20. Характерные черты оив.

Характерные черты системы ОИВ РФ:

• единство системы гос.органов;

• централизованность системы.

Единство означает, что все органы, входящие в эту систему, должны быть сформированы и обладать полномочиями в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ.

Централизованность системы ИОГВ означает, что во главе всей системы стоит Правительство РФ, которому подчинены и подотчетны ФОИВ, а им, в свою очередь, подотчетны ОИВ субъектов РФ. Правительство РФ направляет деятельность нижестоящих ОИВ РФ, утверждает положения о федеральных министерствах и иных ФОИВ, назначает на должности заместителей федеральных министров, руководителей ФОИВ, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, членов коллегий федеральных ОИВ.

21. Система и структура федеральных оив.

В систему ФОИВ входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Министерство – ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ.

Федеральная служба – ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, гос.безопасности, защиты и охраны гос.границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа;

Федеральное агентство – ФОИВ, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос. услуг, по управлению гос.имуществом и правоприменительные функции по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

Структура ФОИВ:

1. ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти (перечислена лишь часть!): Министерство внутренних дел РФ и подведомственная ему ФМС; Министерство РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство иностранных дел РФ;

2. ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим ФОИВ (перечислена лишь часть!): Министерство здравоохранения и социального развития РФ и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное медико-биологическое агентство.

3. ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ (перечислена лишь часть!): Государственный комитет РФ по делам молодежи, Государственный комитет РФ по рыболовству, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по тарифам, Федеральная служба по финансовому мониторингу.