
2 Направления монетарной политки
1. стимулирующая денежно-кредитная политика: рост денежной массы.
2. сдерживающая монетарная политика (рестрикция): сокращение денежной массы, ограничивает нац. доход.
Тема 15. Гос. бюджет и фескальная политика
1). финансовая система и гос. бюджет.
2). проблема оптимизации налогооблажения и кривая Лаффера.
3). сущность и виды фескальной политики государства.
1). финансовая система и гос. бюджет.
Финансовая система - …? Центральный элемент системы – гос. бюджет. Гос. бюджет – централизованный фонд денежных ресурсов в распоряжении правительства.
Структура бюджета:
1. доходы и расходы:
Доходы: налоги, поступление по соц. страхованию, доходы гос. предприятий и других объектов гос. собственности.
Расходы: содержание гос. аппарата, место занимает содержание финансирование вооруженных сил, поддержание гос. сектора экономики, развитие соц. инфраструктуры и соц. сектора.
Сальдо: разница между доходами и расходами. Сальдо >0 – излишек гос. бюджета, сальдо <0 – дефецит.
Способы финансирования дефицита бюджета
1. кредитно-денежная эмиссия – это не обязательно выпуск наличных денег, но и, например, в виде расширения кредитов центрального банка гос. предприятием по льготным процентным ставкам.
2. выпуск займов – выпускаются гос. облигации и продаются на вторичном рынке.
3. увеличение налоговых поступлений
2). Проблема оптимизации налогооблажения и кривая Лаффера.
Налог – обязательный платеж в гос. бюджет.
Функции: основная - фескальная функция предполагает, что с пом. налогов образуются фонды, создающие условия для функционирования государства. Экономическая – характеризует налоги как инструмент перераспределения нац. дохода, т.е. с пом. налогов есть возможность взять у одних и дать другим.
Виды налогов. 2 группы
1. прямые налоги: налог на прибыль, имущественный налог, налог на сделки с капиталом, налог с наследства, земельный налог.
2. косвенные налоги: взимаются с товаров и услуг. Акцизы – налог на добавленную стоимость таможенного
Критерий
налогового обложения
1. справедливость: характеризует степень эк. неравенства до и после выплаты налогов. Для измерения меры эк. неравенства используется кривая Лоренца. Рис.1 Чем больше кривая Лоренца отклоняется тем выше степень эк. неравенства. Если после выплаты налогов кривая смещается к линии равновесия, то налоговая система считается справедливой.
2.
эффективность:
предполагает, что с одной стороны
налоговые поступления в бюджет д.б.
достаточными, но с другой стороны не
являться сдерживающим фактором для
развития производства и предпринимательства.
Рис.2
Модель Лаффера показывает взаимосвязь
между налоговой ставкой и налоговыми
поступлениями в бюджет. Налоговая
ставка
- процент нац. дохода, кот. поступает в
виде налогов в бюджет. Кривая Лаффера
показывает, что начиная с нулевой
отметки рост налоговой ставки приводит
к росту налоговых поступлений до нек.
Tmax.
Но дальнейший рост налоговой ставки
приводит к сокращению налоговых
поступлений. Это объясняется снижением
стимулов к производству, развитию
теневого сектора. В рез-те чего объем
нац. дохода сокращается.