29. Эффективность государственных решений в Российской Федерации

(Рекомендую осваивать 29 вопрос с 28-ым)

На эффективность управленческих решений влияет ряд факторов, среди которых компетентность, информационное обеспечение, взвешенность решения, своевременность акта управления.

«Кадры решают все». Эффективность зависит во многом от менеджмента (грамотное управление и грамотные управленцы). Он рассматривается в виде оптимизации технологических решений и психологических установок. Среди факторов, мешающих развитию индивидуальных качеств у специалистов - менеджеров, можно выделить:

- отсутствие личных ценностных ориентаций; - отсутствие личной заинтересованности;

- недостаточная профессиональная квалификация; - неумение самосовершенствоваться;

- неумение влиять на людей; - неумение владеть собой; - отсутствие чувства долга;

- необязательность; - неорганизованность; - нечестность;

Для эффективного управления важны мотивация (заинтересованная деятельность), сочетание производственных, физиологических и психологических ориентиров. Среди качественных способов воздействия на коллектив в менеджменте важную роль играет стиль лидерства (совокупность методов управления и психология управления).

Существует 6 основных стилей лидерства:

1. Директорский стиль, держит сотрудников под контролем и в качестве движущейся силы используется поощрение, наказание, инициативу.

2. Лидер - организатор - это строгий, но справедливый руководитель. Дает подчиненным ясные указания, воздействует убеждением, сообщает каждому свою оценку его качеств и достижений.

3. Личностный стиль, когда руководитель следует девизу "прежде всего люди, а дело - потом".

4. Демократический стиль. Такой лидер побуждает сотрудников активно участвовать в принятии решений, каждого лично контролируется и побуждает к активным действиям.

5. Стремление задать темп работы. Лидер, стремящийся больше выполнять сам, берется за многие задания, много работает, предполагая, что остальные сотрудники последуют его примеру.

Успешно лидерство руководителя возможно при использовании различных стилей руководства.

Существует перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (Указ президента РФ N1199) такие критерии как: Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Численность населения. Смертность населения.  Объем инвестиций в основной капитал. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. Объем налоговых и неналоговых доходов. Уровень безработицы в среднем за год. Реальные денежные доходы населения. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ и др.

Проблема факторов эффективности государственного управле­ния многоплановая. Подходы к ее изучению могут быть различны­ми. Соответственно и решения — разновариантными. Рассмотре­ние проблемы в аспекте анализа общесистемных факторов эффек­тивности предполагает подход, учитывающий роль общегосудар­ственных идейно-политических и стратегических факторов.

Общесистемные факторы эффек­тивности государственного управления. Эффективность могут определить четыре группы факторов:

— базовые ценности, стратегические цели государства и модели развития общественной системы; политический курс;

— организация системы государственной власти и управления и ее функционирование как единого организма; единые полити­ческое и правовое пространства;

— состояние государственного аппарата, его приоритетные формы, методы и стиль управляющей деятельности; профессио­нализм; уровень доверия населения к властям и участия в управ­лении государством;

— экономическая, политическая, социальная стабильность (или нестабильность) общества.

Пропаганда в обществе играет тоже не маловажную роль. Сейчас же и многими деятелями, и средствами массовой информации активно насаждалась идеология обогаще­ния любой ценой, пусть даже во вред обществу, своему народу, стране, «Бери от жизни все!» — этим рекламным роликом компании «Пепси-Кола» лучше всего, пожалуй, выражается идеология, которую так хотели бы при­вить населению России, воспитывая из молодежи «поколение Пепси» Такая идеологическая обработка российского населения не проходит для него бесследно. Именно она в немалой степени яв­ляется одним из важнейших факторов, ведущих к росту в стране коррумпированности чиновников, теневой экономики, незакон­ного обогащения далеко не узкого круга лиц, в том числе путем мошенничества. Все это, так или иначе, сказывается на управленческие решения в стране.

Другим главным фактором эффективности государственного управления является организация системы власти и управле­ния, ее функционирование как единого организма. Этот фактор играет определяющую роль в любом современном развитом государстве. Независимо от национальных форм государственного ус­тройства и политических режимов эффективность управления обеспечивается, во-первых, реальной целостностью систем госу­дарственного управления, единством правил «игры» всех задей­ствованных в них управляющих субъектов (законы); во-вторых, правовой стабильностью и достаточно высокой правовой культурой; нако­нец, в-третьих, высокой дееспособностью государственной власти на всех уровнях, а также местного самоуправления. 

Эффективность государственного управления напрямую связа­на с наличием современной бюрократии (слоя управляющих), обладающей высоким профессионализмом, стратегическим инно­вационным мышлением, признающей в качестве приоритетного демократический стиль управляющей деятельности и руковод­ствующейся государственным интересом.