- •1. Предмет и метод ап. Общая хар-ка общественных отношений, регулируемых ап.
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти как самостоятельной ветви гос.Власти.
- •3. Гос. Управление и исполнительная власть. Основные функции гос.Управления.
- •4. Основные институты ап.
- •5. Предмет науки ап, основные этапы ее развития. Современное состояние науки ап.
- •6. Источники ап
- •7. Понятие и характерные черты административно-правовых норм.
- •8. Классификация административно-правовых норм.
- •1. По содержанию:
- •9. Структура административно-правовой нормы.
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Понятие и характерные особенности административно-правовых отношений.
- •12. Субъекты административно-правовых отношений.
- •13. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.
- •14. Понятие и основные элементы административно – правового статуса граждан.
- •15. Права и обязанности граждан в сфере ив.
- •16. Гарантии административно-правового статуса граждан. Роль оив в реализации и защите прав и свобод граждан.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •По сроку пребывания на территории рф:
- •По степени подчиненности юрисдикции рф:
- •По целям нахождения на территории рф
- •18. Элементы административно-правового статуса оив.
- •19. Система и виды оив в рф.
- •20. Характерные черты оив.
- •21. Система и структура федеральных оив.
- •22. Территориальные органы федеральных оив.
- •23. Общая характеристика оив субъектов рф.
- •24. Административно-правовой статус омсу.
- •25. Общая характеристика административно-правового статуса негосударственных организаций как субъектов ап.
- •26. Понятие и виды государственной службы. Государственно-служебные отношения.
- •27. Понятие государственной должности. Классификация государственных должностей.
- •28. Понятие государственного служащего. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на гос.Службу.
- •29. Ответственность гос.Служащего. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •30. Общая характеристика форм осуществления ив.
- •31. Акты гос.Управления как основная форма деятельности ив.
- •32. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •33. Классификация актов государственного управления.
- •34. Действие актов гос.Управления во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •35. Понятие и особенности административных договоров.
- •36. Общая характеристика методов осуществления ив.
- •37. Общая характеристика метода убеждения.
- •38. Понятие и общая характеристика административного принуждения. Виды мер административного принуждения.
- •39. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •40. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •41. Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •42. Общая характеристика мер административного наказания.
- •43. Административный процесс и его виды. Административные процедуры и административные производства.
- •44. Способы обеспечения законности в сфере ив.
- •45. Надзор прокуратуры. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в сфере осуществления ив.
- •46. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере ив.
- •47. Судебный контроль решений и действий оив и их должностных лиц.
- •48. Президентский контроль.
- •49. Парламентский контроль.
- •51. Контроль оив.
- •52. Понятие, содержание и виды контроля в сфере ив.
- •53. Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •54. Субъекты административной ответственности. Физические и юридические лица.
- •55. Основание административной ответственности. Нормативное, фактическое и процессуальное основание административной ответственности.
- •56. Обстоятельства, исключающие неправомерность деяния: крайняя необходимость, невменяемость.
- •57. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •58. Особенности административной ответственности военнослужащих.
- •59. Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •60. Юридический состав административного правонарушения.
- •61. Административные наказания: понятия, цели, система, виды. Основные и дополнительные наказания.
- •62. Общий порядок наложения административного наказания. Законность, целесообразность, своевременность и оперативность административного воздействия.
- •63. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •64. Сроки наложения и погашения административного наказания.
- •65. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, юридическая основа, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •66. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •67. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •68. Административное расследование. Упрощенное производство по делу об административном правонарушении.
- •69. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении. Место и сроки рассмотрения дела. Порядок рассмотрения дела. Постановление по делу.
- •70. Обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Административный и судебный порядок обжалования. Срок обжалования.
33. Классификация актов государственного управления.
Административно-правовые акты классифицируются по следующим основаниям:
1. По юридическим свойствам - нормативные, индивидуальные, общего значения, смешанного характера.
Нормативные административно-правовые акты содержат в себе нормы права.
Индивидуальные акты не содержат норм права. Их содержание направлено на разрешение конкретного, носящего индивидуальный характер, вопроса управления.
Правовые акты управления общего значения - приказы, постановления, распоряжения, как правило, содержат какие-либо кратковременные предписания.
2. По сроку действия - с неопределенным сроком действия (бессрочные акты), срочные и временные.
3. По органам, издающим правовые акты гос.управления, Они делятся на: указы и распоряжения (издает Президент или глава ИВ субъека); постановления и распоряжения (принимаются органом гос.управления общей компетенции); приказы - издаются, как правило, руководителями всех уровней ОИВ.
4. По территории действия: акты, действующие в масштабе РФ, федерального округа, республики; акты, действующие в масштабе административно-территориальной единицы; межтерриториальные акты
5. По характеру компетенции: общего, межотраслевого и отраслевого управления.
Акты общего управления издаются органами управления общей компетенции.
Акты межотраслевого управления принимаются органами межотраслевого, а в некоторых случаях и отраслевого государственного. Эти акты обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, органами, организациями.
Акты отраслевого управления регулируют общественные отношения и разрешают управленческие дела в определенной отрасли управления.
6. По форме выражения: словесные и конклюдентные.
Словесные акты - это акты управления, выраженные посредством слов, они могут быть письменными или устными.
Конклюдентные акты. Воля субъекта управления может выражаться посредством сочетания определенных жестов, сигналов, движений, знаков, звуков и других конклюдентных действий. Таковы, например, жесты регулировщика.
34. Действие актов гос.Управления во времени, пространстве и по кругу лиц.
По территории действия акты ИВ разделяют на акты, которые действуют в масштабе всего государства, и акты, которые действуют в границах административно-территориальных единиц.
Но некоторые министерства и другие центральные органы управления принимают акты, которые являются обязательными для выполнения учреждениями, предприятиями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности. Такие акты принимают, например, министерства здравоохранения, образования. Действие актов управления по кругу лиц предусматривает цель конкретно определить перечень уполномоченных или обязанных органов управления, общественных объединений, гос.служащих, граждан. В таких актах управления указывается перечень субъектов, на которых распространяется их действие.
Действие актов управления во времени. В измерениях времени акты управления действуют с момента вступления их в силу до их прекращения, а именно:
1) окончания срока, на который был принят акт (нормативные акты);
2) прекращения действия акта в связи с выполнением его предписаний (преимущественно индивидуальные акты);
3) принятия нового акта по данному вопросу;
4) со времени отмены нормативного акта.