1. Управління як соціальне явище. Ознаки соціального управління

Терміном « управління» визначається діяльність, яка за своїм змістом є процессом упорядкування спільної праці людей у відповідній сфері з метою досягнення суспільних цілей та розвязання поставлених завдань. У буквальному розумінні – це діяльність з керівництва чимось Процеси правління відбуваються у будь – якій сфері і сконцентровані у трьох глобальних – технічній, біологічній, соціальній. Соціальне управління, на відміну від інших видів управління, повязане з діяльністю людей, які від природи наділені волею і свідомістю; виступають у ролі керованих( обєктів) елементів управління. Соціальне управління виникає там, де є потреба в узгодженій спільній діяльності людей, внаслідок чого управлінський вплив і зворотні звязки реалізуються через відносини людей

. Таким чином соціальне управління – це цілеспрямований владно – організуюча діяльність людей з метою забезпечення узгодженості і впорядкування спільних дій для розвязання завдань, що стоять перед ними.

Онаки соціального управління

• соціальне управління є тільки там, де має місце спільна діяльність людей;

• головне призначення соціального управління - вплив, що упорядковує діяльність учасників спільної діяльності;

• об’єктом впливу соціального управління є поведінка учасників спільної діяльності, взаємовідносини між ними;

• соціальне управління, регулюючи поведінку учасників спільної діяльності, досягає цієї мети в рамках суспільних зв’язків, які по суті є управлінськими відносинами;

• базис соціального управління - співпідпорядкованість волі учасників управлінських відносин;

• соціальне управління вимагає наявності особливого механізму його реалізації, який уособлюють суб’єкти управління в ролі яких виступають органи управління.

Соціальне управління поділяється на

1. управління здійснюване з метою реалізації публічних інтересів, або публічне управління. Його юридичним обґрунтуванням є адміністративне право.

2. управління здійснюване з метою реалізації корпоративних інтересів або корпоративне управління.

3. управління здійснюване з метою реалізації приватних інтересів чи приватне управління

2.Державне управління – вид державної діяльності. Ознаки. Зміст державного управління

Одним з видів соціального управління є державне управління. У широкому значенні слова під ним розуміють діяльність усіх видів органів держави: законодавчих, судових, контрольно-наг­лядових, виконавчо-розпорядчих з організації суспільного жит­тя. Кожна з названих гілок єдиної державної влади, зберігаючи загальні ознаки соціального й державного управління, має свої специфічні керівні структури, форми та методи, прийоми, спосо­би й засоби керівного впливу на об'єкт управління.

Державне управління — це діяльність держави та її органів, яка полягає в організаційному впливі на суспільні відносини в економічній, соціально-культурній та адміністративно-політичній сферах, шляхом застосування державно-владних повноважень

Державне управління здійснюється в таких видах:

1. законодавчий – шляхом прийнятя парламентом законів і інших нормативних актів.

2. Президентський – шляхом формування органів державної влади та прийняття нормативних актів.

3. Виконавчий – шляхом практичної реалізації приписів законів та актів президента і парламенту

4. Судовий – шляхом відправлення правосудя у цивільних, господарських, адмін. І кримінальних справах.

5. Координаційний – шляхом координації діяльності всіх ланок державних органів та здійснення контрольно – наглядових функцій.

Ознаки державного управління

1. має державно – владний характер, оскільки охоплює найважливіші сторони життя суспільства

2. яскраво виражений організуючий, виконавчо – розпорядчий характер. Виконавчо – розпорядча діяльність здійснюється низкою державних органів, асаме органами виконавчої влади.

3. наявність спеціально утворених для управління суб’єктів – міністерств, держ.комітетів, інспекцій, служб.

4. Ієрархічність побудови всієї управлінської системи і кожної її галузі, наявність вищих і нижчих інстанцій, підпорядкованій одна одній.

5. Підконтрольність і підзвітність органів державного управління за вертикалю і горизонталю суспільних відносин.

6. Універсальність. Органи державного управління здійснюють керівництво суспільством у всіх галузях.