Контрольные вопросы

1. Каковы основные характеристики и тенденции в современном мире?

2. Дайте сравнительный анализ основных показателей преступности в Республике Беларусь и зарубежных странах.

3. Каковы основные характеристики организованной преступности в зарубежных странах?

Тема 6. Криминология организованной и профессиональной преступности

1. Понятие и признаки организованной преступности

2. Структура и особенности ответственности руководителей преступного сообщества

3. Причины организованной преступности в современном обществе и основные направления и формы предупреждения организованной преступности

4. Профессиональная преступность, ее признаки, причины и условия существования

5. Меры, направленные на предупреждение профессиональной преступности

1. Понятие и признаки организованной преступности

Организованную преступность по степени опасности для общества многие криминологи ставят на второе место после войны.

Проблема организованной преступности застигла отечественных криминологов врасплох. Специальными исследованиями занимались единицы ученых-криминологов. Среди них А.И. Гуров, И.И. Карпец, А.И. Долгова, В.В. Лунеев, и др.

Координированные исследования организованной преступности начались только с 1987 года, а первые научные выводы о наличии организованной преступности в СССР были получены в начале 80-х годов сотрудниками Всесоюзного НИИ Прокуратуры, Всесоюзного НИИ МВД и Омской Высшей школы милиции.

За этот период выработано немало интересных подходов в определении данного негативного явления. Наиболее интенсивные исследования были проведены во время подготовки VIII Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, который прошел в Гаване в 1990 году.

В отечественной криминологии прочно утвердилось понятие "групповая преступность", однако даже значительное число преступных групп и связанные с ними вымогательство, хищения, разбои, контроль над проституцией и т.п. еще не говорят о наличии организованной преступности.

Эта преступность, как любой вид преступности, имеет свои, присущие только ей признаки и формы нарушения закона. Разные подходы к пониманию организованной преступности и особенности ее проявления не позволили выработать международное универсальное определение этого явления. Так, на родине мафии, в Италии, организованную преступность понимают как криминальное объединение лиц, которое для совершения преступлений использует методы и средства запугивания.

К наиболее интересному понятию организованной преступности можно отнести определение, данное экспертами ООН. По их мнению, организованная преступность – это форма экономического предпринима-тельства, осуществляемого с помощью противоправных средств, связанных с угрозой применения физической силы, вымогательством, коррупцией, шантажом и другими методами, а также с использованием незаконно производимых товаров и услуг.

Отечественными и российскими криминологами также дано множество определений и признаков криминальной организованности, что существенно улучшило исследование проблемы организованной преступности.

Например, В.С. Овчинский полагает, что преступные группы, относящиеся к организованной преступности, должны обладать такими признаками, как связь по вертикали и горизонтали, наличие коррупционных связей с чиновниками госаппарата, ролевым статусом в преступной среде или теневой экономике.

Ряд криминологов на первое место выдвигают процесс обращения преступного капитала и называют организованной преступностью социально-экономический процесс обращения преступного капитала в криминальной сфере с вовлечением широких слоев населения, с использованием коррупции и всего того, что способствует его наращиванию и обращению.

Исходя из международного опыта, проведенных в нашей стране исследований, практических наработок под организованной преступностью следует понимать функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся совершением преступлений как бизнесом и создающих систему своей защиты от социального контроля с помощью коррупции.

Таким образом, организованную преступность следует отличать от организованности в преступности. Последняя шире и включает три уровня:

1. Организованные преступные группы, т.е. устойчивые, сплоченные, но не имеющие сложной структуры и иерархии. Функции исполнителей и организаторов в них четко не разделены.

2. Преступные организации. Имеют сложную структуру, иерархию, руководители и исполнители разделены. Существую системы безопасности, обеспечения и др.

3. Ассоциации преступных сообществ. Проявляются в организации преступной среды, консолидации ее лидеров, взаимодействии преступных сообществ.

Для стран СНГ и Республики Беларусь характерны 1-й и 2-й уровни. Организованная преступность начинается со второго уровня. Для нее характерны три признака: наличие преступных объединений, незаконный бизнес, коррупция.

Рассмотрим их более подробно.

В преступных объединениях существуют выраженная иерархия, соподчиненность участников, жесткая дисциплина на основе устанавливаемых правил поведения и уголовных традиций, характерных для преступного мира.

По степени организованности можно выделить слабоорганизованные и высокоорганизованные группы.

Преступные связи в последних основаны на разделении профессиональной деятельности ее членов и выражаются в детальном распределении ролей, а также в более глубокой конспирации.

В зависимости от структуры внутригрупповых связей выделяются три вида высокоорганизованных групп:

1) группы, состоящие из нескольких связанных между собой преступных подгрупп, каждая из которых осуществляет самостоятельный этап преступных действий (напр., производство неучтенной продукции и ее реализация). Члены одной подгруппы не знают о полном составе других;

2) группы, организаторы которых поддерживают непосредственные связи со всеми другими участниками, не имеющими контактов между собой;

3) группы, члены которых связаны как между собой, так и с организатором.

Исходя из всего сказанного правильным представляется мнение А.И. Долговой, что организованная преступность – не совокупность преступных деяний, а "сложная системно-структурная совокупность деятелей преступного мира".

Для преступных организаций наивысшей степени организованности характерны следующие признаки:

1) финансовая база для решения "общественных" задач;

2) иерархическая структура;

3) четкое распределение ролей, которые реализуются не только при выполнении конкретного задания, но и в "должностном" поведении;

4) жесткая дисциплина с беспрекословным подчинением по вертикали, основанная на собственных законах и нормах, в том числе на законе молчания;

5) наличие жестоких наказаний, вплоть до физического устранения "вероотступников".

Второй признак организованной преступности – экономический. По существу, это ее стержень. Систематическое нарушение закона преследует главную цель – обогащение, накопление капитала. Полученная незаконная прибыль отмывается через сложную систему банковских операций и оседает на счетах в зарубежных банках, а также вкладывается в недвижимость.

Третий признак – коррупция. Коррупцию можно определить как систему определенных отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам. Распространена и так называемая политическая коррупция, когда чиновники аппарата власти вступают в противоречие с нормами морали и закона не столько из-за получения взяток, сколько из-за политической выгоды, амбиций, родственных связей, кумовства и т.д. Организованной преступности способствует и прямое участие чиновников на стороне мафии.

Таковы основные признаки организованной преступности.

В целом криминологи отмечают, что начальной стадией организованной преступности является компаньонство традиционно уголовного элемента с различного рода дельцами.