Б.И.АЛЕХИН

УПРАЖНЕНИЯ ПО КУРСУ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ»

1. МФД

Это упражнение иллюстрирует взаимозависимость и консолидацию бюджетов фискальных функций, охарактеризованных в главе 1 пособия Б.И.Алехина «Государственные финансы». Откройте лист «МФД» книги Excel «Упражнения по ГиМФ».

Базовый вариант Условия задачи:

• Общество состоит из «хозяйствующих субъектов» X и Z.

• Вся их выручка от реализации при полной занятости равна 1000 по превалирующим ценам, в том числе выручка от реализации на частном рынке – 800 и выручка от поставок государству – 200.

• 30% выручки достается X и 70% - Z (строки 1-3).

• Общественные потребности удовлетворяются согласно индивидуальным преференциям. X желает потратить на удовлетворение общественных потребностей 10%, а Z – 20% конечного дохода.

• ОРР совершает только текущие расходы, и вопрос о займах не возникает. Расходы покрываются налогами.

• ОПД решает перераспределить доход в пользу X, повысив его долю с 300 до 400. ОПД взимает дополнительный налог с Z и переводит равноценную сумму X. Теперь доля X в совокупном доходе – 40%, а Z – 60%.

• Частные инвестиции не зависят от дохода и бюджетной политики и равны 150 (строка 6). Их не надо делить между X и Z.

• Проанализировав имеющиеся ресурсы, ОЭС пришел к выводу, что выпуск (доход), обеспечивающий полную занятость, равен 1000.

• Опыт показывает, что X потребляет 70%, а Z - 40% располагаемого дохода. Каким будет совокупный спрос, если ОЭС не применит компенсационные финансы?

Рассчитать

• бюджеты ОРР, ОПД и ОЭС (консолидируются автоматически).

Инструкция

Сначала ОПД. Фискальные инструменты перераспределения – налоги и трансферы. Кто должен уплатить налог, а кто – получить трансфер, чтобы перераспределение состоялось? Заполняем строки 11 и 12. «Серые» строки не трогаем; они обновляются автоматически; там формулы.

Теперь ОЭС. Выпуск (доход), обеспечивающий полную занятость, равен 1000. ОРР продано на 200. Частные инвестиции – 150. Каково частное потребление, обеспечивающее полную занятость (строка 7)? 1000-200-150=650. А каково оно к моменту планирования бюджета ОЭС, если X потребляет 70%, а Z - 40% располагаемого дохода (строка 4)? 400*0,7+600*0,4=520. ОЭС должен компенсировать этот дефицит с помощью трансферов, иначе полной занятости и стабильных цен не будет

Рассчитываем компенсационный бюджет ОЭС и делим его между X и Z в «справедливой» пропорции, установленной ОПД. 40% компенсации причитается X и 60% - Z. Также вспоминаем, что X потребляет 70%, а Z - 40% располагаемого дохода. Сколько нужно доплатить каждому, чтобы их общее потребление выросло с 520 до 650? Вводим эти трансферы в строку 15.

Наконец, ОРР. Если удовлетворять общественные потребности согласно индивидуальным предпочтениям, то расходы ОРР будут зависеть от того, как много X и Z хотят потратить на эту цель и каким доходом они располагают. Весь доход X и Z (строка 5) складывается из выручки от реализации (строка 3), налогов и трансферов ОПД (строка 13) и компенсационного бюджета ОЭС (строка 16). Доля в нем расходов на удовлетворение общественных потребностей известна. Значит, можно вычислить налоги, которые взимает ОРР с X и Z, чтобы поставить им общественные блага. Эти траты не учитываются как закупки ОРР у X и Z (строка 9), ибо они уже фигурируют как доход от продажи товаров и услуг МФД (строка 2). Заполняем строку 8.

Каждый отдел достиг своей цели. ОРР доволен, что общественные потребности X и Z удовлетворены и соответствующие издержки распределены между X и Z согласно их предпочтениям. ОПД доволен, что доход распределен так, как планировалось, т.е. справедливо. ОЭС доволен, что удалось подтянуть совокупный спрос к уровню, обеспечивающему полную занятость и стабильность цен. Консолидация бюджетов ОРР, ОПД и ОЭС происходит путем взаимозачета автоматически. Изучаем консолидированный бюджет. Он сбалансирован? Если нет, то по какой причине и какой отдел «виноват»?