Понятие экономической конкуренции и ее составляющие

Термин «конкуренция» происходит от латинского слоил «сопсиггеге» — состязание, соперничество. Этот термин обознача ет борьбу между частными товаропроизводителями за наибол('с выгодные условия производства и сбыта товара; соперничество между отдельными лицами, заинтересованными в достижении он ределенной цели каждого для себя.^

Как отмечалось, особое и первостепенное значение конкуренция имеет в экономике. Исторически широкое распространение эконо мическая конкуренция получила лишь после ликвидации средне вековых наследственных и родословных привилегий. Во Франции и Англии эти процессы датируются концом XVIII — началом XIX века. В России и Украине развитие конкуренции сдерживалось, крепостным правом'*, отмененным 19 февраля 1861 года.

В современной науке и практике выработано многоплановое пред ставление о конкуренции, в частности о ее экономической сущности, что выразилось в различных определениях этого понятия.

Как отмечается в литературе, одни авторы (например, амери канские экономисты К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю) рассматривают

' Подцерковний О.П. Господарське право: Методичн! рекомендацп '1а програма курсу для студент1в денно! та заочно! форми навчання за сне щальн1стю «Правознавство». — Одеса, 2003. — С. 61-63.

^ Оф1щйний В1СНИК Украши. — 2002. — №11. — Ст. 543.

^ Словник шшомовних СЛ1В / За ред. члена-кор. АНУРСР О.С. Мельии чука. — К., 1974

как особую ситуацию на рынке, которая характеризуется двумя (1);|Кторами:

а) наличием на рынке большого числа независимых покупате- .'К'й и продавцов конкретного продукта или ресурса;

б) свободой для покупателей и продавцов входить на те П.1ГИ иные рынки или покидать их.

К этому же структурному подходу можно отнести позиции уче- ных (например, М. Буйи, Н. Г. Мэнкью), рассматривающих кон- куренцию в качестве:

а) ситуации, способствующей свободному формированию цен и действию законов спроса и предложения на конкретном рынке;

б) условий, когда число выступающих на рынке лиц или пред- приятий настолько велико, что поведение каждого из них не влия- (‘т на уровень цен.

Не менее распространенным является и другой (поведенческий) подход к пониманию конкуренции. Например, А. А. Амбарцумов, М. Портер, Ф. Ф. Стерликов, А. Ю. Юданов рассматривают конку- ренцию как постоянно действующий механизм свободной состяза- тельности, соперничества товаропроизводителей, предприятий, <1)ирм за потребителя и более полное удовлетворение его потребно- стей в целях достижения лучших результатов своей предпринима- тельской деятельности’.

Третий подход в освещении конкуренции — функциональный (ролевой). Согласно данной позиции (представителями которой яв- ляются Й. Шумпетер, Ф. Хайек, X. Зайдель, Р. Теммен, В. А. Ио- ников), основной характеристикой конкуренции считается выпол- няемые ею экономические функции. Конкуренция — элемент ры- ночного механизма, связанный в условиях рынка с формированием хозяйственных пропорций на основе соперничества коммерческих субъектов за лучшие и экономически более выгодные условия при- ложения капитала, реализации товаров и услуг.

Некоторые исследователи, давая определение понятию «конку- ренция», объединяют в нем все изложенные выше признаки (ком- плексный подход).

Недостаток всех этих определений понятия «конкуренция» с правовой точки зрения выражается в том, что в них не отражено юридическое (правовое) содержание конкуренции. Данный пробел иосполнен в работах С.А.Паращука, К.Ю. Тотьева и других право- иедов.

Во-первых, конкуренция — это разновидность социального ре- гулятора, определяющего поведение различных субъектов. В этом качестве конкуренция выполняет регулирующие функции, фор- мирует экономические и общественные пропорции, влияет на по- и(!дение людей. Право как один из элементов системы социального

' См., например: Юданов А. Ю. Конкуренция: теория и практика: Учебно-практическое пособие. — М., 1998. — С. 12.

регулирования взаимодействует с конкуренцией, регулирует ео. Однако право и закон не могут заменить собой конкуренцию. Осо- бенно отчетливо это видно в экономике, в частности на примере ре гулирования цен. Именно конкуренция (а не административньк' установления) в большинстве случаев является наиболее естест венным и в силу этого эффективным регулятором цен на рынке.

Во-вторых, юридической предпосылкой для конкуренции слу- жит свобода экономической деятельности (равенство всех субъек тов права собственности и хозяйствования, свобода предпринимп тельства, свобода конкуренции), гарантированная ст.ст. 13, 42 Конституции Украины. Фундаментальные положения этой статьи развиваются в ХК Украины и в законодательстве Украины о защи те экономической конкуренции.

В-третьих, в свою очередь, конкуренция является предпосыл кой реализации прав потребителей (например, права на выбор то варов (работ, услуг) или на получение информации). Отсутствие конкуренции на рынке фактически превращает многие из этих прав в фикцию или существенно их ограничивает. Поведение по требителей считается важным элементом конкурентной борьбы. Не случайно в ХК Украины потребитель рассматривается как ^'ча стник хозяйственных отношений и конкурентной среды.

И, наконец, в-четвертых, конкуренцию правомерно рассмат ривать как общественные отношения, складывающиеся между участниками хозяйственных отношений в процессе осуществлс ния хозяйственной деятельности (предмет правового регулирова ния). Эти имущественные отношения урегулированы нормами хозяйственного права, содержащимися в различных актах зако нодательства (прежде всего антимонопольного). В силу урегули рованности посредством правовых норм рассматриваемые отно шения приобретают юридическую форму правоотношений со сво ими субъектами, содержанием и объектом. В частности, особен ностью объектов этих отношений выступает то, что они складыва ются по поводу обладания не любыми имущественными благами, а лишь ограниченными (используемыми в процессе хозяйствова ния). Кроме того, необходимо подчеркнуть, что хотя конкурен т ные правоотношения могут быть абсолютными (например, по по воду использования собственником имущества), однако в бол1. шинстве случаев они являются относительными (например, дого вор о совместной деятельности конкурентов), ведь возникают опп между определенными субъектами, конкурирующими на кон к ретном рынке и обязанными соблюдать правила добросовестно11 конкуренции.

Все указанные выше характеристики образуют юридическое на полнение такой экономико-правовой категории, как конкуренция.

Будучи базовым механизмом рыночных отношений, конкуреи ция заставляет предпринимателей соперничать между собой и тем

самым способствует достижению наилучших социальных и дело- вых результатов. Наиболее полное удовлетворение нужд потреби- теля, борьба за расширение доли на рынке, удешевление продук- ции и повышение ее качества — таково основное содержание кон- куренции. Она не позволяет экономической власти концентриро- ваться в одних руках и тем самым препятствует злоупотреблениям этой властью.

Таким образом, на конкуренцию в рыночной экономике возла- гается выполнение весьма значительных функций: регулирова- ния, мотивации, распределения и контроля.

Функция регулирования заключается в том, что основные про- изводственные факторы направляются в те сферы, где в них су- ш;ествует наибольшая потребность и где они могут быть использо- ваны с максимальной эффективностью. Связано это с необходи- мостью для предпринимателя выпускать те товары (оказывать услуги или выполнять работы), в которых нуждается потребитель. Функцию мотивации конкуренция выполняет путем стимулиро- вания предпринимателей предлагать на рынке наилучшую по ка- честву и цене продукцию, снижать издержки производства. При- быль у предпринимателя должна возникать лишь при соблюдении этих требований. В противном случае хозяргствующий субъект тер- пит убытки (подвергается хозяйственным санкциям) и вытесняет- ся с рынка своими более удачливыми и законопос.пушными конку- рентами. Таким образом, доход перераспределяется в пользу на- иболее продуктивных предпринимателей, используюш;их свои ресурсы максимально эффективно. Именно в этом и проявляется следуюш;ая функция конкуренции — распределения. В свою оче- редь, функция контроля позволяет конкуренции ограничивать односторонние действия предпринимателей и предоставляет потре- бителю возможность выбора. Конкурентный механизм не позволя- ет какому-либо предпринимателю безраздельно господствовать на рынке и диктовать потребителю свою волю.^

В соответствии с Законом Украины «О заприте экономической конкуренции» от 11.01.2001, конкуренция представляет собой состязательность между субъектами хозяйствования с целью по- лучения благодаря собственным достижениям преимущества пе- ред иными субъектами хозяйствования, вследствие чего потреби- тели и субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать среди нескольких продавцов, а отдельный субъект хозяйствова- ния не может определять условия оборота товара на рынке.

Итак, названное определение позволяет выделить следующие основные признаки экономической конкуренции:

• содержанием конкуренции является состязательность субъ- ектов хозяйствования в рамках закона;

• состязательность выражается в правомерных экономических действиях хозяйствующих субъектов для достижения преиму ществ над иными субъектами хозяйствования на определенном рынке;

• состязательность направлена на достижение одновременно двух результатов; а) обеспечить возможность потребителей и субч. ектов хозяйствования выбирать среди нескольких продавцов топ л ров (работ, услуг) и б) ограничить возможность субъектов хозяй("1' вования в одностороннем порядке влиять на условия оборота топ;| ра на рынке.

Так, специализированная аграрная биржа вопреки требованиям ст. 15 Закона Украины «О товарной бирже» и Правилам проведения биржевых торгов, осуществляла только регистрацию соглашении купли-продажи объектов недвижимости, а сами биржевые торга не проводила. Следовательно, в нарушение отмеченных Правил биржа получила неправомерные (имущественные) преимущества в конку ренции с другими хозяйствующими субъектами, которые предостаи ляют услуги регистрации соглашений купли-продажи объектов не движимости. Такими субъектами являются другие биржи, которые имеют соответствующие лицензии, а также нотариальные конто ры. Действия биржи квалифицированы территориальным отделена ем АМКУ как такие, которые противоречат правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности, то есть как недобросовестная конкуренция. На нарушителя наложен штраф, нарушение прекращено.

§3