4.1.Общие сведения о Пакистане

Пакистан (урду پاکِستان [paːkɪsˈtaːn] — «земля чистых», англ. Pakistan [ˈpækɪsˌtæn]), полное название — Исламская Республика Пакистан (урду اسلامی جمہوریہ پاکِستان Ислами Джумхурийе Пакистан, англ. Islamic Republic of Pakistan) — государство в Южной Азии. Пакистан возник в 1947 году в результате раздела территории Британской Индии.

Омывается водами Аравийского моря на юге, граничит с Ираном на юго-западе, Афганистаном на северо-западе и севере, Китаем на северо-востоке и Индией на востоке. Сухопутные границы: Индия — 2912 км, Афганистан — 2430 км, Иран — 909 км, Китай — 523 км.

Пакистан — шестая самая густонаселенная страна в мире и имеет второе по величине мусульманское население в мире после Индонезии. Пакистан является членом Организации Объединенных Наций, Содружества Наций, Всемирной торговой организации, наблюдателем в Шанхайской Организации Сотрудничества, членом развивающихся стран G33, Группы 77 развивающихся стран

4.2.Экология Пакистана

Условно все экологические проблемы современного Пакистана могут быть сгруппированы по двум направлениям: во-первых, это истощение природных ресурсов, в основном земельных и водных, и, во-вторых, сильное загрязнение окружающей среды (воздуха, земли и воды), резко негативно отражающееся на здоровье нации. Первая группа экологических проблем традиционно привязана в основном к сельской местности, а вторая — к крупным городам (например, к пакистанскому мегаполису Карачи).

К негативным экологическим факторам глобального масштаба относится парниковый эффект — Пакистан по мере своих возможностей приступил к

11

разработке и реализации серии проектов в соответствии с Рамочной конвенцией ООН по изменению климата. Согласно Монреальскому протоколу по сохранению озонового слоя, правительство ввело жесткие ограничения на импорт оборудования, содержащего фреон. Как правило, все комплексные разработки ведутся при помощи и поддержке международных организаций.

Если неправильная распашка склонов и интенсивное применение удобрений приводят к развитию эрозии и засоления посевных площадей, то чрезмерный выпас скота и уничтожение естественного покрова (на корм скоту и на домашнее топливо) вызывают, наряду с развитием овражно-балочной сети, сильную ветровую эрозию. В районах с более засушливым климатом, приравниваемых к полупустыням и пустыням, возникают проблемы перемещения песчаных дюн, распространения солончаков и засоленных почв. Последние тенденции значительно усилились в конце 1990-х годов в связи с потеплением климата в глобальном масштабе, равно как и с длительной засухой на региональном уровне.

Распространившаяся в последние годы засуха (причем не только в Пакистане, но и во всех сопредельных странах — Индии, Иране, Афганистане), по-видимому, лишь усилила процессы почвенной деградации и превратила многие из них в необратимые. Первопричиной подобного экологического бедствия стало нерациональное, по сути, чрезмерное применение химических удобрений и ядохимикатов.

Всем известно, что уничтожение лесов, особенно в верховьях рек, как это происходило и происходит в Пакистане, чревато негативными последствиями для экологического баланса страны. По данным специального доклада Всемирного банка (ВБ), с конца 1990-х годов в Пакистане наблюдаются одни из самых высоких в мире темпы вырубки лесов . Основные лесные массивы охраняются провинциальными департаментами, однако важное природоохранное значение имеют лесопарковые ландшафты и лесозащитные полосы на территории крупных землевладений. Естественно, что ответственность за охрану частных лесов несет не государство, а сами земельные собственники, которыми в Пакистане традиционно являются помещики-лендлорды.

Традиционно острой для Пакистана остается проблема водных ресурсов, однако отношение к ней со стороны государства в последние годы начинает постепенно 12

меняться. Если еще лет 15 назад основное внимание уделялось растущему водозабору для ирригации, то с конца 1990-х годов основной проблемой считается сильная степень загрязненности и засоленности всей речной и грунтовой воды, которая не только поступает в оросительные каналы, но и вынужденно применяется для питья большей частью населения.

К основным причинам сильной загрязненности водных ресурсов относится низкая эффективность всего водохозяйственного механизма, охватывающего как ирригационную систему, так и городскую инфраструктуру. Исследования, проводимые в последние годы, показали, что по таким качествам, как структура рН, количество растворенного кислорода, речная вода полностью безопасна и для орошения, и для питья, однако по такому показателю, как количество взвешенных частиц, она полностью непригодна для питьевых нужд.

Среди главных источников загрязнения питьевой воды пакистанские экологи выделяют три группы: бактериальные и органические жидкости и взвеси, поступающие с бытовыми сточными водами; токсичные металлы, органические отходы и кислоты и другие промышленные отходы; агрохимическое загрязнение в форме удобрений и ядохимикатов. Исследование, проведенное Синдским агентством по охране окружающей среды, показало, что основными источниками промышленного загрязнения водных ресурсов являются химическая и текстильная промышленности, а также производство сахара, удобрений и растительного масла].

В целом, нерациональное использование ирригационной системы, выпас скота и деятельность человека ведут к почвенной эрозии и вследствие этого к нарушению увеличения сельхозпродукции, пастбищ и ирригации. Нерадивое отношение населения к указанным проблемам привело к многомиллионным потерям и недополучению средств в казну, которые, по мнению различных организаций, составляют 50-80 млрд рупий ежегодно .

Вторым источником, оказывающим неблагоприятное воздействие на здоровье нации, является загрязнение атмосферного воздуха. По таким показателям, как загазованность и задымленность, которые приводят к возникновению

13

респираторных и онкологических заболеваний, крупные пакистанские города вдвое превышают среднемировые показатели . Ежегодно количество автотранспорта на дорогах Пакистана возрастает на 12% — в течение последних 20 лет общее количество машин увеличилось в пять раз — с 0,8 млн до 4,0 млн . Можно предположить, что именно во столько же раз увеличился объем выхлопных газов, загрязняющих городскую атмосферу. Не менее опасными для здоровья и постоянно расширяющимися источниками загрязнения воздуха являются выбросы промышленных предприятий, в первую очередь это относится к крупным городам Пенджаба.

Традиционным источником загрязнения атмосферы остается каменный уголь, который в больших объемах продолжает использоваться в энергетике, при обжиге кирпича и для домашних нужд. Правительство в этой связи отмечает, что с 2000 г. прослеживается сокращение сжигания угля и постепенная замена его природным газом. Подобная тенденция, по всей видимости, должна сохраняться и ближайшие годы, но здесь стратегические интересы Пакистана должны будут опираться не столько на собственные ресурсы, сколько на поставки природного газа из Туркменистана. Радужные надежды Пакистана, равно как и Афганистана, через территорию которого должен пройти газопровод, оправдаются лишь при стабилизации обстановки в регионе и согласии внешних спонсоров на финансирование проекта. (В настоящее время вопрос остается открытым.)

Следующей проблемой является ирригационная: более 25% орошаемых земель страдает от различного уровня засоления: более 1,4 млн га не обрабатываются из-за повышенного уровня засоления, которое ведет к прямым экономическим потерям, снижению урожайности и к менее заметным потерям из-за изменения способов обработки земли или структуры посевов.

Все более острой становится и проблема подземных вод, которая из-за неадекватного снабжения водой населения, ее очистки и гигиены ежегодно приносит потери в 112 млрд рупий, разрушение почвенного слоя — в 70 млрд, загрязнения воздуха в жилых помещениях — в 67 млрд и загрязнения воздуха в городской среде — в 65 млрд. Общие потери от загрязнения окружающей среды банк оценивает в 365 млрд рупий, или 6% ВВП . Несмотря на ряд позитивных

14

показателей общего экономического развития, показатели, связанные с загрязнением окружающей среды и ее деградацией, остаются на месте и даже растут, поэтому именно на эту проблему необходимо, по мнению составителей доклада, обратить особое внимание.

Таким образом Пакистан отлично подходит на роль страны с ужасной экологией, но теперь пришло время рассмотреть решения этих проблем.

15

5.Пути решения проблем экологии стран третьего мира

Как я только что отметил, защита окружающей среды - проблема очень сложная и многогранная, для ее решения не достаточно одних только экологических мер. Для того, чтобы подорвать ее корни, необходимо прежде всего покончить с бедностью. Неоценимую помощь в этом деле могут оказать внешние инвестиции и экспорт передовых (по крайней мере относительно передовых) технологий: создание новых рабочих мест увеличит благосостояние жителей, а следовательно - и благосостояние государства, и его способность оплачивать экологические программы. Местные товары, благодаря дешевизне рабочей силы и ресурсов, будут для большинства населения привлекательнее импортных, что значительно снизит потребность в экспорте сырья для покрытия внешнеторгового дефицита. И наконец, более современные технологии являются и более экологически чистыми. Но вместе с тем, и технологии, и оборудование должны быть приспособлены к конкретным условиям той или иной страны.

Важным подспорьем в деле защиты природы явилось бы развитие национальной науки и особенно - технических наук. Многие развивающиеся страны уже осознали это: создается система высшего образования, появляются специалисты высокого класса, но недостаток финансирования (в 80-х годах развивающиеся страны расходовали на науку всего 3% общемировых затрат) не позволяет радикально изменить ситуацию. И главной задачей стран третьего мира является не столько проведение исследований, сколько эффективное использование уже накопленных знаний.

Охрана природы невозможна без активной помощи государства, и в этом вопросе нельзя не заметить позитивных сдвигов: во многих странах (Индия, Нигерия, Филиппины и др.) уже действуют государственные учреждения по экологии, в программах социально - экономического развития, принятых рядом развивающихся стран, появился тезис об эффективности природопользования. Особенно последовательную программу проводит Индия. Однако в большинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки экологическое законодательство либо отсутствует, либо действует неэффективно. Отчасти это объясняется недостатком средств, отчасти - несовершенством системы управления, а во многом - боязнью отпугнуть инвесторов. Без радикальных изменений в данной сфере решить экологическую

16

проблему невозможно.

Использование альтернативных источников энергии могло бы значительно снизить остроту энергетической проблемы, позволив уменьшить потребление угля и нефти, сократить вырубку лесов. Азиатские страны, сосредотачивая 30% мирового гидроэнергетического потенциала, используют его только на 7.5%, Африка, способная производить 19% мировой гидроэлектроэнергии, использует свой потенциал всего на 1.5%. Но вряд ли стоит переоценивать перспективность этого направления: неизбежная потеря земель в зоне затопления может обернуться издержками, превышающими выгоду.. Более перспективным представляется использование геотермальной, солнечной энергии и энергии ветра. В некоторых странах хорошие результаты дало применение биогаза.

Очень серьезным подспорьем для эколологии стала бы демиллитаризация экономики (особенно это касается стран Латинской Америки). Военные расходы съедают огромную долю национального продукта, требуют большого импорта, а сами военные заводы наносят невосполнимый вред окружающей среде.

Необходимо законодательное регулирование экспорта природных ресурсов и согласованность действий различных государств при проведении экспортной политики. И опыт 1973 года, когда странам-членам ОПЕК удалось заставить развитые государства считаться с их интересами, говорит о многом. Однако, проведение такой политики требует большой взвешенности: можно очень легко потерять старые рынки. После трехкратного повышения цен на нефть страны Запада стали изыскивать внутренние источники, одновременно сокращая потребление энергии, и в 1986 г. цены на нефтепродукты снова упали.

Для эффективного использования природных ресурсов ряд советских ученых предлагал создать территориально - производственные комплексы по примеру Сибири, что уменьшило бы транспортные расходы, позволило бы на месте перерабатывать отходы, принося не только экономический, но и серьезный экологический эффект . Как мне кажется, рациональное зерно в этом предложении, безусловно, есть, но затраты, связанные с осуществлением этого проекта, вряд ли окажутся в ближайшее время по силам развивающимся странам. 17

Создание обширных национальных парков позволит спасти от вымирания многие виды животных. Значительной будет и экономическая отдача: туристов всегда привлекала южная экзотика, а парк сможет им эту экзотику предложить в самом лучшем виде. Опыт некоторых африканских стран позволяет смотреть на это направление с оптимизмом .

И наконец, охрана природы развивающихся стран невозможна без внешней помощи. Возможно, это утверждение покажется оторванным от реальности, однако в настоящее время к пониманию этого приходят и на Западе: для примера можно назвать работы А.Льюиса, Г.Зингера и многих других . Экосистема Земли едина, и последствия экологических катаклизмов не ограничатся рамками одного региона: уничтожение тропических лесов повысит содержание углекислого газа во всей атмосфере, кислотные тучи не знают национальных границ, загрязнение мирового океана также отразится на судьбе всего мира, и эти примеры можно продолжить . Если сейчас многие развитые страны, прямо скажем, по-хищнически относятся к Востоку, то через некоторое время неизбежно придет понимание того, что нельзя строить собственное экономическое благополучие за счет других стран: расплата будет неизбежной.

18