51. Контроль оив.

Контроль ОИВ призван обеспечивать законность и дисциплину на порученных им участках работ по руководству хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством в системе подведомственных им органов, предприятий, учреждений и организаций.

Контроль ОИВ можно разделить на:

• общий;

предполагает обследование целого комплекса вопросов деятельности подконтрольных объектов. Его осуществление связано с деятельностью ОИВ общей компетенции (Правительство)

• ведомственный;

примером ведомственного контроля могут служить функции Министерства путей сообщения РФ, осуществляемые им в отношении находящихся в его непосредственном подчинении железных дорог

• подведомственный.

осуществляется в отношении таких органов, предприятий и учреждений, которые организационно (не подчинены контролирующему органу. (Например, государственный контроль за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины со стороны Министерства финансов РФ.)

52. Понятие, содержание и виды контроля в сфере ив.

Исходя из установленного Конституцией РФ разделения гос.власти на самостоятельные ветви, а также разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, различаются следующие виды гос.контроля:

1) президентский контроль;

2) контроль органов законодательной (представительной) власти;

3) контроль органов исполнительной власти;

4) судебный контроль.

Основные цели контроля - соблюдение ОИВ и их должностными лицами законодательства, обеспечение целесообразного и экономного расходования средств, поддержание стабильности государственного устройства, повышение эффективности государственного регулирования.

Его основные принципы: законность, объективность, независимость, гласность, экономичность.

Достижение целей и соблюдение принципов контроля не предполагает образование какого-то единого и всеобъемлющего контрольного органа, стоящего над всеми ветвями власти, что противоречило бы принципу разделения властей. Поэтому контрольные полномочия за деятельностью ОИВ установлены законодательством отдельно по каждому виду государственного контроля.

53. Понятие, цели и принципы административной ответственности.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Цели административной ответственности:

• защита правопорядка;

• воспитание граждан в духе уважения к закону;

• восстановление социальной справедливости;

• предупреждение совершения новых правонарушений

Принципы административной ответственности:

• законности;

деятельность гос. органов и должностных лиц по ее применению ответственности ведется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и не выходит за пределы его требований, смысла и целей.

• обоснованности;

понимается как всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дела.

• справедливости;

одобрение и поддержку населением, иными институтами гражданского общества меры, примененной гос.органами к правонарушителю.

• неотвратимости административной ответственности;

любое лицо независимо от своего служебного ли материального положения, иных обстоятельств подлежит заслуженному наказанию за совершенное им правонарушение.

• презумпции невиновности;

распространяется на сферу административных проступков, обязанность выявления и пресечения которых лежит на органах государства и должностных лицах.

• права на защиту лица, привлеченного к ответственности;

выражается в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности знать суть обвинения, приводить доказательства своей невиновности, обжаловать действия и решения правоприминителя в вышестоящие органы или в суд.

• недопустимости привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение два и более раз.

дело не может быть заведено по факту правонарушения, в отношении которого имеется вступившее в силу решение компетентного правоприминительного органа или должностного лица.