1.6. Национальный доход, его структура

Для понимания сути национального дохода (НД) напомним, что этот доход выплачивается производителями поставщикам факторов производства или ресурсов. Среди них главную роль играют трудовые ресурсы, за которые население получает доход в виде заработной платы. Другими составляющими НД являются доходы, получаемые в виде процентов за капитал, ренту и прибыль. Таким образом, с точки зрения населения, НД представляет собой совокупный доход, получаемый поставщиками ресурсов от участия в текущем производстве. Поскольку косвенные налоги на бизнес не вовлекаются в сферу производства, их сумму следует вычесть из ВНП.

Таким образом, национальный доход является важным показателем активности экономической деятельности нации, и поэтому в настоящее время статистическая отчетность о нем по рекомендации ООН стала вводиться во всех странах.

Национальный доход является основой личного дохода. Личный доход (полученный доход) и НД (заработанный доход) отличаются друг от друга по той причине, что часть заработанного трудом дохода - взносы на социальное страхование (налоги на социальное страхование), налоги на прибыль корпораций и нераспределенные прибыли корпораций - фактически не попадают в домохозяйства. Напротив, часть дохода, которая попадает в домохозяйства, например, трансфертные платежи - не является результатом труда. Нелишне напомнить, что трансфертные платежи состоят из таких видов платежей, как

1. выплаты по страхованию по старости и от несчастных случаев, а также пособия по безработице, основанные на социальных программах;

2. выплаты по вспомоществованию;

3. разнообразные выплаты ветеранам, например, субсидии на образование и пособия по нетрудоспособности;

4. процентные платежи, выплачиваемые правительствам и потребителями;

5. частные выплаты по вспомоществованию.

Переходя от национального дохода как измерителя заработанного дохода к личному доходу как показателю дохода, фактически полученного, мы должны вычесть из НД такие три вида доходов, которые заработаны, но не получены, а также прибавить доходы, полученные, но не являющиеся результатом текущей трудовой деятельности. Это делается следующим образом:

Национальный доход (заработанный доход)

• взносы на социальное страхование

• налоги на прибыль корпораций

• нераспределенные прибыли корпораций

+ трансфертные платежи, получаем

Личный доход (полученный доход)

Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества. Его величина может быть получена путем вычитания индивидуальных налогов (подоходного, на личное имущество, на наследство) из личного дохода. Располагаемый личный доход используется домохозяйством на потребление и сбережения.

Национальные расходы, их направленность

Функциональное распределение национального дохода означает способ распределения НД страны между теми, кто выполняет в экономике различные функции (обеспечивает экономику различными видами ресурсов), т.е. разделение НД на заработную плату и жалованье, доход занятых самостоятельно, прибыль корпораций, процент и ренту.

Национальные расходы включают в себя расходы государственного бюджета, расходы предприятий всех форм собственности и расходы домохозяйств.

Состав и структура расходов государственного бюджета определяются исходя из конкретных социально-экономических условий и задач экономической политики. Расходы государства предусматривают ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями как в производственную, так и в непроизводственную сферы, и иные расходы по расширенному воспроизводству, а также восстановление и охрана окружающей среды. Целью этих расходов является социально-экономическое развитие страны или ее отдельных территориальных образований.

Следует разграничивать бюджет развития и бюджет текущих расходов. В Российской Федерации такое разграничение проводится в обязательном порядке. Целесообразность выделения таких бюджетов возникает тогда, когда требуется особо учитывать различия в подходах к формированию и оценке расходной части бюджета в зависимости от направления средств на указанные цели. При этом исходят не только из необходимости первоочередного финансирования текущих расходов, но и из признания важности обеспечения социального и экономического развития страны и ее отдельных территориальных образований, а также выбора территориальных направлений такого развития.

Элементом национальных расходов являются инвестиционные (*) расходы предприятий на производство продукции, расход сырья, материалов, топлива, электроэнергии; оплата труда рабочих, служащих, колхозников; амортизация основных средств и так далее.

(*) - совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства

Расходы домашних хозяйств различаются по их назначению: на покупку продовольственных и непродовольственных товаров, оплату жилища и коммунальных услуг, услуг культурно-бытового назначения, транспорта, расходы в связи с ведением личного подсобного хозяйства, налоги и др.

Национальный баланс страны, его состояния

Оценки национального достояния или национального капитала, а также сведения, содержащиеся в национальных балансах, представляют интерес во многих отношениях.

Подобные работы удачно дополняют уже ведущиеся работы по определению национального продукта и национального дохода. Их использование имеет также свою специфику. Они, в частности, позволяют:

• ознакомиться со структурой физических активов, используемых в национальной экономике, с их возрастом, назначением (производство или потребление; производство гражданской или военной продукции);

• национализировать распределение национального достояния между индивидуумами, группами, секторами (государственным и частным), степень концентрации этого достояния, отношения между распределением достояния и распределением дохода;

• исследовать отношение между размером и структурой собственности экономических единиц (в особенности домашних и их экономическое поведение);

• изучать производительность или эффективность экономики, в частности путем определения коэффициентов капиталоемкости (отношение между капиталом и продуктом) и коэффициентов производительности капитала (отношение между продуктом и капиталом);

• проанализировать рынки капитала; определить потребности в новых капиталах, потребности замены капитала;

• развивать финансовый анализ: место финансовых активов в собственности; состав финансовых активов; структура задолженности; отношение задолженности к активам.

Оценки национального достояния также сообщают новое измерение экономическому анализу и позволяют лучше разрабатывать экономические прогнозы и лучше определять экономическую политику.

Национальный баланс страны составляется на основе балансового метода. Этот метод позволяет координировать различные составляющие государственного плана и устанавливать рациональные, призванные обеспечить высокие темпы роста экономики и сбалансированное развитие.

С помощью балансов проверяется взаимосвязь между:

• темпами расширения различных отраслей экономики и плановыми заданиями;

• производством и использованием национального продукта и его различных составляющих, средств производства и потребительских товаров;

• производством и потреблением различной продукции;

• ресурсами и потребностями в рабочей силе;

• доходами и расходами государства;

• объемом спроса на товары и величиной доли товаров, предназначенных для продажи населению.

Есть балансы исполнения, которые дают сведения о прошлых экономических процессах и позволяют сделать определенные выводы для последующего учета при планировании, и прогнозные балансы, составляемые на основании статистических данных истекшего периода.

По содержанию можно выделить три группы балансов:

А) балансы рабочей силы

Они отражают положение с ресурсами рабочей силы во всем народном хозяйстве и по основным экономическим отраслям и главным регионам страны. Они позволяют также определить потребность в дополнительном персонале, удовлетворяемую за счет выпускников учебных заведений или путем перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями экономики.

Б) материальные балансы

Они составляются для большого числа продукции (средства производства, энергоносители, потребительские товары). Сопоставляя данные о потребностях в том или ином виде продукции с имеющимися ресурсами, соответствующие органы государственного управления имеют возможность осуществить распределение всех основных видов продукции. Из балансов виден объем каждого производимого вида продукта и их использование в производственных целях, для личного потребления или пополнения резервов. Балансы составляются как в количественном выражении (тонны, штуки, перечни профессий), так и в денежном.

Метод материальных балансов очень близок к методу таблиц межотраслевых связей, используемому в западных странах. Единственное отличие - в том, что баланс составляется по видам продукции без разработки полной матрицы для всей экономики.

В) стоимостные балансы

К ним относятся:

1. Баланс производства и распределения совокупного общественного продукта. Он отражает общий объем производства народного хозяйства с делением по основным отраслям (промышленность, строительство, сельское хозяйство), его распределение на средства производства и предметы потребления, его использование на потребление и накопление, долю форм собственности (госпредприятия, акционерные общества, частные хозяйства, кооперативы, личные подсобные хозяйства) в производстве, потреблении и накоплении общественного продукта.

2. Баланс производства и распределения национального дохода. Для различных социально - экономических типов отраслей народного хозяйства (государственный сектор, колхозы, частные хозяйства и так далее), баланс отражает:

• национальный доход, перенесенный с предыдущего года (НД, не поступивший в начале года, вклады в сберегательных банках, средства коммерческих предприятий и организаций, ресурсы государственного и местных бюджетов);

• национальный доход текущего года;

• распределение и перераспределение НД (заработная плата лиц, занятых в производственной сфере, налоги, накопления, заработная плата лиц, занятых в непроизводственном секторе, и так далее);

• потребление НД (потребление домашних хозяйств, потребление предприятий и государства);

• накопления;

• НД, переносимый на следующий год.

3. Баланс денежных доходов домашних хозяйств определяет объем и природу доходов от экономической деятельности, а также доходы домашних хозяйств, их перераспределение через бюджет и кредит, их окончательное использование. Баланс позволяет сопоставить все полученные денежные доходы и различные виды расходов домашних хозяйств.

4. Баланс основных и оборотных фондов отражает изменения запасов и раскрывает эти изменения на составляющие по различным отраслям национальной экономики.

Этот баланс включает в себя три отдельных баланса:

• баланс основных производственных фондов;

• баланс оборотных фондов (сырье, не законченные обработкой продукты труда и готовая продукция);

• баланс непроизводственных фондов (жилые дома, административные здания и т.д.)

5. Финансовый баланс включает доходы и расходы предприятий и других экономических организаций, государственный бюджет, а также баланс денежных фондов и расходов домашних хозяйств, ресурсы и инвестиции банков.

Совокупность этих экономических балансов, сведенных в "систему балансов", и представляет собой национальный баланс страны.