В Ставрополе за 2011 - 2013 гг.

Год	Полнота взыскания административных штрафов
	Сумма наложенных административных штрафов (Шн), тыс. руб.	Сумма взысканных административных штрафов (Швз), тыс. руб.	Полнота взыскания административных штрафов (Вш), %.
2011	327,8	148,8	45,3
2012	436,2	442,0	101,3
2013	536,0	542,28	101,2

Значение показателя полноты взыскания административных штрафов в Ставрополе за 2011 составлял всего 45,3 %, по итогам работы в 2012 году и в 2013 году значение показателей увеличилось в 2,2 раза и составило 101,3 % и 101,2%. Увеличение показателей идет за счет взыскания административных штрафов за предыдущие периоды.

Показатель выполняемости планов (В_пл) определяет фактическое исполнение планов проведения проверок соблюдения земельного законодательства.

Номинальное значение показателя равно 100 % и показывает, что все запланированные проверки проведены, планы проверок исполнены.

Показатель выполняемости планов в 2011 - 2013 гг. в городе составил 100 % и показывает, что все запланированные проверки проведены, планы проверок исполнены (таблица 7).

Таблица 7 - Показатели выполняемости планов в Ставрополе

за 2011-2013 гг.

Год	Выполняемость планов проверок соблюдения земельного законодательства
	Количество проверок согласно планам проверок (Зп), ед.	Количество фактически проведенных плановых проверок (Пп), ед.	Выполняемость планов проверок (Впл), %.
2011	245	245	100
2012	293	293	100
2013	381	381	100

Расчет эффективности выявления правонарушений в области земельного законодательства представлен в таблице 8.

Таблица 8 – Показатель эффективности выявления правонарушений

Земельного законодательства в городе Ставрополе

Показатель	Годы			2013 к 2011, раз
	2011	2012	2013
Количество выявленных нарушений, Вн	147	245	236	1,6
Количество проведенных проверок, Пн	245	293	381	1,6
Эффективность выявления правонарушений, Пэф %	60	83,6	61,9	1,03

Из таблицы 8 видно, что показатели выявления правонарушений земельного законодательства самым высоким был в 2012 году; если в 2011 и 2013 гг. данный показатель был равен 60% и 61,9%, то в 2012году возрос до значения 83,6%. В свою очередь, количество выявленных нарушений увеличилось в городе в 1,6 раза, а количество проведенных проверок соответственно увеличилось в 1,2 и 1,5 раза.

Отклонению значений указанных показателей в 2012 году в большую сторону от аналогичных показателей в 2011 и 2013 годах способствовали: систематизация работы по планированию контрольно-надзорных функций, повышение уровня взаимодействия с другими федеральными органами.

При совершенствовании существующей системы государственного земельного контроля, а именно при увеличении размеров административных штрафов за нарушение земельного законодательства в 30 раз, оформлять земельный участок станет выгоднее, следовательно, количество правонарушений сократится.

На эффективность осуществления государственного земельного надзора отрицательно влияет отсутствие в законодательстве Российской Федерации критериев использования земель не по целевому назначению или неиспользования земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, отсутствие установленного срока неиспользования земельного участка, по истечении которого лицо привлекается к административной ответственности.

В целях повышения эффективности осуществления контроля за использованием и охраной земель необходимо установить дифференцированный подход к наложению штрафов в зависимости от площади земельного участка, на котором установлен факт нарушения земельного законодательства.