2. Нормативная база планирования.

В основе планирования деятельности подразделений предприятия лежит нормативная база, которая охватывает все стороны производственного процесса.

Нередко на предприятии отождествляют понятия «норма» и «норматив». Норматив - относительная величина, характеризует степень использования орудий труда и предметов труда, затрат живого труда (например, выпуск продукции с 1м² производственной площади.)

Норма – это максимально допустимая абсолютная величина расхода сырья, материалов, а также живого труда (трудоёмкость) на изготовление единицы продукции, работ, услуг.

Нормы и нормативы, используемые в планировании, классифицируются по следующим направлениям:

- по назначению;

- по периоду действия;

- по масштабу применения.

Укрупненный перечень норм и нормативов, входящий в квалификационную группу «по назначению» включает в себя нормы следующих направлений:

1.Нормы и нормативы затрат живого труда.

К этому направлению относятся: нормы технологической и полной трудоемкости продукции; нормы обслуживания; нормативы соотношения численности рабочих и специалистов, коэффициент выполнения норм. Названные нормы используются при планировании численности персонала всего и отдельно по категориям, а так же при планировании их фонда оплаты труда.

2.Нормы и нормативы материальных затрат.

К этому направлению относятся: нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии, полуфабрикатов, инструментов и нормативы отходов. Названные нормы используются при планировании потребности в сырьевых и топливно-энергетических ресурсах, полуфабрикатах и инструментах.

3.Нормы и нормативы использования средств труда.

К этому направлению относятся: коэффициент использования производственных мощностей; нормы часовой (суточной) производительности агрегатов и балансы времени их работы; нормативы (единицы) ремонтосложности оборудования. Названные нормы используются при планировании производственной мощности цехов и оценке степени ее использования; при планировании производственной программы цехов; для планирования ремонтов оборудования.

4.Нормы и нормативы движения производства.

К этому направлению относятся: нормативы длительности производственных циклов; нормы незавершенного производства; нормы производственных запасов материально-технических ресурсов. Названные нормы используются при планировании величины незавершенного производства, норматива оборотных средств и плана материально-технического обеспечения.

Нормы и нормативы, с точки зрения «периода действия», могут быть как краткосрочные, так и долгосрочные, а длительность их использования и, соответственно, их пересмотр зависит от изменений в производственно-хозяйственной деятельности предприятия и цеха.

Нормы и нормативы, с точки зрения «масштабов применения», зависят от специфики как предприятия, так и отдельного подразделения и могут быть использованы при планировании деятельности всего предприятия или только конкретного подразделения.

Плановые нормы устанавливаются с учетом тех конкретных условий, в которых они должны применяться.

Применение норм и нормативов должно быть прогрессивным, отвечать современному уровню техники, технологии, организации производства и работы. Обоснованность норм зависит от методов разработки и своевременного изменения согласно изменению условий деятельности:

1. Опытный метод установления норм и нормативов основывается на уже достигнутых практических показателях, положенных в основу при упорядочении или обосновании нормы, при этом нормы ориентируются на прошлый плановый период, на изготовление однотипного изделия или выполнение аналогичной работы.

2. Статистический метод установления норм и нормативов по своему характеру близкий к опытному, здесь используют статистические данные за прошлые плановые периоды о затратах труда и количестве произведенной продукции в единицу времени, о затратах сырья и материалов, электроэнергии и топлива на единицу продукции и т.п.

3)Расчетно-технический метод установления норм и нормативов рассчитывается на основе потребности производства каждого вида продукции. При расчете потребности в основных материалах учитываются размеры или вес продукции и размер отходов, устанавливаемые на основе технических расчетов или справочников.

От обоснованности и точности норм во многом зависит планомерность производственного процесса и его экономическая эффективность.

4)Аналитически-расчетный метод определения норм и нормативов обеспечивает обоснованность и прогрессивность норм использования сырья, материалов, топлива, энергии и затрат работы. Согласно ему нормы определяются с учетом передового производственного опыта.

Нормы в полной мере могут оправдать свое назначение только в том случае, если они являются прогрессивными. Прогрессивной может считаться только норма, которая не фиксирует сложившихся условий работы, а заставляет совершенствовать достигнутый уровень техники и организации производства, учитывает необходимость повышения квалификации рабочего и внедрения передового производственного опыта. Такие нормы побуждают коллективы предприятий к внедрению новой техники, рационализации технологических процессов, повышению уровня специализации предприятий, улучшению организации труда, мобилизации внутрипроизводственных резервов и на этой основе к снижению величины удельных производственных затрат.