Тема 9. Основания для проведения экспертизы. Организация и порядок проведения товарной экспертизы

1. Критерии выбора потребительских качеств для товарной экспертизы

2. Субъекты товарной экспертизы

Цель товарной экспертизы и ее предполагаемые конечные результаты определяют набор характеристик товара, определяемых при экспертной оценке. Поэтому очень важно, чтобы эксперт знал критерии такого выбора.

Критерии выбора потребительских свойств и показателей пои проведении товарной экспертизы. В качестве критериев могут быть выбраны степень значимости свойств и показателей, позволяющих наиболее полно и обосновано достигнуть поставленных целей. Эту степень значимости принято обозначать через коэффициент весомости, который определяется экспертным методом путем опроса экспертов или потребителей.

Кроне того, отбор потребительских свойств и показателей может быть предопределен целью товарной экспертизы, а также произведен заказчиком, который в заявке определяет перечень необходимых пока­зателей.

Специфика объектов товарной экспертизы. Следует отметать, что объекты ТЭ и других видов оценочной деятельности могут быть одинаковыми. При этом оценке потребительских товаров подвергаются единичные экземпляры товаров, комплексные упаковочные единицы и товарные партии. Лишь при потребительской оценке не определяются характеристика товарных партий.

Указанные объекты характеризуются не только комплексом основополагающих характеристик /ассортиментной, качественной, количественной и стоимостной /, но и разным уровнем неопределенности. Необходимость оценки товаров в условиях неопределенности делает их объектами экспертизы.

Под условиями неопределенности понимается ситуация, при которой возникает проблема выбора вероятности альтернативных решений и недостаточности информации. Эта неопределенность чаще всего является следствием выборочного метода отбора проб из товарных партий.

Даже если /образцы/ отобраны в соответствии с установленными правилами существует неопределенность в отношении соответствия количественных и качественных характеристик единичных товаров, отобранных из товарной партии, аналогичным характеристикам всех товаров в этой партии. При этом всегда существуем риск возникновения несоответствия оцениваемого объекта всей совокупности товаров. Вследствие этого перенос результатов оценки отобранных проб /образцов/ на всю товарную партию может привести к неверным решениям.

В то же время зачастую оценка качества единичных товаров или измерение их количества происходит в условиях определенности, кото­рые характеризуются определенными конкретными результатами. Например, при наличии достаточной информации о действительных значениях показателей количественных и качественных характеристик единичных экземпляров товаров эксперт может отнести их к определенной градации качества.

Применение экспертом решения в отношения объектов экспертизы могут подразделяться по признаку определенности или неопределенности на три группы:

• выбор решения при определенности, если относительно каждого действия известно, что оно приводит к некоторому конкретному результату;

• выбор решения при риске, если каждое действие приводит к одно­му из множества частных результатов с известной вероятностью появле­ния;

• выбор решения при неопределенности, когда каждое действие име­ет множество возможных результатов, но их вероятность эксперту неиз­вестна.

Субъекты экспертизы

В качестве субъектов товарной экспертизы могут выступать физические и юридические лица. Их классифицируют по юридическому статусу (рис. 2), а также по специализации.

С убъекты товарной

э кспертизы

ф изические лица юридические лица

к андидаты Системы дегустационные

в эксперты советы, комиссии

э ксперты

«ТПП сертификации экспертные

г лавные ЭКСПЕРТ» ГОСТ Р группы

э ксперты

независимые постоянные временные

эксперты

Рис.2. Классификация субъектов товарной экспертизы по юридическому статусу

Физические лица, прежде чем стать экспертами должны пройти статус кандидата в эксперты. Юридический статус эксперта приобретают кандидаты, отвечающие определенным требованиям, прошедшие аттестацию /сертификацию/ эксперты получают документ (аттестат или сертификат), подтверждающие компетентность эксперта.

В отдельных случаях эксперты подбираются из числа высококвалифицированных специалистов в определенной области науки, техники, технологии, торговли или общественного питания, назначаются приказом по организации и включаются при необходимости в состав постоянных или временных экспертных групп или дегустационных советов /комиссий/. Они составляют категорию независимых экспертов, основное место работы которых находится вне экспертных организаций, /например, учебные заведения, научно-исследовательские институты и др./. Независимые эксперты зачастую не проходят статуса кандидата в эксперты.

Эксперта могут входить в состав персонала соответствующих экспертных организаций /например, Торгово-промышленной палаты Российской Федерация по экспертизе товаров - сокр. ТПП/ или органов /центров/ по сертификации, сертификационных испытательных лабораторий. В этом случае они должны быть аттестованы в одной из следующих систем: Системе «ТПП ЭКСПЕРТ” или Системе сертификации ГОСТ Р. Причем в Системе «ТИП ЭКСПЕРТ» наряду с экспертами есть еще главные эксперта;.

Для каждой из указанных Систем установлены требования к экспертам и порядку их аттестации, которые регламентируются следующими документами:

ПР 50.3.001-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок ах аттестации;

Положение об экспертах Торгово-промышленной палаты РФ по экспертизе товаров.

Требования к экспертам. Эксперт должен соответствовать следующим требованиям:

• независимость;

• компетентность;

• опыт работы;

• личные качества.

Независимость эксперта означает отсутствие зависимости от изготовителей, продавцов и потребителей продукций, а также организаций, в которых проводится экспертиза. Условия работы эксперта должны исключать возможности коммерческого, финансового, административного и иного воздействия на результаты экспертной оценки.

Компетентность эксперта обеспечивается наличием профессионального образования в определенной области, соответствующей его экспертной деятельности, а также специальными знаниями.

В указанных Системах эксперты должны иметь высшее образование, причем в Системе сертификации ГОСТ Р определены направления образования: техническое или экономическое. В Системе «ТПП ЭКСПЕРТ» допускаются к экспертизе в исключительных случаях аттестованные эксперты, не имеющие высшего образования, но имеющие достаточный опыт работы по экспертизе товаров.

Кроме того, эксперты должны пройти специальную подготовку по системам и порядкам сертификации при аттестации в Системе ГОСТ Р или по программам обучения экспертов, принятым в Системе «ТПП ЭКСПЕРТ». При этом эксперты должны обладать следующими специальными знаниями:

• экспертизы товаров, сырья и оборудования;

• проведения лабораторных исследований образцов /проб/ товаров, включающих физико-химические и микробиологические исследования;

• нормативных документов, устанавливающих обязательные требова­ния к продукции, а также требования к методам и объемам испытаний.

Эксперты, осуществляющие товарную экспертизу, по специализации подразделяются на экспертов: товароведов, технологов, стандартизаторов, а также дегустаторов. Специализация определяется профессиональным образованием, а также стажем работы в области специализации не менее 10 лет /для лиц, имеющих ученую степень не менее 4-х лет/.

Поддержание компетентности осуществляется путем систематического участия в экспертизах товаров, самостоятельного общения с помощью учебной, научной и справочной литературы в области средств, методов и организации экспертизы, а также повышения квалификации в учреждениях дополнительного образования.

Опыт работы является одним из важных характеристик эксперта при аттестации. Кандидат в эксперты должен иметь не менее четырех лет стажа практической работы в отрасли, соответствующей заявленной области аттестации. В Системе «ТПП ЭКСПЕРТ» особо устанавливается также двухлетний стаж работы в области экспертизы, обеспечения и управления качеством, а в Системе Сертификации ГОСТ Р - в области сертификации продукции.

До аттестации кандидат в эксперты должен приобрести опыт проведения экспертиз, который определяется участием не менее чем в че­тырех полных экспертных проверках.

Личные качества эксперта: объективность, непредвзятость /непредубежденность/, ответственность и принципиальность. Эти качества необходимо иметь эксперту для соблюдения принципов, положенных в основу экспертизы, а также для обеспечения способности выполнять возложенные на него задачи.

Объективность эксперта основывается на его независимости и компетентности, что позволяет проведать беспристрастную оценку товаров, используя необходимую и достаточную информацию о них. Объективность тесно связана с непредвзятостью оценок товаров и документов, а также других объектов экспертизы. Эксперт должен уметь основывать экспертную оценку на фактических, неоспоримо доказанных или предполагаемых сведениях о товаре, противостоять оказываемому давлению заинтересованных лиц.

Ответственность эксперта должна основываться на соблюдении действующего законодательства, а также требований нормативных документов Системы, в которой аттестован эксперт, использова­ния принятых средств и методов проведения экспертизы.

Принципиальность эксперта заключается в последовательном проведении и соблюдении на практике принципов экспертизы, а также правил и норм, принятых в Системе.

Субъекты экспертизы - физические лица подразделяются, как уже указывалось, на три категории: кандидат в эксперты, эксперт и главный эксперт, для которых характерны свои отличительные особенности.

Кандидат в эксперты не аттестован в Системе, поэтому он может участвовать в товарных экспертизах лишь совместно с экспертами.

Эксперты и главные эксперты /в Системе «ТПП ЭКСПЕРТ» /имеют право не выполнение работ по экспертизе и/или сертификации и/или инспекционному контролю в области экспертизы, если они прошли специальную подготовку, аттестованы, /сертифицированы/ в системе, получили аттестат /сертификат/ и внесены в Реестр системы.

Специальные требования к главному эксперту:

• соответствие требованиям, предъявляемым к экспертам;

• иметь опыт работы в качестве аттестованного эксперта не менее трех полных экспертных проверок;

• уметь организовать и руководить экспертной проверкой;

• обладать глубокими знаниями, необходимыми для проведения экспертных проверок.

Специальные требования к экспертам-дегустаторам:

• обладать сенсорной чувствительностью;

• различать основные цвета, вкусы, запахи я их оттенки;

• пройти проверку сенсорных способностей.

При подготовке, проведении и оформлении результатов товарной экспертизы эксперт обладает определенными правами и обязанностями.

Эксперт имеет право:

• знакомиться с необходимыми нормативными и техническими документами, отсутствие которых препятствует составление объективного и обоснованного заключения, а также проводить анализ этих документов;

• осматривать товарные партии, измерять их количественные характеристики;

• производить отбор выборок, точечных и объединенных проб, средних образцов из товарных партий;

• направлять отобранные образцы на анализ /испытания/ в испытательную лабораторию, аттестованную для проведения экспертной оценки;

• идентифицировать товар по ассортиментной принадлежности, указанной на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах;

• проводить экспертную оценку органолептическими, доступными измерительными методами, а также другими методами оценки, исходя из целей товарной экспертизы;

• определять градации качества товаров - объектов товарной экспертизы;

• проводить оценку состояния предприятия /организации/;

• при необходимости проверять соблюдение установленных требований к технологическим процессам производства, условиям и срокам хранения, транспортирования, подготовка товаров к продаже, реализации;

• опрашивать обслуживающий персонал торговых организаций, а также потребителей о соблюдении ими установленных правил хранения, торговли и эксплуатации /или использования/;

• проводить анализ результатов испытаний;

• выдавать заключения о качественном состоянии товаров, а при необходимости и рекомендации о иx дальнейшем использовании /или переработке или уничтожении/;

• организовать и осуществлять инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, а также другими объектами экспертизы,

Эксперты санитарно-эпидемиологических органов и служб имеют дополнительные права:

• выдавать предписания об использовании или уничтожении недоброкачественной продукции и проводить контроль за их использованием;

• изымать опасную продукцию и направлять ее для уничтожения, ус­ловно пригодную продукцию - на промышленную переработку.

При проведении экспертизы эксперт обязан:

• соблюдать действующие законы, нормативные документы в области качества, природоохранных мероприятий, стандартизации, метрологии, сертификации; защиты прав потребителей;

• принимать участие в совместных экспертизах по требованию органов государственного управления;

• обеспечивать сохранность и целостность, отобранных проб /образцов/ при направлении их на испытания;

• осуществлять компетентную оценку объектов товарной экспертизы; проявлять объективность и независимость при проведении экспертизы;

• предоставлять аргументированные доказательства правильности сделанных оценок и достоверности полученных результатов;

• соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравнове­шенным;

• обеспечивать конфиденциальность полученной в результате про­верки информации;

• противостоять попыткам оказания на него давления.