1.4 Классификация кооперативных организаций и их союзов
Классификация кооперативов – это деление кооперативов на виды (классы), по основным признакам с учетом их сходства и различий. Классификация представляет собой сложную задачу, потому что кооперация выступает как довольно замысловатые переплетения кооперативов, одновременно похожих друг на друга, и заметно отличающихся в зависимости от своих конкретных целей, состава и численности членив, источника формирования имущества, рода и объема экономической деятельности другим своим общим и частным признаком.
В РФ выделены следующие типы кооперативов и их союзов, которые могут иметь коммерческую и некоммерческую основу (рисунок 3). По нашему мнению в РФ, в зависимости от направления деятельности можно выделить следующие типы кооперативов и их союзов:
1. Кооперативы, занимающиеся коммерческой деятельностью: производственные кооперативы (производство и услуги);
2. Кооперативы, занимающиеся коммерческой и некоммерческой деятельностью или смешанные кооперативы (сельскохозяйственные (производственные - больше производство и услуги, чем потребление и потребительские – больше услуги и потребление, чем производство); потребительские общества (больше услуги и потребление, чем производство));
3. Кооперативы, занимающиеся некоммерческой деятельностью: потребительские накопительные кооперативы граждан или специализированные кооперативы (кредитные, страховые, гаражные, строительные и др.) (услуги и потребление);
4. Союзы (ассоциации) и саморегулируемые организации (СРО) (ведомственное или корпоративное управление).
Савченко П., Федорова М. [54] по тем или иным признакам сводят кооперативы к нескольким крупным классификационным блокам:
1. По месту, занимаемому в кооперативной системе, все кооперативные общества подразделяются на первичные - кооперативы, объединяющие граждан (физических лиц) составляющие основное звено кооперативной системы, вторичные объединяют первичные и являются своеобразными союзами кооперативов (юридических лиц), так же союзы кооперативов создают свой союз кооперативов, такой союз союзов кооперативов, является третичным кооперативным обществом, только его членами являются юридические лица.
2.В зависимости от правового положения различают кооперативы неформальные и юридически оформленные: неформальные кооперативы в Росси не имели даже устава, их участники официально не фиксировали свои договоренности. Преобладающие большинство современных кооперативов во всем мире действуют строго по законам и имеют зарегистрированные в государственном органе уставы.
3.Простым признаком классификации кооперативов является их местоположение: городские и сельские, а так же районные, межрайонные и др.
4.По величине, масштабу деятельности различают кооперативы крупные, средние и мелкие. Критерием такого деления служит объем хозяйственной работы, численность членов кооператива, территории, на которой проживают люди, пользующиеся его услугами.
5. По времени возникновения и особенностям своей деятельности : старые, традиционные (потребительские) и новейшие, современные (исследовательские).
6. По продолжительности функционирования выделяют кооперативы, деятельность которых имеет бессрочный характер, и кооперативы, созданные на определенный срок (временные).
7. По сферам деятельности различают кооперативы, функционирующие в сфере производства (материального и не материального) и сфере обращения. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве кооперативы производят материальные блага (продукцию промышленную, сельскохозяйственную, промышленную), а на транспорте, торговле – бытовом обслуживании материальные услуги (реализацию товаров, пошив одежды и пр.). Еще имеются кооперативы по оказанию не материальных услуг – исследовательских, правовых, медицинских.
8.По степени сложности своих целей и функции бывают кооперативы, ставящие перед собой относительно простые цели и задачи, и кооперативы преследующие преимущественно сложные цели и задачи. Первые объединят людей для общего владения предприятием, вторые объединяют их для совместного труда.
9.Социальный состав членов позволяет выделять кооперативы: рабочие, где большинство членов рабочие; крестьянские, где большинство членов крестьяне; институциональные, где большинство членов гражданские и военные государственные служащие; студенческие и ученические, где большинство членов - студенты высших и средних специальных учебных заведений и школьники старших классов; мелких предпринимателей и торговцев; общегражданские, где членами кооператива являются представители различных слоев общества, в основном среднего класса.
10. По роду занятий членов (профессиональному составу) кооперативы могут быть: учителей; врачей; артистов; писателей; кинематографистов.
11. По принадлежности к отраслям народного хозяйства: промысловые; строительные; транспортные; массового питания; сельскохозяйственные; торговые; рыболовецкие; страховые; кредитно-банковские; сберегательные; медицинские; охотничьи; мелиоративные; ирригационные; лесоводческие.
12. По принадлежности к определенной отрасли производства, переработке и сбыту одного вида продукции кооперативы делятся на: текстильные; швейные; обувные; столярные; животноводческие; овощеводческие; садоводческие; по производству удобрений, кормов, семян; маслодельные; молочные; сахарные; кофейные; винодельческие; зерновые; хлопковые; табачные; яичные; картофельные; льноводческие; птицеводческие.
13. По предоставлению конкретных услуг кооперативы бывают: по снабжению водой; по снабжению электричеством; по снабжению телефонами; обслуживания, бытовых услуг («сервис-кооператив»); медицинские; похоронные; таксомоторные; тяжелых грузовиков.
14. По принадлежности к определенному виду религии кооперативы делятся на: католические; мусульманские; протестантские.
15. По принадлежности к национальному меньшинству в стране кооперативы бывают: шведские в Финляндии; украинские в Канаде; русские в США.
Теплова Л.Е. выделила классификацию видов кооперативов по 3 основным признакам[55]:
1. Виды кооперативов по социальному и профессиональному составу членов: рабочие и крестьянские кооперативы, кооперативы кустарей и ремесленников, служащих, рыбаков, студентов, военнослужащих, мелких торговцев, смешанные кооперативы (в которые входят разные социальные слои населения).
2.Виды кооперативов по району деятельности: городские, сельские, районные, межрайонные кооперативы.
3.Виды кооперативов по основной хозяйственной деятельности. В мире имеется более 120 видов кооперативов, выполняющих самые разные функции. По признаку основной хозяйственной деятельности кооперативы можно классифицировать на восемь основных видов:
Рисунок 3- Основные типы кооперации в РФ
1.Потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов в потребительских товарах и услугах хорошего качества по приемлемой цене: потребительские общества, кооперативы общественного питания, ассоциации оптовой торговли. Потребительские общества занимаются в основном торговлей и общественным питанием. Они обслуживают население через сеть предприятий торговли (магазины, ларьки, палатки) и через сеть предприятий общественного питания (рестораны, столовые, кафе), а также занимаются производством, оказывают бытовые и производственные услуги, в том числе кредитные и страховые. ПО все больше приобретают характер многофункциональных кооперативов.
2. Кредитные кооперативы различаются по назначению кредита:
а) кредитные кооперативы, которые выдают производственный кредит. В таких кооперативах состоят мелкие и средние товаропроизводители, которые получают заемные средства на производственные цели: покупку оборудования, сырья, семян, земли, строительство зданий и сооружений и др.;
б) кредитные кооперативы, которые выдают и производственный, и потребительский кредит. Потребительский кредит предназначен для удовлетворения личных потребностей и нужд граждан, обычно членов кооперативов: для приобретения одежды, предметов быта, оплаты образования и лечения, на покупку квартиры и др.;
в) кредитные союзы — это специфические кредитные (ссудо-сберегательные) кооперативы, членами которых являются только физические лица. Эти кооперативы выполняют две основные функции — выгодное сбережение денежных средств своих членов и выдача денежных ссуд своим членам.
3. Сельскохозяйственные кооперативы. В аграрном секторе разных стран широко используются разные виды кооперативов: производственные, сбытовые, снабженческие. Сельскохозяйственные кооперативы помогают своим членам рационально организовать сельскохозяйственное производство, переработку и сбыт продукции растениеводства и животноводства. Совместная деятельность способствует укреплению экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночной экономике.
4. Производственные кооперативы. Эти кооперативы находятся в собственности работников, которые на них трудятся. Производственные кооперативы являются коммерческими предприятиями. Цель таких кооперативов — получение доходов за счет эффективной совместной трудовой деятельности. Высокая заработная плата и дивиденды позволяют членам кооперативов полнее удовлетворять экономические, социальные и культурные потребности. Основными видами производственных кооперативов являются:
а) кооперативные предприятия по производству продовольственных и непродовольственных товаров;
б) артели старателей;
в) промысловые кооперативы кустарей и ремесленников.
5. Жилищные кооперативы. Назначение ЖК состоит в обеспечении своих членов жильем, дачами, гаражами и обслуживании этих объектов. К ним относятся:
а) кооперативы по строительству жилых домов;
б) кооперативы по строительству дач и гаражей;
в) жилищно-арендные кооперативы;
г) кооперативы по оказанию услуг, связанных с обслуживанием жилищного фонда.
6. Рыболовецкие кооперативы. Граждане, деятельность которых связана с рыбным промыслом, организуют рыболовецкие кооперативы. Эти кооперативы занимаются ловом, переработкой и сбытом рыбы и рыбопродуктов. Важное значение для организации рыбного промысла имеют снабженческие кооперативы, которые обеспечивают рыбаков средствами производства.
7. Кооперативы по оказанию услуг осуществляют деятельность в экономической, научной, правовой и социальной сферах:
а) кооперативы по оказанию услуг населению: по ремонту обуви и технически сложных товаров, транспортных услуг, ритуальных услуг, по страхованию имущества, по уходу за детьми и стариками, услуг здравоохранения (кооперативные больницы и аптеки);
б) кооперативы по оказанию услуг предприятиям: юридических, информационных, аудиторских и других услуг.
8. Многофункциональные кооперативы. Многофункциональные кооперативы получили широкое распространение в последнее десятилетие XX в. Каждый такой кооператив занимается разными видами хозяйственной деятельности, чтобы быть конкурентоспособным в рыночных условиях. Многофункциональные кооперативы еще называются смешанными, многоцелевыми, универсальными, интегральными. Они различаются по сферам деятельности:
а) многофункциональные кооперативы в сфере товарно-денежного обращения совмещают несколько функций: торговлю, сбыт, общественное питание, автосервис и др.;
б) многофункциональные кооперативы в сельском хозяйстве занимаются сбытом сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, снабжением, транспортировкой, хранением, торговлей, предоставлением услуг по страхованию, ремонту техники и др.
Глушецкий А.А. выделяет следующие критерии классификации кооперативов:
1.По целям деятельности, функциональному признаку и отраслевой принадлежности. Данный критерий позволяет выделить две основных группы кооперативов: производственные и потребительские. К производственным кооперативам относятся все виды кооперативов независимо от сфер и отраслей их деятельности, основной целью которых является извлечение дохода (прибыли). Объектами обобществления в них выступает труд их членов и имущество – основные и оборотные средства. Потребительские кооперативы ставят перед собой задачу обеспечить рациональное удовлетворение бытовых, социально- культурных и иных личных потребностей своих членов. Объектом собственности в них являются денежные доходы населения и имущество, которое по своей экономической природе предназначено для непроизводительного потребления (предметы потребления). Кооперативы первого типа заняты коммерческой деятельностью, ориентированы на население. Они производят и реализуют товары, оказывают платные услуги, выполняют работы. Деятельность кооперативов второго типа направлены на обслуживание своих членов. Они осуществляют некоммерческие виды деятельности по организации личного потребления пайщиков: приобретение и текущая эксплуатация предметов потребительского назначения. Могут возникать кооперативы смешанного типа, выполняющие наряду с основными своими функциями и дополнительные. Например, потребительское садово-огородническое товарищество может осуществлять и коммерческие функции – сбыт излишков сельскохозяйственной продукции.
По функциональному признаку или специализации кооперативов в различных фазах воспроизводства можно выделить кооперативы, участвующие в непосредственном процессе производства, кооперативы, специализирующиеся в сферах обмена и распределения, и кооперативы в сфере потребления.
И завершает данную группу классификация кооперативов по отраслевой принадлежности или по видам деятельности. Государственная статистика тех лет учитывала информацию почти по тридцати видам кооперативной деятельности , осуществляемой в различных отраслях народного хозяйства. Кроме кооперативов, специализировавшихся на узких направления деятельности выделялись многопрофильные кооперативы, то есть специализирующихся на нескольких видах деятельности.
2. По источникам возникновения их имущества и уровню его обобществления. Согласно этому критерию можно выделить три основные группы кооперативов, имеющие определенные разновидности:
1. Кооперативы, основывающие свою деятельность на сочетании общей коллективной и личной собственности своих членов (форма переходная от личной к коллективной собственности).
2. Кооперативы, где все имущество и финансовые средства образуют общую коллективную собственность их членов (классическая кооперативно – групповая собственность).
3. Кооперативы по совместному использованию арендуемых средств, основывающие свою деятельность преимущественно не на собственных средствах, а на арендованном имуществе и кредитных финансовых ресурсов (форма, получившая форсированное развитие в связи с курсом на разгосударствление советской экономики).
В рамках названных групп кооперативных объединений можно выделить еще разновидности. Возможны различные варианты в формах сочетания коллективных и личных средств в деятельности кооператива. Например, товарищество или представительско - коммерческая контора. Объединяющая лиц занятых индивидуально-трудовой деятельностью. Это формирование с небольшой долей коллективной собственности, основывающие свою деятельность на имуществе и других средствах, принадлежащих его членам на правах личной собственности.
Кооперативы, где все средства образуют общую коллективную собственность могут быть представлены двумя основными разновидностями:
1.Общая коллективная собственность представлена единым неделимым фондом.
2. Общая коллективная собственность складывается в той или иной мере как сумма паевых долей отдельных членов.
Кооперативы по собственному использованию арендованного имущества представлены также целым рядом разновидностей: Госпредприятия, целиком сданной кооперативу в аренду; Подразделения госпредприятия, преобразованное в кооператив; Арендный кооператив внутри предприятия; Кооперативы, работающие на имуществе заказчика или иной сторонней организации.
Общей тенденцией в развитии кооперативного предпринимательства как в прошлом веке, так и в нынешнем остается преобразование кооперативов простой формы в кооперативы переходной, т.е. диверсификация хозяйственной кооперативной и общественной деятельности. Что касается видов и подвидов кооперативов, то имеются некоторые дополнения и уточнения к существующим классификациям, например, использование понятия институциональные кооперативы (в членской базе которых преобладают государственные гражданские и военнослужащие и др.)
Увеличение многофункциональных кооперативов — устойчивая тенденция, сложившаяся в современном кооперативном движении. Изучив данный вопрос можно сделать вывод, что в современном мире имеются разные виды кооперативов, которые можно классифицировать на восемь основных групп: потребительские, кредитные, сельскохозяйственные, производственные, жилищные, рыболовецкие, обслуживающие, многофункциональные. Потребительские общества занимаются торговлей, общественным питанием, производством и другими видами деятельности. Поэтому все большее число потребительских обществ становятся многофункциональными. Назначение кооперативов и их функции свидетельствуют о том, что кооперативы — социально ориентированные организации рыночной экономики. Кооперативы удовлетворяют разные экономические, социальные и другие потребности своих членов.