Лекция 1

Социальная политика государства – комплекс мер, который направлен на удовлетворение потребностей населения, повышению его благосостояния.

Цель социальной политики – развитие образующих общество социальных групп, поддержание бесконфликтных отношений между ними и внутри них, обеспечение необходимого минимального уровня благосостояния.

Политика:

• жесткая

• мягкая (расширение различных социальных программ)

Результативность государственной социальной политики определяется уровнем и качеством жизни населения

Д/З: составляющие уровня жизни населения, качества жизни населения; в каких формах государство финансирует?..

Посмотреть: различные минимумы по социальным гарантиям

Источники финансирования : Государственные ( бюджет, внебюджетные формы) и негосударственные ( благотворительные (НКО))

Социальная защита – совокупность институтов и комплекс мер экономического, правового и тд характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств ( в тч социальных рисков), а также на сохранение приемлемого уровня их социального и материального благополучия.

Способы социальной защиты:

• социальное страхование (обязательное страхование, добровольное личное страхование, добровольное дополнительное страхование)

• социальные гарантии (установление различных минимумов)

• социальная поддержка (ежемесячные денежные выплаты, набор социальных услуг, натуральные льготы)

• социальные индексы (социальное обеспечение, социальное обслуживание, социальная помощь)

Объект социальной помощи – люди

Субъект социальной работы – организации и люди, осуществляющие социальную работу, а конкретнее – государство в целом

Эффективность социальной работы (показатели) –

СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ - это соответствие результатов хозяйственной деятельности основным социальным потребностям и целям общества, интересам отдельного человека.

Виды социального обеспечения: пенсии, льготы, предметы первой необходимости, социальные и медицинские услуги, пособия, социально-обеспечительные компенсации

Состав соц. Обеспечения:

• социально-обеспечительная помощь (пособие, компенсации, доплаты, льготы и тд)

• социально-обеспечительное содержание (пенсии, социальное обеспечение (стационарная и полустационарная) социально-бытовая, социально-медицинская, социально-психологическая,…)

Уровень жизни населения — представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами.

Уровень жизни — это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Для сопоставления уровня жизни в разных странах в мировой практике используют также следующие показатели:

• Объем валового внутреннего продукта на душу населения

• Индекс потребительских цен

• Структура потребления

• Коэффициент смертности

• Коэффициент рождаемости

• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Уровень младенческой смерти

Качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.

Основными показателями качества жизни населения являются:

• доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);

• качество питания(калорийность, состав продуктов);

• качество и модность одежды;

• комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);

• качество здравоохранения(число больничных коек на 1000 жителей);

• качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);

• качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);

• качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);

• качество сферы обслуживания;

• качество окружающей среды, структура досуга;

• демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности, брачности, разводимости);

• безопасность (число зарегистрированных преступлений).

Основные социальные гарантии

• оплата больничных листов;

• оплата очередного отпуска 28 дней;

• обязательное социальное страхование (отчисления в Пенсионный фонд, медстрах и соцстрах, сюда же можно отнести уплату подоходного налога);

• оплата командировочных (ст. 167, 168 ТК РФ);

• возмещение транспортных расходов сотрудникам при работе разъездного характера (ст. 168.1 ТК РФ);

• ст. 170, 172 ТК РФ содержат целый ряд гарантий, предоставляемых работодателем сотруднику при исполнении им государственных или общественных обязанностей, например донорство, участие в судебном разбирательстве в роли присяжного заседателя или свидетеля.

Кроме того, Кодекс содержит немало других социальных гарантий, положенных работнику. Все, что прописано в законодательстве, не является дополнительным социальным обеспечением работника - это обязательные социальные гарантии.

Семинар 1

Семинар 2

Организационно-правовые нормы социального обеспечения

Социальное страхование

Социальные гарантии

Система пособий и компенсаций:

• единовременное пособие при возникновении поствакцинальных осложнений

• пособие по безработице

Пенсионное обеспечение:

• трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по потере кормильца)

• по государственному социальному обеспечению ( по старости, за выслугу лет, по инвалидности, социальная пенсия

Социальная помощь:

• социальные доплаты (федеральные доплаты и региональные доплаты)

• субсидии

• набор социальных услуг

• обеспечение жизненно необходимыми предметами

Социальное обслуживание:

• на дому

• в стационаре

• временный приют

• дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания

Социальная защита отдельных категорий граждан:

• инвалиды

• дети-сироты

• беженцы

• вынужденные переселенцы

• лица, задействованные в борьбе с террористами

• лица, заразившиеся вирусом иммуно-дефицита человека

Льготы:

• санаторное лечение

• транспортное обслуживание

• ЖКХ

• Медицинское обслуживание

Система охраны здоровья:

• система ОМС

• бесплатное представление медицинского инвентаря (протезы, ортопедическая обувь, …)

• медицинско-санитарная экспертиза

• пособия по временной нетрудоспособности при карантине

Социальное обеспечение – один из способов перераспределения ВВП путем представления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случае наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормированных государством, за счет различных источников для поддержания их полноценного статуса.

Мировая классификация рисков:

• экономические (безработица)

• физиологические (рождение, старость, смерть, беременность, роды, временная/ стойкая утрата трудоспособности)

• производственные (профессиональные заболевания и травматизм)

• демографические (многодетность, неполная семья, сиротство, потеря места жительства, миграция)

• политические и экономические (войны, стихийные бедствия, межнациональные конфликты)

Лекция

Пенсионное обеспечение РФ

Пенсионная система России – совокупность создаваемых в РФ правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих своей целью предоставления гражданам пенсионного обеспечения в виде выплаты пенсий.

Пенсионная система рф:

• государственная ПС:

• трудовые пенсии (страховая и накопительная часть)

по старости

инвалидности

потере кормильца

социальная пенсия

• пенсии по государственному пенсионному обеспечению

за выслугу лет

по инвалидности

по потере кормильца

социальные пенсии

• социальные доплаты к пенсии

• негосударственная ПС:

• корпоративные пенсии

по старости

по инвалидности

по потере кормильца

• личные ( добровольные )

по старости

по инвалидности

по потере кормильца

На сегодняшний день пенсионное обеспечение регламентируется законами:

• о страховой пенсии

• о накопительных пенсиях

Трудовые пенсии

Трудовая пенсия назначается женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет

До 1 января 2015 года на трудовую пенсию по старости могли претендовать лица, имеющие стаж 5 лет. С 1 января 2015 года требования к трудовому стажу увеличиваются до 15 лет.

С 1 января 2015 года для получения трудовой пенсии по старости необходимо набрать 30 баллов стажа (минимально)

В РФ есть понятие «досрочного пенсионного обеспечения» («досрочной пенсии»), на сегодняшний день 34% россиян пользуются данным правом. Государством разработан перечень профессий или особых жизненных ситуаций, при которых снижается требование к пенсионному возрасту:

• для лиц, проработавших на крайнем севере

• для женщин родивших и воспитавших 5 и более детей

• для некоторых категорий инвалидов

• для лиц, связанных с особо вредными условиями труда

• для определенных медицинских работников

При отсутствии трудового стажа или стажа менее 5 лет государство выплачивает социальную пенсию государство выплачивает пенсию по инвалидности,…

Ежегодно в субъектах федерации устанавливается минимальная пенсия

Расчет трудовой пенсии:

Пенсия по старости = трудовая пенсия + накопительная пенсия

Страховая пенсия = ФВ * КПВ + ИКП * КПВ₂ * СПК

Фиксированная выплата (ФВ)- устанавливается ежегодно государством; на 1 января 2015 года = 3935 рублей

Премиальные коэффициент (КПВ₁ и КПВ₂) -

	КПВ1	КПВ2
1 год	1,056	1,07
-//-
10 лет и более	2,11	2,32

Индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП) – сумма всех пенсионных баллов, которые начислены гражданину на момент назначения страховой части трудовой пенсии

Считается по формуле = Годовая (ЗП/ 624000руб)*10

624000Руб – предельный размер дохода для начисления страховых выплат

Стоимость пенсионного коэффициента (СПК) – устанавливается ежегодно и ежегодно проиндексирован на рост потребительских цен ( сейчас 64,1 руб)

Накопительная часть может быть сформирована следующими источниками:

• для лиц 1967 года и моложе это 6 % страхового взноса работодателя (22% в пенсионный фонд), который зачисляется в индивидуальный накопительный счет

• участие в программе софинансирования пенсионных накоплений

• направление материнского (семейного) капитала или его части

• доходы от инвестирования средств материнского капитала и накопленного пенсионного капитала

Виды выплат:

• накопительная часть пенсии

• единовременная выплата пенсионных накоплений

• срочная пенсия

• выплаты пенсионных накоплений правопреемникам

1. накопительная пенсия будет рассчитываться

Сумма всех пенсионных накоплений/228 месяцев

2. единовременные выплаты актуальны для лиц (мужчин 1953 – 1967 и женщин 1957-1966 года), за которых в период 2002-2004 года работодатели уплачивали страховые тарифы

3. срочная пенсия- особенность ее в том, что по заявлению лица оговаривается период выплаты (период выплаты не может составлять менее 120 месяцев

4. выплата правопреемникам

Начиная с 1 января 2015 года, для расчета индивидуального коэффициента пенсионера в трудовой стаж включаются нестраховые периоды с присвоением им особых годовых коэффициентов:

• срочная служба в армии

• уход за ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности

• уход за лицом старше 80 лет

• уход за ребенком-инвалидом

• женам(мужьям) военнослужащих при отсутствии возможности устроиться на работу по специальности ( но не больше 5 лет в общей сложности)

• женам(мужьям) дипломатических работников при отсутствии возможности устроиться на работу по специальности ( но не больше 5 лет в общей сложности)

Пенсии по инвалидности выплачивается только в результате документального подтверждения и оформления инвалидности.

Если это трудовая пенсия по инвалидности, то расчет ее значения такой же, как и у трудовой пенсии. Если это пенсия по государственному обеспечению(для военнослужащих, участников ВОВ, лиц, пострадавших от радиационных катастроф), то размер пенсии зависит или от минимальной трудовой пенсии, или кратность заработной платы с последнего места работы.

Пенсия по потере кормильца – право имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, находящиеся на его иждивении, и те неработающие члены семьи, которые заняты уходом за детьми умершего.

Если 1 иждивенец – пенсия всей суммой

Более 1 – делится пропорционально

Выплачивается в виде или трудовой пенсии каждому иждивенцу, или в виде пенсий по потере кормильца государственного пенсионного обеспечения (для иждивенцев умерших военнослужащих или лиц, пострадавших от радиационных катастроф)