- •1. Предмет и метод ап. Общая хар-ка общественных отношений, регулируемых ап.
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти как самостоятельной ветви гос.Власти.
- •3. Гос. Управление и исполнительная власть. Основные функции гос.Управления.
- •4. Основные институты ап.
- •5. Предмет науки ап, основные этапы ее развития. Современное состояние науки ап.
- •6. Источники ап
- •7. Понятие и характерные черты административно-правовых норм.
- •8. Классификация административно-правовых норм.
- •1. По содержанию:
- •9. Структура административно-правовой нормы.
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Понятие и характерные особенности административно-правовых отношений.
- •12. Субъекты административно-правовых отношений.
- •13. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.
- •14. Понятие и основные элементы административно – правового статуса граждан.
- •15. Права и обязанности граждан в сфере ив.
- •16. Гарантии административно-правового статуса граждан. Роль оив в реализации и защите прав и свобод граждан.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •По сроку пребывания на территории рф:
- •По степени подчиненности юрисдикции рф:
- •По целям нахождения на территории рф
- •18. Элементы административно-правового статуса оив.
- •19. Система и виды оив в рф.
- •20. Характерные черты оив.
- •21. Система и структура федеральных оив.
- •22. Территориальные органы федеральных оив.
- •23. Общая характеристика оив субъектов рф.
- •24. Административно-правовой статус омсу.
- •25. Общая характеристика административно-правового статуса негосударственных организаций как субъектов ап.
- •26. Понятие и виды государственной службы. Государственно-служебные отношения.
- •27. Понятие государственной должности. Классификация государственных должностей.
- •28. Понятие государственного служащего. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на гос.Службу.
- •29. Ответственность гос.Служащего. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •30. Общая характеристика форм осуществления ив.
- •31. Акты гос.Управления как основная форма деятельности ив.
- •32. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •33. Классификация актов государственного управления.
- •34. Действие актов гос.Управления во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •35. Понятие и особенности административных договоров.
- •36. Общая характеристика методов осуществления ив.
- •37. Общая характеристика метода убеждения.
- •38. Понятие и общая характеристика административного принуждения. Виды мер административного принуждения.
- •39. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •40. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •41. Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •42. Общая характеристика мер административного наказания.
- •43. Административный процесс и его виды. Административные процедуры и административные производства.
- •44. Способы обеспечения законности в сфере ив.
- •45. Надзор прокуратуры. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в сфере осуществления ив.
- •46. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере ив.
- •47. Судебный контроль решений и действий оив и их должностных лиц.
- •48. Президентский контроль.
- •49. Парламентский контроль.
- •51. Контроль оив.
- •52. Понятие, содержание и виды контроля в сфере ив.
- •53. Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •54. Субъекты административной ответственности. Физические и юридические лица.
- •55. Основание административной ответственности. Нормативное, фактическое и процессуальное основание административной ответственности.
- •56. Обстоятельства, исключающие неправомерность деяния: крайняя необходимость, невменяемость.
- •57. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •58. Особенности административной ответственности военнослужащих.
- •59. Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •60. Юридический состав административного правонарушения.
- •61. Административные наказания: понятия, цели, система, виды. Основные и дополнительные наказания.
- •62. Общий порядок наложения административного наказания. Законность, целесообразность, своевременность и оперативность административного воздействия.
- •63. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •64. Сроки наложения и погашения административного наказания.
- •65. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, юридическая основа, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •66. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •67. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •68. Административное расследование. Упрощенное производство по делу об административном правонарушении.
- •69. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении. Место и сроки рассмотрения дела. Порядок рассмотрения дела. Постановление по делу.
- •70. Обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Административный и судебный порядок обжалования. Срок обжалования.
7. Понятие и характерные черты административно-правовых норм.
Административно-правовые нормы – установленные субъектами публичной власти правила, регулирующие отношения, возникающие в сфере деятельности гос.исполнительной власти и осуществления административного судопроизводства.
Нормы АП определяют границы надлежащего, допустимого и рекомендованного поведения людей, деятельности ОИВ, их должностных лиц, а также предприятий, учреждений, организаций и трудовых коллективов в сфере Ив. Нормы АП устанавливают правовой режим взаимоотношений субъектов государственного управления и МСУ, порядок осуществления организационно-управленческой деятельности, определяют права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации.
8. Классификация административно-правовых норм.
1. По содержанию:
регламентирующие порядок образования, функции, задачи, структуру и компетенцию ОИВ;
закрепляющие основные положения организации;
устанавливающие оптимальные формы и методы реализации деятельности ОИВ;
закрепляющие права, обязанности и ответственность граждан и их общественных объединений в сфере деятельности ОИВ;
закрепляющие и регулирующие основные положения, принципы организации и деятельности института государственной службы;
регламентирующие способы обеспечения законности и дисциплины в сфере деятельности ОИВ;
разрешающие вопросы административной юрисдикции правового разрешения управленческих споров и конфликтов, рассмотрения индивидуальных дел об административных правонарушениях;
определяющие положения и принципы регулирования отношений между субъектами АП в экономике, промышленности, аграрном секторе, социально-культурной и административно-политической сфере и межотраслевом управлении.
2. По предмету правового регулирования:
материальные – регулирующие сущность управленческих отношений, правила поведения субъектов административного права;
процессуальные – регламентирующие порядок реализации этих управленческих отношений;
3. По методу воздействия на поведение субъектов управленческих отношений:
обязывающие;
уполномочивающие;
запрещающие;
стимулирующие;
согласительные.
4. По форме предписания:
категорические;
рекомендательные;
диспозиционные.
5. По способу действия:
в пространстве – общероссийские, в пределах субъекта РФ, местные правовые акты и др.;
по времени – с определенным сроком действия, бессрочные, не имеющие предварительного срока действия;
по субъектам регулирования – в сфере деятельности ОИВ, касающиеся физ. или юр. лиц, гос.служащих, негосударственных учреждений.
9. Структура административно-правовой нормы.
Административно-правовая норма, как правило, состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза характеризует условия, при которых должны применяться предписания соответствующей правовой нормы. Фактически гипотеза предусматривает обстоятельства, служащие основанием возникновения, изменения, прекращения административных правоотношений.
Диспозиция — это формулировка правила должного поведения. Выражается в прямых предписаниях, устанавливающих обязательные правила поведения, запреты, ограничения на те или иные действия.
Санкция — это указание на меры ответственности, применяемые в случае нарушений административно-правовой нормы. Чаще всего санкции предусматривают меру дисциплинарного или административного воздействия на нарушителя.