Судебная система – понятие, задачи и черты. Принципы построения судебной системы
Судебная система любого государства – это совокупность судов – органов судебной власти, действующих на территории государства и построенных в соответствии с выполняемыми задачами и
полномочиями.
Цели создания судебной системы:
1. Обеспечение доступности суда для граждан – система органов правосудия организована в соответствии с административнотерриториальным делением государства. Таким образом, в каждом регионе страны имеется свой суд, рассматривающий дела физических и юридических лиц, находящихся в данной местности. При этом деятельность всех судов основана на единых законах, с использованием одинаковой процедуры рассмотрения дел. 2. Система судов обеспечивает распределение дел между судами в зависимости от их характера, сложности и субъектов. Каждый из судов, входящих в судебную систему, полномочен рассматривать определенный круг дел, отнесенных законом к его компетенции. Для определения, к ведению какого суда относится дело, служит подсудность (совокупность признаков дела позволяющих определить какой суд вправе рассмотреть и разрешить дело). 3. Наличие системы судов обеспечивает проверку законности и обоснованности судебных актов (обжалование и опротестование судебных постановлений в вышестоящих инстанциях).
Принципы организации судебной системы (ст. 109 Конституции Республики Беларусь):
1) территориальности – звенья судебной системы организуются и функционируют в соответствии с административно-территориальным делением Республики Беларусь. Каждая административнотерриториальная единица (город, район, область) имеет свой суд; 2) специализации – принцип, в соответствии с которым элементы судебной системы выделяются в зависимости от характера рассматриваемых дел, их субъективного состава или сферы общественных отношений, с которой связано данное дело. Так, например, хозяйственные суды рассматривают дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и хозяйственными (экономическими) отношениями. Субъектами здесь являются физические (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства) и юридические лица (организации, предприятия), осуществляющие хозяйственную деятельность.
Элементы судебной системы – звенья и ветви. Судебные инстанции – понятие и виды
Судебная система Республики Беларусь определена ст. 5 и разд. 2 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, который так и озаглавлен.
Звено судебной системы – совокупность однотипных судов, имеющих сходную структуру и полномочия. В соответствии со ст. 28 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей к общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской суды, районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды, Белорусский военный суд, а также могут создаваться специализированные суды. Нижним (основным) звеном являются районные (городские) суды, а также межгарнизонные военные суды. Среднее звено – областные, Минский городской суды и Белорусский военный суд. Верхнее звено – Верховный Суд Республики Беларусь (и Военная коллегия в его составе – для системы военных судов). Хозяйственные суды в Республике Беларусь образуют двухзвенную систему: нижнее звено – хозяйственные суды областей и г. Минска; верхнее звено – Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. Также в системе хозяйственных судов могут создаваться специализированные суды для рассмотрения отдельных категорий споров. Конституционный Суд обладает юрисдикцией на всей территории Республики Беларусь, иных звеньев конституционной юстиции на территории страны нет.
В Республике Беларусь действуют Международный арбитражный (третейский) суд и Экономический суд СНГ, не входящие в судебную систему, но рассматривающие споры, отнесенные к их компетенции. В судебной системе принято называть различные суды (звенья) по отношению друг к другу «нижестоящими» и «вышестоящими». Это указывает на различия в объеме и характере их полномочий. Однако следует помнить, что судебная система отличается от систем других органов государства тем, что ее звенья не находятся в административной подчиненности. Вышестоящий суд не вправе вмешиваться в деятельность нижестоящего суда по рассмотрению подсудных ему дел. В пределах своей компетенции все звенья судебной системы действуют самостоятельно и независимо. Взаимодействие между ними происходит только в процессуальной форме (например, кассационный пересмотр дела).
Судебная инстанция – такой суд, который осуществляет правосудие в предусмотренной форме по конкретному делу. Судебные инстанции занимаются определенным видом судебной деятельности, выполняют соответствующую судебную функцию. Словом, если звено судебной системы указывает на уровень, положение суда в судебных учреждениях, его место в системе органов судебной власти, то судебная инстанция – на взаимоотношение звеньев судебной системы в процессе осуществления правосудия по конкретному делу.__ Следует выделить судебные инстанции в системе общих и хозяйственных судов, так как на данный момент имеются различия в инстанциях.
Таким образом, в системе общих судов выделяют следующие инстанции:
Судами первой инстанции являются такие суды (или их структурные подразделения), которые рассматривают в судебных заседаниях отнесенные к их ведению (подсудности) дела, исследуя доказательства и вынося решения, приговоры, разрешая дело по существу.
Судами второй (кассационной) инстанции признаются вышестоящие суды, проверяющие законность и обоснованность не вступивших в законную силу судебных актов (постановлений) по кассационным жалобам заинтересованных участников процесса (обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей) и кассационным протестам прокурора. Кассационные жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
Надзорные инстанции – это суды или их структурные подразделения, которые проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных решений по протестам уполномоченных законом председателей судов и прокуроров, а также их
заместителей.
Судебными инстанциями по возобновлению дел по вновь
открывшимся обстоятельствам считаются суды или их структурные подразделения, в установленном законом порядке проверяющие
правильность вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоятельств, которые не были известны суду первой инстанции при первичном рассмотрении дела
(например, факт лжесвидетельства, заведомо ложного заключения
или перевода и т.д.)
Кроме существующих судебных инстанций в Концепцию судебно-правовой реформы было предложено ввести (а Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей ввел в наше судопроизводство) апелляционную инстанцию Апелляционные суды – такие судебные учреждения или их структурные подразделения, которые проверяют правильность вынесенных судебных решений первой инстанции путем повторного судебного разбирательства данного дела с исследованием доказательств (допросом свидетелей, потерпевших, проведением экспертиз и т.д.) и постановления нового решения или приговора, которые являются окончательными либо подтверждают правильность ранее вынесенного судебного акта.
В системе хозяйственных судов выделяют инстанции:
Первая инстанция рассматривает все дела, отнесенные к ведению хозяйственных судов по существу, т.е. выполняет те же функции, что и суды общей юрисдикции.
Апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. Основанием для возбуждения апелляционного производства является апелляционная жалоба или протест, принесенный прокурором. Апелляционная жалоба (протест) может быть подана в течение пятнадцати дней после принятия хозяйственным судом первой инстанции обжалуемого судебного постановления.
Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления путем его повторного рассмотрения с учетом особенностей, предусмотренных для этой инстанции.
Кассационная инстанция предназначена для проверки вступивших в законную силу судебных постановлений, вынесенных хозяйственным судом первой и (или) апелляционной инстанции по одному конкретному делу. Основанием для возбуждения кассационного производства является жалоба (протест) любого лица, участвующего в деле, а также лица, не привлеченного к участию в деле, если хозяйственный суд принял судебное постановление о их правах и обязанностях. Кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение одного месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. Надзорная инстанция пересматривает только вступившие в законную силу решения, определения хозяйственного суда первой инстанции и постановления, определения, принятые апелляционной и (или) кассационной инстанциями. Обращение с жалобой не влечет в обязательном порядке возбуждения надзорного производства, а является лишь поводом для решения вопроса о необходимости истребования должностным__ лицом Высшего Хозяйственного Суда или Прокуратуры дела и выявления наличия либо отсутствия оснований для принесения протеста в порядке надзора. Надзорное производство может быть возбуждено только по протестам должностных лиц Высшего Хозяйственного Суда и органов прокуратуры: – Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Генерального прокурора Республики Беларусь – на судебные постановления любого хозяйственного суда в Республике Беларусь, за исключением постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; – заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь – на судебные постановления любого хозяйственного суда в Республике Беларусь, за исключением постановлений Президиума или Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Инстанция производства о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам в установленном законом порядке проверяет правильность вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоятельств, которые объективно существовали в период рассмотрения дела по существу, но не были известны и не могли быть известны заявителю и хозяйственному суду, рассматривавшему дело. Кроме того, данные новые обстоятельства (юридические факты) должны иметь существенное значение для дела, т.е. они могут повлиять на возникновение, изменение или прекращение соответствующего правоотношения. Основанием для возбуждения данного производства является заявление лиц, участвующих в деле, а также представление должностных лиц, имеющих право принесения протеста в порядке надзора, в пределах их компетенции. Перечень обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, приведен в ч. 2 ст. 319 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь; он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.