Глава 1 Закон Украины «о комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда»

Раздел I - Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В этом Законе термины употребляются в таком значении:

• собственник жилого (нежилого) помещения - физическое или юридическое лицо, которое приобрело право собственности на жилое (нежилое) помещение на основаниях, которые не запрещены законом;

• устаревший жилищный фонд - совокупность объектов жилья до пяти этажей, кроме усадебной застройки, которые по техническому состоянию не отвечают современным нормативным требованиям относительно безопасного и комфортного проживания, предельный срок эксплуатации которых истек или износ основных конструкционных элементов которых составляет не меньше 60 процентов;

• инвестиционный проект комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда - совокупность организационных, финансовых и технических мероприятий, которые осуществляются по инвестиционному договору, типовая форма которого утверждается Кабинетом Министров Украины;

• инвестор-застройщик - физическое или юридическое лицо, которое финансирует строительство в порядке, установленном законодательством;

• маневренный жилищный фонд - жилищный фонд, сформированный инвестором-застройщиком за собственные средства и предназначенный для временного проживания граждан на время проведения реконструкции жилья устаревшего жилищного фонда;

• объект реконструкции устаревшего жилищного фонда - квартал (микрорайон) устаревшего жилищного фонда,

• непригодные для проживания дома - жилые здания, которые согласно законодательству признаны аварийными или обветшалыми;

• реконструкция жилого дома - перестройка жилого дома с целью улучшения условий проживания, эксплуатации, изменения количества жилых квартир, общей и жилой площади и т.п., связанная с изменением геометрических размеров, функционального назначения, заменой отдельных конструкций, их элементов, основных технико-экономических показателей;

• реконструкция жилищного фонда - перестройка жилищного фонда с целью улучшения условий проживания, эксплуатации, изменения количества жилых квартир, общей и жилой площади и т.п., связанная с изменением геометрических размеров, функционального назначения, заменой отдельных конструкций, их элементов, основных технико-экономических показателей, или снесение устаревшего жилищного фонда в квартале (микрорайоне) и строительство нового жилищного фонда квартала (микрорайона);

• стартовые жилые дома - дома, построенные в первоочередном порядке во время комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) с целью переселения жителей устаревшего жилищного фонда;

• общественная потребность - потребность территориального общества в обеспечении граждан жилищным фондом и объектами социальной сферы, которая удовлетворяется комплексной реконструкцией кварталов (микрорайонов) согласно требованиям этого Закона;

• жилой или нежилой фонд, который приравнивается к устаревшему или на который распространяется действие этого Закона, - жилой или нежилой фонд, который не является устаревшим, но расположен в пределах территории комплексной застройки, реконструкции квартала (микрорайона) и усложняет реализацию проекта такой застройки;

• квартал (микрорайон) - территория плотной застройки, в пределах которой осуществляется замена, реконструкция устаревшего жилищного фонда и такого, что приравнивается к устаревшему или на который распространяется действие этого Закона.

Статья 2. Государственная политика в сфере комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) с заменой устаревшего жилищного фонда

Государственная политика в сфере комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) с заменой устаревшего жилищного фонда базируется на принципах:

• содействие реализации права граждан Украины на жилье;

• проведение комплексной реконструкции и застройки территорий кварталов (микрорайонов) согласно градостроительной документации, проектов застройки территории, проектной документации на строительство отдельных объектов в этих кварталах (микрорайонах);

• объединение средств инвесторов- застройщиков и органов местного самоуправления для осуществления инженерной подготовки, сооружение объектов социальной сферы, инженерно-транспортной инфраструктуры, проведение благоустройства и озеленения близлежащих придомовых территорий, а в случае необходимости - снесение устаревшего жилищного фонда;

• определение на конкурсных началах инвестора- застройщика комплексной реконструкции квартала (микрорайона);

• гарантии и обеспечение защиты имущественных прав граждан на жилые и нежилые помещения, которые реконструируются;

• определение имущественных прав на построенные, реконструированные жилые и нежилые помещения на принципах гражданско-правового договора, типовая форма которого утверждается Кабинетом Министров Украины;

• рационального использования территорий кварталов (микрорайонов) согласно установленным нормам и правилам;

• размещение объектов строительства в кварталах (микрорайонах) устаревшей застройки на территориях, определенных на основании проекта застройки территории и проекта плана земельно-хозяйственного устройства;

• координации органом местного самоуправления действий по вопросам реконструкции, замены жилищного фонда и разработку программы (инвестиционной, организационной, технической и т.п.), определение обязательств, ответственности за их невыполнение участниками реконструкции, замены жилищного фонда;

• обеспечение гарантий вещевых прав на недвижимое имущество во время комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда;

• обеспечение соблюдения требований относительно создания для лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения условий для них безбарьерного доступа ко всем реконструированных или вновь построенным, включая стартовые жилые дома, объектов жилого и общественного назначения и территорий кварталов (микрорайонов).

Статья 3. Сфера действия Закона

Этот Закон регулирует отношения, которые возникли в связи с реализацией инвестиционного проекта комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда.

Субъектами этого Закона являются органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, инвесторы- застройщики, собственники и наниматели жилого (нежилого) помещения, юридическое и физическое лица, собственники и арендаторы земельных участков и другого недвижимого имущества на территории застройки.

Действие этого Закона не распространяется на объекты, расположенные на охраняемых археологических территориях, в зонах охраны памятников и исторических ареалах населенных мест, определенных в порядке, установленном законодательством.

Статья 4. Законодательство Украины в сфере реконструкции, замены жилищного фонда

Законодательство Украины в сфере реконструкции, замены жилищного фонда базируется на Конституции Украины (254к/96-ВРВР) и состоит из нормативно-правовых актов гражданского, жилищного и земельного законодательства, этого Закона и других нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в этой сфере.

Отношения, связанные с отводом земельных участков для жилищного строительства, реконструкцией жилых домов, предоставления кредитов, регулируются соответствующим законодательством и государственными стандартами, строительными нормами и местными правилами застройки с учетом положений этого Закона.