НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АГРОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра селекции, генетики и лесоводства
Состояние лесного хозяйства в настоящее время. Перспективы развития лесного дела.
Методическое пособие
Выполнил: Ощепков Сергей Михайлович Группа: 1108
Проверил (а) : канд. с.-х. наук. доц. Паркина Оксана Валерьевна
Новосибирск, 2013
Введение
Леса России выполняют важнейшие защитные, водоохранные и климаторегулирующие функции, играют ключевую роль в сохранении биоразнообразия и поддержании других биосферных функций.
Российские леса являются ключевым фактором сохранения благоприятной среды жизни людей, социально-экономического развития страны. Лесам принадлежит исключительная роль в жизни населения. Они являются особой культурной и эстетической ценностью.
Леса России – это общее достояние граждан страны. Эффективностью использования лесных ресурсов во многом определяется благосостояние государства и благополучие её граждан
Основная проблема современного лесного хозяйства в мире заключается в сочетании экономических и экологических целей управления лесами. Существует необходимость перехода от пользования лесом как ресурсом к управлению лесами, в основе которого лежит экосистемное лесное
хозяйство. Лесное хозяйство надо рассматривать не как средство дохода, а как способ сохранения условий существования.
Если посмотреть на сводку лесных пожаров за этот год, то можно отметить тот факт, что, несмотря на все усилия и разъяснительную работу, лес как не берегли от пожаров, так и не берегут. Основными причинами лесных пожаров остаются неосторожное обращение с огнём, и от огня страдают не только лес и его обитатели, но и прилегающие к ним деревни, а от дыма – города.
Также, важные элементы лесного хозяйства: охрана лесов, лесоустройство, учет и инвентаризация лесов, лесовосстановление, защитное лесоразведение, профилактическая работа с населением и лесная наука, или уже прекратили свое существование, или неизбежно перестанут существовать, в связи с уходом энтузиазма и отсутствием должной квалификации.
2
Анализ состояния земель России, опубликованный
Академиками Россельхозакадемии А. В. Гордеева и Г. А. Романенко
позволил показать, что деградация земель России в настоящее время представляет одну из важнейших социально-экономических проблем, которая создаѐт угрозу безопасности России.
Множество факторов портят состояние почвы, к примеру:
- водная и ветровая эрозия
- подтопление
- Переувлажнение
- засоление
- переуплотнение
- дегумификация (Процесс разрушения гумуса почвы)
- захламление отходами производства и потребления
- загрязнение радионуклидами и тяжѐлыми металлами
Деградация угодий
По данным учета земель России, общая площадь деградированных сельскохозяйственных угодий составляет 130 млн. га, в том числе пашни 84,8 млн. га, пастбищ – 28,7 млн. га.
Эродированные почвы занимают 26% , темпы их прироста достигли 6–7 % каждые пять лет. В результате эрозии и дефляции почв
недобор урожая на пашне достигает 36 %,
на других угодьях — до 47 %. Около 100 млн. га в пределах 35 субъектов Российской Федерации занимают районы, подверженные опустыниванию и засухам.
Черноземы занимают лишь 7 % общей площади земель России, но на
3
них находится более 40 % всей площади пахотных угодий и производится около 80 % всей земледельческой продукции,
поэтому ущерб, наносимый черноземам, особенно сильно сказывается на плодородии почв пашни в целом.
Засоленные почвы занимают около 3 % общей площади суши России , а солонцовые почвы – 8–9 % пашни.
2. Загрязнения от техногенных выбросов
Более 250 тыс. га сельскохозяйственных угодий
имеют уровень загрязнения в 10–100 раз
выше фонового, техногенные выбросы
покрывают 18 млн га, тяжелыми металлами загрязнено 3,6 млн га.
Радионуклидами олько в Уральском регионе загрязнено
25 тыс. км^2, в результате аварии на Чернобыльской АЭС территория 18 областей была загрязнена радионуклидами.
Все эти факторы стали причиной неуправляемой гибели хозяйства и управления лесами в целом. Однако самым главным фактором распада считают – принятие в 2006 году нового Лесного кодекса РФ.
Главными результатами введения нового Лесного кодекса и проведения основанных на нем реформ стали:
— разрушение экономической основы лесного хозяйства (раньше деятельность лесохозяйственных организаций, в том числе по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, в основном обеспечивалась за счет собственной экономической деятельности,
4
теперь же эти организации целиком зависят от бюджетного финансирования, которого катастрофически не хватает); — ликвидация государственной лесной охраны (федеральным законом от 29 декабря 2010 № 442-ФЗ номинально, «на бумаге», лесная охрана восстановлена, но людей, обладающих необходимыми для охраны лесов ресурсами, временем и полномочиями, по-прежнему практически нет); — появление огромной площади «бесхозных» лесов (лесов и лесополос, на которые не распространяется действие лесного законодательства, в первую очередь на землях сельхозназначения, которые горят, страдают от незаконных рубок и других правонарушений не в меньшей степени, чем «официальные» леса); — резкое увеличение бюрократизма в системе управления лесами (в настоящее время на поддержание бумагооборота, участие во всевозможных формальных совещаниях, обслуживании многочисленных проверок и проверяющих тратится более трех четвертей рабочего времени руководителей и специалистов лесного хозяйства, на остальную работу времени почти не остается); — сокращение общей численности работников лесного хозяйства примерно вчетверо до уровня, при котором на чрезвычайные обстоятельства (массовые пожары, крупные вспышки численности насекомых-вредителей, необходимость проведения больших объемов лесовосстановительных работ и т.д.) лесохозяйственные организации оказываются не в состоянии должным образом реагировать;
5
— массовое нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет изъятия из общего пользования многочисленных участков леса в наиболее густонаселенных регионах страны, в том числе в зеленых и лесопарковых зонах крупнейших мегаполисов, общий упадок, разорение и замусоривание этих зеленых и лесопарковых зон; — утрата достоверных источников информации о состоянии лесов и лесных ресурсов России (в связи с разрушением лесоустройства, провалом попыток создания системы государственной инвентаризации лесов, хаотичностью ведения государственного лесного реестра, и в целом в связи с разрушением информационной системы лесного хозяйства); — превращение лесного хозяйства из отрасли, бюджетные расходы на которую примерно уравновешивались доходами от которой, в отрасль, ежегодно приносящую бюджету многомиллиардные убытки, а с учетом пожаров и утраты лесов — убытки в десятки миллиардов рублей в год, без каких-либо перспектив их сокращения при сохранении существующих тенденций.