Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Краткий курс лекций для ФЗО 2015.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
552.96 Кб
Скачать

8.5. Система прогнозов и программ развития национальной экономики.

Планирование национальной экономики — форма государственного воздействия на экономику, связанная с разработкой и практическим осуществлением планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.

Выделяются следующие типы планирования:

  1. директивное планирование – форма народнохозяйственного планирования в условиях командной экономики. Имеет обязательный характер исполнения, реализуется через законы, приказы.

  2. стратегическое планирование - определение экономических показателей по основным направлениям социально-экономического развития страны, отрасли, осуществляется на средний срок и длительную перспективу с формированием механизма по реализации. При этом конечный результат не является строго фиксированным, определяются границы, в рамках которых колеблются показатели. Важнейшей проблемой в рамках государственного стратегического планирования является правильное определение целей.

  3. Наиболее распространенной во всем мире формой государственного планирования социально-экономического развития страны является индикативное планирование - процесс формирования системы параметров (индикаторов), т.е. показателей, характеризующих динамику, структуру и эффективность экономики, состояние рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость и т.д. ИП является эффективной формой взаимодействия государственных и региональный органов управления в интересах совершенствования экономической системы и отдельных ее элементов.

Планирование реализуется через систему планов, которые разрабатываются на различные периоды действия и имеют различные формы проявления.

По периоду планирования выделяют долгосрочные планы (10 и более лет, например, Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10-летний период, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь (НСУР) на 15 лет), среднесрочные (5 лет, например, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет) и текущие (годовые, например, Прогноз социально-экономического развития РБ разрабатывается ежегодно) планы. В РБ используются все три вида планов, которые обеспечивают преемственность планирования.

8. 6. Виды экономической политики.

Экономическая политика - совокупность мер, действия правительства по выбору и осуществлению экономических решений на макроэкономическом уровне. Реализация экономической политики предполагает достижение общественно значимых целей. Цели экономической политики определяются состоянием экономики страны в данный момент.

Экономическая политика включает финансовое регулирование (бюджетное, налоговое, денежно-кредитное) и валютное регулирование.

Бюджетная регулирование – это система формирования и расходования бюджета. Бюджет имеет форму баланса и состоит из доходной и расходной частей. Доходы формируются за счет налогов и иных обязательных платежей. Расходы определяются основными направлениями социально-экономического развития.

Роль государства в области бюджетного регулирования – обеспечить сбалансированность бюджетов регионов и Республиканского Бюджета.

Налоговое регулирование – это система мер по определению видов налогов, способов их исчисления и взимания, обеспечению налогового контроля.

Кредитно-денежное регулирование (КДР) – это определение денежной единицы, масштаба цен и порядка эмиссии. КДР проводит государство в лице Министерства финансов и Национального Банка в ходе реализации денежно-кредитной политики. Целями КДР в РБ являются:

- безинфляционная экономика,

-поддержка определенного уровня денежной массы в обращении,

- обеспечение банковских резервов и учетной ставки процента,

- устойчивость белорусского рубля (его покупательная способность и курс по отношению к иностранным валютам).

Валютное регулирование (ВР) - совокупность форм и методов организации денежных потоков в иностранной валюте при проведении внешнеэкономических операций. Задачи ВР:

- предотвращение оттока капитала

- укрепление платежного баланса

- сохранение стабильности валютного курса.

Центральным субъектом ВР является Национальный Банк Республики Беларусь, который определяет порядок обращения иностранной валюты, регулирует курс национальной валюты к иностранным валютам, осуществляет лицензирование деятельности коммерческих банков по операциям с валютными ценностями. Курс национальной валюты к иностранным валютам устанавливается путем торгов на Белорусской валютно-фондовой бирже.

Эффективность валютного регулирования должно содействовать интенсивности международных экономических отношений, созданию благоприятных условий для развития производства в стране.

Проводимая в Беларуси финансовое регулирование направлено на активизацию совокупного спроса и предложения и основано на элементах кейнсианской теории.

Это проявляется в использовании:

  1. расходов государственного бюджета в целях влияния на объем выпуска продукции и занятость трудовых ресурсов;

  2. процентной ставки (в Беларуси ее называют ставкой рефинансирования). В последние годы, снижая по возможности эту ставку, Правительство с Нацбанком как бы искусственно разогревают белорусскую экономику, в чем и появляется использование кейнсианской концепции.

Однако активизировать выпуск и поднять уровень жизни в стране можно только за счет внедрения новых технологий. Поэтому использование кейнсианской теории эффективно лишь на определенных этапах развития национальной экономики и должно быть очень осторожно.