Вопрос 17

Роль таможенной службы в гос регулировании внешнеторговой деятельности.

Ключевая роль в непосредственной реализации идей, целей, задач таможенного регулирования, организации таможенного контроля и таможенной практики принадлежит Федеральной таможенной службе (далее — ФТС России)[1], которая является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Основные цели ее деятельности:

 — обеспечение экономической безопасности страны, защита здоровья и безопасности граждан России таможенными методами и средствами;

 — таможенное регулирование и таможенный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности России;

 — содействие участникам внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД), бизнес-сообществу при интегрировании в мировую финансово-экономическую систему;

 — предоставление качественных таможенных услуг, обеспечение безопасности поставок, защита от терроризма, риска в процессе реализации таможенных процедур и технологий.

 В 2006 г. Президентом РФ и Правительством РФ были приняты решения принципиального характера по совершенствованию деятельности ФТС России; расширены ее функции и полномочия. В дополнение к контрольным служба была наделена функциями формирования государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела. В итоге в настоящее время ФТС России осуществляет следующие общегосударственные функции:

— занимается выработкой государственной политики в области таможенного дела;

— осуществляет нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела;

— выполняет функции контроля и надзора в области таможенного дела;

— является агентом валютного контроля;

— исполняет специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

В целях совершенствования организации таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств, повышения качества и эффективности управленческих процессов в таможенных органах внедрены административные регламенты, которые определяют последовательность действий (административных процедур), обеспечивающих исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг, эффективную работу структурных подразделений и должностных лиц. Регламенты обеспечивают четкий порядок исполнения государственных функций и предоставления услуг, доступность информации для всех заинтересованных лиц, а также возможность обжалования действий (бездействия) таможенных органов и должностных лиц.

 Таможенные органы проводят активную работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере таможенного дела и приведению ее к уровню мировых стандартов.

Вопрос 18

Система льгот и преференций в таможенно-тарифном регулировании

При осуществлении торгово-политических отношений между государствами допускается установление преференций (льгот) в виде освобождения от уплаты пошлины, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз)

При ввозе из третьих стран на таможенную территорию ТС от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаютя товары в случаях, установленных Решением Комиссии ТС от 27.11.2009 №130 "О едином таможенно-тарифном регулировании ТС Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер. Допускается предоставление тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или сниждения ставки ввозной таможенной пошлины в отношении следующих товаров:

1. ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных процедур, установленным таможенным законодательством.

2. ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал в предалах сроков, установленных учредительными документами для оформления этого капитала.

3. ввозимых в рамках международного сотрудничества государств-участников ТС в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утвержденному Комиссией.

Установлены и иные случаи освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, например, в отношении транспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидирования последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий и др.