- •1. Предмет и метод ап. Общая хар-ка общественных отношений, регулируемых ап.
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти как самостоятельной ветви гос.Власти.
- •3. Гос. Управление и исполнительная власть. Основные функции гос.Управления.
- •4. Основные институты ап.
- •5. Предмет науки ап, основные этапы ее развития. Современное состояние науки ап.
- •6. Источники ап
- •7. Понятие и характерные черты административно-правовых норм.
- •8. Классификация административно-правовых норм.
- •1. По содержанию:
- •9. Структура административно-правовой нормы.
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Понятие и характерные особенности административно-правовых отношений.
- •12. Субъекты административно-правовых отношений.
- •13. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.
- •14. Понятие и основные элементы административно – правового статуса граждан.
- •15. Права и обязанности граждан в сфере ив.
- •16. Гарантии административно-правового статуса граждан. Роль оив в реализации и защите прав и свобод граждан.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •По сроку пребывания на территории рф:
- •По степени подчиненности юрисдикции рф:
- •По целям нахождения на территории рф
- •18. Элементы административно-правового статуса оив.
- •19. Система и виды оив в рф.
- •20. Характерные черты оив.
- •21. Система и структура федеральных оив.
- •22. Территориальные органы федеральных оив.
- •23. Общая характеристика оив субъектов рф.
- •24. Административно-правовой статус омсу.
- •25. Общая характеристика административно-правового статуса негосударственных организаций как субъектов ап.
- •26. Понятие и виды государственной службы. Государственно-служебные отношения.
- •27. Понятие государственной должности. Классификация государственных должностей.
- •28. Понятие государственного служащего. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на гос.Службу.
- •29. Ответственность гос.Служащего. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •30. Общая характеристика форм осуществления ив.
- •31. Акты гос.Управления как основная форма деятельности ив.
- •32. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •33. Классификация актов государственного управления.
- •34. Действие актов гос.Управления во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •35. Понятие и особенности административных договоров.
- •36. Общая характеристика методов осуществления ив.
- •37. Общая характеристика метода убеждения.
- •38. Понятие и общая характеристика административного принуждения. Виды мер административного принуждения.
- •39. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •40. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •41. Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •42. Общая характеристика мер административного наказания.
- •43. Административный процесс и его виды. Административные процедуры и административные производства.
- •44. Способы обеспечения законности в сфере ив.
- •45. Надзор прокуратуры. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в сфере осуществления ив.
- •46. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере ив.
- •47. Судебный контроль решений и действий оив и их должностных лиц.
- •48. Президентский контроль.
- •49. Парламентский контроль.
- •51. Контроль оив.
- •52. Понятие, содержание и виды контроля в сфере ив.
- •53. Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •54. Субъекты административной ответственности. Физические и юридические лица.
- •55. Основание административной ответственности. Нормативное, фактическое и процессуальное основание административной ответственности.
- •56. Обстоятельства, исключающие неправомерность деяния: крайняя необходимость, невменяемость.
- •57. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •58. Особенности административной ответственности военнослужащих.
- •59. Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •60. Юридический состав административного правонарушения.
- •61. Административные наказания: понятия, цели, система, виды. Основные и дополнительные наказания.
- •62. Общий порядок наложения административного наказания. Законность, целесообразность, своевременность и оперативность административного воздействия.
- •63. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •64. Сроки наложения и погашения административного наказания.
- •65. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, юридическая основа, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •66. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •67. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •68. Административное расследование. Упрощенное производство по делу об административном правонарушении.
- •69. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении. Место и сроки рассмотрения дела. Порядок рассмотрения дела. Постановление по делу.
- •70. Обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Административный и судебный порядок обжалования. Срок обжалования.
13. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.
Административная правоспособность - установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.
Административная дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
У разных субъектов АП административная дееспособность возникает по-разному; главным условием ее возникновения является характер прав, обязанностей и полномочий субъектов. Административное законодательство закрепляет сам факт наличия и объем дееспособности субъектов АП в зависимости от различных критериев:
1) возраста (административная ответственность физических лиц наступает при достижении лицом 16 лет);
2) должностного положения (государственно-властные полномочия могут осуществлять только уполномоченные специальными правовыми нормами субъекты);
3) правового режима осуществления права и исполнения обязанностей (например, в условиях чрезвычайного положения права граждан могут быть ограничены);
4) результатов проведения соответствующих регистрационных или иных административных процедур (например, некоторые организации — субъекты административного права — приобретают реальную возможность осуществлять свою деятельность только после государственной регистрации их уставов или после получения лицензии (иного разрешения) на занятие определенной деятельностью).
14. Понятие и основные элементы административно – правового статуса граждан.
Административно-правовой статус гражданина это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-правовыми нормами.
Элементы административно-правового статуса граждан:
принципы административно-правового статуса граждан;
гражданство;
административная правосубъектность (право-, дееспособность) граждан;
права и обязанности граждан в сфере государственного управления;
административная ответственность граждан;
юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
Основные НПА, закрепляющие административно-правовой статус граждан:
Конституция, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.;
Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята 22 ноября 1991 г.;
ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме РФ»;
ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»;
15. Права и обязанности граждан в сфере ив.
Существуют следующие варианты конкретного выражения прав и свобод граждан, проявляющихся в сфере ИВ:
1. Конституционные права и свободы, относящиеся к общему правовому статусу личности и реализуемые в сфере государственного управления. Имеются в виду такие права и свободы, реальность которых гарантируется приведением в движение того или иного звена механизма исполнительной власти. Это, например, право на труд (ст. 37 Конституции РФ), на социальное обеспечение (ст. 39), на жилище (ст. 40), на охрану здоровья (ст. 41) и др.
2. Конституционные права и свободы, определяющие характер государственно-управленческой деятельности. В данном случае можно говорить о таких правах и свободах граждан, которые непосредственно связаны с самой сущностью процесса реализации исполнительной власти. Соответственно налицо прямая их связь с административно-правовым статусом гражданина. В этом плане можно выделить, например, право на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), на неприкосновенность личности (ст. 23) и жилища (ст. 25), на свободу передвижения (ст. 27), на обжалование в суд решений и действий (бездействия) исполнительных органов и должностных лиц (ст. 46) и т.д.
3. Права граждан, устанавливаемые и гарантируемые законами и подзаконными правовыми актами субъектов исполнительной власти. С их помощью административно-правовой статус граждан получает свое дальнейшее развитие. Устанавливаются и гарантируются эти права как законами, так и подзаконными нормативными актами полномочных органов исполнительной власти. В качестве иллюстрации можно сослаться на нормы КоАП, определяющие процессуальные права граждан, привлекаемых к административной ответственности.
4. Обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти. Административно-правовой статус гражданина предполагает выполнение им определенных юридических обязанностей: как конституционных, так и определяемых законами и подзаконными правовыми актами. Это общие конституционные обязанности: платить налоги (ст. 57), охранять природу и окружающую среду (ст. 58), защищать Отечество (ст. 59).