II. Исполнение исполнительных документов неимущественного характера

П оследовательность действий судебного пристава-исполнителя

Срок совершения действий

Примечания

1. Возбуждение исполнительного производства

В зависимости от категории исполнительных документов.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должно быть четко выражено требование исполнительного документа, без искажения его смысла.

В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель должен обратиться в суд или другой орган, выдавший документ, в соответствии со ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» с заявлением о разъяснении исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для добровольного исполнения не более 5 дней, за исключением случаев немедленного исполнения.

Немедленному исполнению (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»), подлежат исполнительные документы о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника, об административном приостановлении деятельности должника, а также исполнительные документы по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено непосредственно в них или установлено федеральным законом.

В постановление о возбуждении исполнительного производства необходимо включить пункты о возможной ответственности должника в случае невыполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный судебным приставом-исполнителем срок по ст.17.15 КоАП РФ, а также о том, что судебный пристав-исполнитель вправе сам организовать исполнение и взыскать при этом с должника расходы по совершению исполнительных действий.

Копию данного постановления должнику необходимо вручать лично под роспись или направлять заказной почтой с уведомлением. В случае отказа должника получить копию постановления лично, судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт в присутствии двух понятых, которые своими подписями фиксируют факт отказа от получения.

2. Составление акта об исполнении или неисполнении требований исполнительного документа

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения, а при немедленном исполнении – в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель проверяет выполнение должником требований исполнительного документа, о чем составляет соответствующий акт с обязательным участием понятых.

Если требования исполнительного документа должником исполнены, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство вынесением соответствующего постановления в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ остается в исполнительном производстве (ч.2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

3. Применение судебным приставом-исполнителем полномочий административного воздействия на должника

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения, а при немедленном исполнении – в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ч.1 ст.17.15 КоАП РФ:

- на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей;

- на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей;

- на юридических лиц в размере от 30000 – 50000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему ФЗ «Об исполнительном производстве».

При неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ч.2 ст.17.15 КоАП РФ:

- на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей;

- на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей;

- на юридических лиц в размере от 50000 до 70000 рублей.

4. Вынесение предупреждения об уголовной ответственности должника по ст.315 УК РФ за злостное неисполнение требований исполнительного документа

Если исполнение должно осуществляться представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, при неисполнении без уважительных причин требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, составляет акт о неисполнении требований исполнительного документа, выносит постановление о наложении на должника штрафа и предупреждает его об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

После повторного установления факта неисполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вновь предупреждает должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ и устанавливает новый срок исполнения.

В случае неисполнения требований исполнительного документа после вторичного предупреждения должника об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий рапорт на имя старшего судебного пристава, который принимает решение о производстве доследственной проверки.

5. Окончание исполнительного производства

Если требования исполнительного документа должником исполнены, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае невозможности исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт с указанием причин. На основании акта судебным приставом-исполнителем выносится постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю (п.2 ч.1 ст.46, ч.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данное постановление утверждается старшим судебным приставом.

Невозможность исполнения с возвращением исполнительного документа взыскателю может наступить по исполнительному документу, требования которого мог выполнить только сам должник-гражданин и только в случае его смерти или смерти взыскателя-гражданина, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим, если указанные в исполнительном документе требования или обязанности не могли перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего.

При неисполнении исполнительного документа из-за невозможности установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина исполнительный документ также возвращается взыскателю. Взыскатель в течение установленного законом срока вновь может предъявить исполнительный документ к исполнению.

В случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, судебный пристав-исполнитель обращается в суд за прекращением исполнительного производства.

6. Возобновление исполнительного производства

В случае окончания исполнительного производства по ч.1. ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам длящегося характера постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных мер принудительного исполнения (ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

П оследовательность действий судебного пристава-исполнителя

Срок совершения действий

Примечания

1. Возбуждение исполнительного производства

Немедленно

(п.3 ч.14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должно содержаться предложение должнику-работодателю о немедленном добровольном исполнении исполнительного документа и уведомление о санкциях, которым будут подвергнуты должник и работники должника-организации в случае невосстановления работника без уважительных причин.

Судебный пристав-исполнитель должен обеспечить немедленное вручение указанного постановления должнику (руководителю должника-организации или его представителю) и выяснить, нет ли уважительных причин для невыполнения требования исполнительного документа.

2. Составление акта о выполнении требований исполнительного документа

Немедленно.

При добровольном исполнении исполнительного документа должник не позже следующего дня после дня вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства должен выполнить требования исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель обязан проверить выполнение требования исполнительного документа и составить акт, подтверждающий факт допуска работника к выполнению его трудовых обязанностей и отмены приказа (распоряжения) об увольнении или переводе взыскателя.

3. Назначение нового срока исполнения требований исполнительного документа

При установлении факта неисполнения требований исполнительного документа.

Если работник не восстановлен без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и назначает новый срок исполнения (ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве»), при неисполнении должником требований во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения; если должником является юридическое лицо (организация), то возможно наложение штрафа и на конкретное должностное лицо, виновное в неисполнении.

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

4. Привлечение руководителя должника- организации к ответственности по ст.315 УК РФ

При установлении неисполнения требований исполнительного документа.

В случае неисполнения должником требований исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель составляет акты о неисполнении требований исполнительного документа и вручает руководителю должника-организации (предприятия) предупреждение (при повторном неисполнении – вторично) об ответственности по ст.315 УК РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

При неисполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель передает материалы о привлечении руководителя организации–должника к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ по подследственности органам дознания территориальных органов ФССП России.

5. Окончание исполнительного производства

Восстановление на работе считается завершенным при наличии двух обстоятельств: издания должником приказа (распоряжения) о восстановлении на работе и фактического допуска восстановленного работника к исполнению своих прежних трудовых обязанностей (ч.1 ст.106 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении вопроса об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверить не только издание приказа администрации об отмене незаконного распоряжения об увольнении работника, но и фактические обстоятельства допуска работника к работе (предоставлено ли рабочее место, необходимая документация и т.д.).

При невозможности исполнения требований исполнительного документа, например, ввиду ликвидации организации, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, утверждаемое старшим судебным приставом, о возвращении исполнительного документа в соответствии с ч.2 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» без исполнения взыскателю.

Последовательность действий судебного пристава-исполнителя

Срок совершения действий

Примечания

1. Возбуждение исполнительного производства

В течение трех дней с момента передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель определяет должнику срок для добровольного выселения из помещения, указанного в исполнительном документе, а также предупреждает о последствиях неисполнения этого требования.

2. Составление акта о выселении

Добровольное исполнение требований – до пяти дней.

Добровольное исполнение исполнительного документа о выселении оформляется актом, составленным в присутствии понятых.

3. Осуществление принудительного выселения должника

При установлении неисполнения требований исполнительного документа.

В случае невыполнения требований исполнительного документа должником судебный пристав-исполнитель осуществляет выселение принудительно.

В случае когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении, не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его о том, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Принудительное выселение должника оформляется актом, составленным в присутствии понятых.

При отсутствии должника на момент принудительного выселения судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых (не менее двух), а в необходимых случаях и при содействии сотрудников УВД, судебных приставов по ОУПДС вскрывает помещение, из которого подлежит выселению должник, и производит в обязательном порядке опись всего имущества, независимо от его ценности и со всеми отличительными признаками, от которого освобождается указанное в исполнительном документе помещение. О вскрытии помещения составляется в обязательном порядке акт в присутствии двух понятых.

Выселение в присутствии должника производится также с обязательным участием понятых, а в необходимых случаях при содействии сотрудников УВД, судебных приставов по ОУПДС, с обязательной описью имущества, от которого освобождается указанное в исполнительном документе помещение.

Выселяемому запрещается пользоваться освобожденным помещением.

4. Обеспечение хранения имущества выселяемого

После освобождения указанного в исполнительном документе помещения, которое было вскрыто, судебный пристав-исполнитель принимает меры к обеспечению его сохранности и передает ключи взыскателю, о чем делается соответствующая запись в акте.

В случае отсутствия должника при совершении исполнительных действий или его отказа распорядиться своим имуществом, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к сохранению имущества выселяемого должника с возложением на должника понесенных расходов.

Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

5. Вынесение постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий

Расходы, необходимые для осуществления принудительного выселения, оплачиваются из федерального бюджета, а затем постановлением судебного пристава-исполнителя взыскиваются с должника.

Расходы, необходимые для осуществления принудительного выселения, могут быть авансированы взыскателем.

6. Окончание исполнительного производства

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании акта, содержащего требование о запрещении должнику пользоваться освобожденным помещением. Копии акта и постановления об окончании исполнительного производства вручаются взыскателю и должнику, а в случае отсутствия последнего направляются заказным письмом с обратным уведомлением.

Подлинник исполнительного документа остается в исполнительном производстве.

Последовательность действий судебного пристава-исполнителя

Срок совершения действий

Примечания

1. Возбуждение исполнительного производства

В течение трех дней с момента передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства определяет должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа о вселении указанных (ого) в нем лиц(а) и предупреждает о последствиях неисполнения данного требования.

2. Составление акта о вселении

Добровольное исполнение требований – до пяти дней.

Добровольное исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении, который подписывается присутствующими при вселении сторонами исполнительного производства. Копия акта вручается должнику и взыскателю.

3. Осуществление принудительного вселения

При установлении неисполнения требований исполнительного документа.

В случае когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

Если должник препятствует вселению, то судебный пристав-исполнитель производит вселение с участием понятых, а при необходимости привлекает к исполнению решения судебных приставов по ОУПДС и сотрудников УВД.

4. Окончание исполнительного производства

Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении. Акт подписывается присутствующими при вселении сторонами исполнительного производства, копия акта вручается (направляется) должнику и взыскателю.

Подлинник исполнительного документа остается в исполнительном производстве.

5. Возобновление исполнительного производства

При установлении неисполнения требований исполнительного документа.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя.

В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя лицом, согласно исполнительному документу не являющимся должником, исполнительное производство не может быть возобновлено. Вопрос о вселении решается в судебном порядке.

6. Применение мер административного воздействия

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф в размере от 1000 до 2500 рублей, предусмотренный ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Последовательность действий судебного пристава-исполнителя

Срок совершения действий

Примечания

1. Возбуждение исполнительного производства

В течение трех дней с момента передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства определяет должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа указанных(ого) в нем лиц(а) и предупреждает о последствиях неисполнения этого требования.

2. Добровольное исполнение исполнительного документа

Добровольное исполнение требований – до пяти дней.

При передаче ребенка для проживания одному из родителей другой обязан вернуть несовершеннолетнего истцу.

При исполнении судебного решения о возврате ребенка родителям в соответствии со ст.68 СК РФ, опекуну (попечителю) в соответствии с ч.3 ст.150 СК РФ должна быть осуществлена передача им ребенка лицом, удерживающим его без законных к тому оснований.

3. Осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа

Принудительное исполнение требований в течение двух месяцев с момента передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему действующим законодательством.

Согласно ч.2 ст.79 СК РФ принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях - с участием представителя органов внутренних дел. Отсюда следует, что в таких случаях судебный пристав-исполнитель обязан известить представителя органов опеки и попечительства о месте исполнения, дате и времени, когда его предстоит совершить. Представитель органов опеки и попечительства обязан принимать участие в процедуре, имеющей прямое отношение к защите прав ребенка, он может оказать помощь судебному приставу-исполнителю квалифицированным советом, рекомендациями, может предотвратить действия антипедагогического характера со стороны любых участников исполнения.

4. Применение мер административного воздействия

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф в размере от 2000 до 2500 рублей, предусмотренный статьей ч.2 17.15 КоАП РФ.

5. Окончание исполнительного производства

Исполнение исполнительного документа оформляется судебным приставом-исполнителем актом, который подписывается присутствующими сторонами исполнительного производства. Копия акта вручается (направляется) должнику.

Подлинник исполнительного документа остается в исполнительном производстве.