18. Элементы административно-правового статуса оив.

В админстративно-правовом статусе ОИВ можно выделить три главных блока:

• целевой;

Этот элемент административно-правового статуса ОИВ – его юридически закрепленные цели, задачи и функции. Цель - обеспечение определенной социальной потребности, а в положениях, уставах и иных правовых актах цель конкретизируется в перечне задач, выполняемых функций.

Все задачи, которые ставятся перед структурными единицами гос. механизма, можно объединить в три группы:

1) производственные, конкретизирующие ту цель, ради которой она создана;

2) экономико-экологические (ресурсные), закрепляющие обязанность бережно использовать природные и другие ресурсы, обеспечить сохранность окружающей среды;

3) социальные, нацеливающие на заботу о коллективе работников и его членах, их профессиональном росте, на создание благоприятных условий для службы, трудовой деятельности, организацию культурно-бытового обслуживания, улучшение материального благосостояния своих рабочих, служащих и их семей.

• структурно-организационный;

Этот компонент правового статуса сам является довольно сложной системой. В него входит нормативное регулирование порядка образования, легализации, реорганизации, ликвидации субъектов, их подчиненности и передачи из ведения одних организаций в подчинение других, установления и изменения их организационных структур, права на организационное самоопределение*, процедур деятельности и права на официальные символы.

• компетенционный (компетенцию).

Компетенция является третьей и основной частью правового статуса ОИВ права и состоит из совокупности властных полномочий относительно определенных предметов ведения. Ее первый элемент включает обязанности и права, связанные с осуществлением власти. Второй элемент компетенции – подведомственность, правовое закрепление круга объектов, предметов, дел, на которые распространяются властные полномочия.

19. Система и виды оив в рф.

ОИВ - это вид гос.органа, который наделен правом от имени государства осуществлять функции исполнительной власти и, в рамках закрепленной за ним компетенции, решать задачи, возникающие в процессе гос.управления. Им присущи следующие признаки:

• они являются автономными частями гос.аппарата;

• это организованные коллективы граждан – гос.служащих;

• такие органы осуществляют гос.функции;

• обладают компетенцией и властными полномочиями;

• образуются государством и действуют от его лица;

• их положение, деятельность и структура регламентируется правом.

Каждый ОИВ имеет организационную структуру, как правило в ней выделяется 3 блока: производственный, обеспечивающий и руководящий.

Виды ОИВ:

• По содержанию деятельности:

• Органы общей компетенции – президентуры, правительства, администрации субъектов, несут ответственность за положение дел в государстве, области и т.д.

• Органы спец.компетенции – осуществляют отраслевое и/или межотраслевое управление.

• По порядку решения вопросов:

• Единоначальные

• Коллегиальные (комиссии по делам несовершеннолетних, правительства)

• По зависимости от подчиненности и бюджета:

• Федеральные: центральные (министерства, агентства, службы), территориальные, местные.

• Региональные: подчиняются правительству (главе, губернатору)