I.3.2. Экономическая и социальная жизнь в Каролингской Империи и в период феодальной раздробленности Италии

Внутреннее устройство Италии после ее присоединения к государству Карла Великого по большей части осталось прежним. Сменив лангобардских герцогов и гастальдов, графы возглавили управление городами. Им подчинялись викарии¹, центарии и более мелкие должностные лица – деканы², салтарии³ и др. Гастальды⁴ оставались управляющими владений короны,

находясь в зависимости от графов. Графам принадлежали судебные и военные, административные и фискальные функции. При Карле Великом был также учрежден институт скабинов⁵, избиравшихся графами из имущественно состоятельных и сведущих в законах горожан, с согласия всего населения города. Скабины участвовали в судебных заседаниях и помогали графам в розыске преступников.

Каждые три месяца графства и епископские диоцезы посещали

«императорские посланцы» (missi dominici), обладавшие контрольными функциями. Однако в IX в. деятельность missi dominici постепенно ослабевают, в то время, как расширяется объем власти и возрастает влияние епископов. Епископ постепенно становится административной и политической главой города и его округи, подчиняя себе графа. Со второй половины IX в. растет количество императорских иммунитетных дипломов, пожалованных епископам. Первоначальное освобождение населения иммунитетной территории от некоторых податей и взиманий в пользу королевской власти и запрещение государственным должностным лицам вступать в пределы иммунитета расширяется вплоть до приобретения иммунистами политических, судебных и административных прав, в том числе и на открытие рынков и ярмарок, а также чеканки монеты.

Оживление торговой и ремесленной активности многих итальянских городов, начавшееся в VIII веке, неуклонно возрастало в IX-X вв. и было тесно связано с приобретением ими ряда политических и административных прав в _________________________

¹ Вика́рий — в исторических церквях епископ, не имеющий своей епархии и помогающий в управлении епархиальному епископу.

² Декан (десятник) — должностное лицо, исполнявшее судебно-административные функции в территориальном округе (декании), обычно на равнинной территории, в отличие от салтарии, находившейся в возвышенной местности

³ Салтарии (десятник) — глава небольшой территориальной административной единицы (салтарии), исполнявший те же функции, что и декан.

⁴ Гастальд — в средневековой Италии наименование должности чиновника, управлявшего административным округом — гастальдатом.

⁵ Скабины — судебная коллегия, явившаяся результатом судебной реформы Карла Великого.

государстве. Пожалования жителям тех или иных городов прав на устройство ярмарок и рынков, чеканку монеты, возведение укреплений, строительство дорог и мостов, освобождение их от уплаты ряда торговых пошлин и сборов

должны были обеспечить государям активную поддержку со стороны горожан и их сеньоров – епископов в борьбе с теми или иными крупными феодалами и феодальными группировками.

Обычно иммунитетные права горожане осуществляли под контролем и главенством епископа, хотя подчас такие пожалования делались непосредственно горожанам, а епископ или граф в грамоте могли и не упоминаться. Тем не менее, епископ вовсе не собирался уступать свои права и привилегии добровольно. Столкновения его с горожанами – торгово-ремесленным слоем и мелкими феодалами-вальвассорами¹ – явление в IX-X вв. весьма частое. Выступления горожан против епископов и IX-X вв. были первыми вестниками нового движения, которому принадлежало будущее – борьбы за коммуну.

Органы городской коммуны – общее собрание членов, особые должностные лица – появились не вдруг, не в момент ее возникновения. В городах Италии в IX-X вв. мы встречаемся с зародышевыми формами будущего городского самоуправления. Франкское законодательство официально признавало участие всего городского населения в выборе епископа, скабинов, вицедоминов и прочих должностных лиц. Разумеется, к активной деятельности в выборных органах и городских делах допускались не все горожане, а в первую очередь представители богатого купечества и ремесленников, мелкие и средние феодалы – капитаны² и вальвассоры. Как и в лангобардское время, продолжало функционировать общее собрание горожан – conventus ante ecclesiam, компетенции которого подлежали вопросы _________________________

¹ Вальвассоры – см. далее.

² Капитан – см. далее.

внутреннего благоустройства города: сохранение и ремонт общественных

зданий, городских стен и крепостных сооружений, дорог и мостов, военная защита города и создание городского ополчения, забота о соблюдении правил относительно мер и весов, споры из-за земель, находившихся в общем пользовании (а подчас с собственности) горожан, а также принятие новых жителей в числе полноправных граждан города. Представители горожан (кураторы или прокураторы, экзакторы) осуществляли надзор за общинными землями, рынками и ярмарками.

Широкая раздача императорами и королями иммунитетных пожалований духовным и светским магнатам сочетались довольно часто с успешными попытками со стороны графов и маркграфов превратить в наследственные владения свои должности и бенефиции. Таким образом, рост независимости графов, епископов и других представителей духовных и светских сеньоров, всё

более сосредотачивавших в своих руках полноту публичных прав над подвластной территорией и ее населением, приводил к ослаблению центральной королевской или императорской власти и, тем самым, к росту политической раздробленности страны.