11. Ми на целостного имущественного комплекса в хозяйствен- ной деятельности.

Целостный имущественный комплекс субъекта хозяйствова- ния как совокупность материальных и нематериальных ценностей тлполняет три основные функции и занимает ведущее место сразу и нескольких институтах хозяйственного права.

Главной функцией целостного имущественного комплекса субъ- екта хозяйствования является производственная функция, по- скольку целостный имущественный комплекс является материаль- ной базой производства товаров, работ и услуг. С точки зрения вли- '.пшя на производственный процесс, целостный имущественный комплекс разделяется на производственные и непроизводственные 11>()пды (ст.ст. 10, 66 ХК Украины), при этом у субъекта хозяйствова- ния могут отсутствовать непроизводственные фонды. С точки зре- ния участия в производстве, целостный имущественный комплекс разделяют на основные и оборотные фонды (ст.ст. 47,139 ХК Украи- ны). К основным фондам относят вещи и права, участвующие в про- изводстве на протяжении нескольких циклов, но сохраняющие <’иою первоначальную форму за исключением износа и ремонтов — например, здания, сооружения, станки, приборы, мебель, инстру- менты. К оборотным фондам относят вещи и права, потребляемые в гечение одного производственного цикла и утрачивающие (либо су- 1!|,ественно изменяющие) свои материальные свойства, например, сырье, полуфабрикаты, энергоносители, денежные средства и т.п.

Вторая функция имущественного комплекса — обеспечитель- ная (страховая) функция состоит в гарантировании прав контр- агентов и кредиторов, вступающих в правоотношения с субъектом хозяйствования или его учредителем (участником). Имуществен- ные обременения являются одним из наиболее распространенных I пособов обеспечения хозяйственных обязательств во всем мире.

1. 1,1‘лостный имущественный комплекс, с этой точки зрения, может

2. быть подразделен на: стартовый (уставный, залоговый, мини- мальный, складочный) капитал, который внесен учредителем (участниками); собственный капитал — приобретенный в процес- се хозяйственной деятельности, в результате производства либо по обязательственным правоотношениям с третьими лицами; привле- ченный капитал — находящийся у субъекта хозяйствования вре- менно, под условием возврата либо последующего приобретения.

Суть третьей функции — инвестиционной (сберегательной) — заключается в том, что целостный имущественный комплекс яв- ляется наиболее популярным объектом инвестирования, посколь- ку вклад в производство позволяет обеспечить прирост капитала. В этом ракурсе различаются высоколиквидные активы (которые могут быть отчуждены в короткий срок) и, соответственно, средне- ликвидные, низколиквидные и неликвидные активы. Нужно учи- тывать, что ликвидность актива обусловлена его правовым режи- мом по законодательству соответствующей юрисдикции, а не толь- ко соотношением спроса и предложения на рынке. Целостный имущественный комплекс, как правило, оценивается значительно выше, нежели сумма составляющих его частей.

Например, Макеевский металлургический комбинат имени С. Ки- рова в составе своего имущества имеет изношенные плавильные печи возрастом более 60 лет, которые самостоятельно могут быть прода- ны по цене лома, с вычетом издержек на утилизацию; с другой сторо- ны, прокатный стан ММК им. С. Кирова собран в 90-х годах XX века компанией Сименс (ЗЬетепз), что предполагает более высокую доход- ность от его продажи. Однако покупка оборудования в комплексе с экс- плуатационной документацией, правами на землю, налаженной се- тью закупок сырья и сбыта торговой продукции представляет собой приобретение действующего производства, а поэтому инвесторы го- товы потратить на такое приобретение больше средств, причем цена целостного имущественного комплекса может в десятки раз превысить сумму цен его отдельных частей.

11. елостный имущественный комплекс субъекта хозяйствова- ния выполняет ряд вспомогательных функций. Такой функцией является организационная (логистическая) функция. Во-первых, система активов, входящих в него, предопределяет содержание хо- зяйственной деятельности. Во-вторых, целостный имуществен- ный комплекс субъекта хозяйствования является основной мик- роэкономической единицей экономики страны. Как следствие он саановится основным объектом не только экономической, но и правовой политики государства.

С точки зрения организации производства, целостный имуще- ственный комплекс уместно делить на активы субъекта хозяйство- вания и активы его подразделений (например, активы головного управления банка и активы его филиалов позволяют понять их географическое распределение, их управляемость и возможность преобразования), основные средства и оборотные средства (см.

1. ИИ'), профильные активы (которые соответствуют основной цели н",г1'ельпости) и, соответственно, непрофильные активы. Послед- мсг деление позволяет оценить хозяйственную устордчивость субъ- '■к га хозяйствования, его перспективность.

Например, общая стоимость основных средств предприятия, за- питого производством готовой обуви, определяется в 5 млн грн, при ином на цех по производству обуви приходится 2 млн грн, на социаль- 111/10 сферу (детский сад, база отдыха, дом культуры, столовая) — 1.5 млн грн, и 1,5 млн грн — на легковые автомобили. Налицо перегру- 41 снность имущественного комплекса непрофильными активами, •ппо чревато остановкой производства в случае ухудшения экономи- ческой ситуации.

Экономическая, четвертая функция целостного имуществен- ного комплекса заключается в его способности выступать в каче- г'гие одного из средств образования новой стоимости, новых това- 1>пи, работ и услуг. Образование новой стоимости в свою очередь я пляется условием нолу^гения прибыли.

Отношение прибыли (стоимость вновь полученного имущества :!и вычетом себестоимости) к себестоимости (стоимость потребля- емого в производстве имущества и затрат на утилизацию отходов) ;|пляется одним из факторов, определяющих эффективность спо- гоба хозяйствования. При достаточно высоком отношении прибы- |п к себестоимости, по выражению К.Маркса, «капитал становит- 1-и смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживленным, при 50'Уо поло- 1П1тельно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на ко- 1‘орое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы»'. Несмот- |1/| на универсальность категорий себестоимости и прибыли, их «■(К)тношение напрямую принято использовать только в коммерче- I 1;ой хозяйственной деятельности (предпринимательстве). В не- коммерческой (неприбыльной) хозяйственной деятельности для

1. щенки эффективности чаще используется отношение себестои- мости к выручке (стоимости вновь полученного имущества)^. По мимо указанного показателя, применяется также отношение вы- ручки к общей стоимости имущественного комплекса, которое по- казывает окупаемость вложенных средств, то есть инвестиционную привлекательность субъекта хозяйствования.

Пятая, социальная функция целостного имущественного ком- м.'к'кса субъекта хозяйствования является основой для производ- 'пичгаого потребления и занятости, источником социальных вы-

2. 1:1 г — как напрямую населению, так и через отчисления в госу-

1. I рственные и местные бюджеты, фонды социа.пьного страхования, пенсионные фонды, контрагентам-работодателям и т.п. Ряд фон-

' Маркс К. Капитал. Соч. — Т. 1. — М., 1967, — С. 770. Выручку такйсе называют валовым доходом.

дов субъекта хозяйствования может выполнять прямую социаль- ную функцию — многие субъекты хозяйствования содержат на балансе, например имущество медицинского, рекреационного и оздоровительного назначения, которое используется для социаль- ных целей, в том числе на коммерческих началах.

Шестая, последняя в разделе, но не последняя по значению — экологическая срункция целостного имущественного комплекса состоит в его взаимодействии с окружающей природной средой. Целостный имущественный комплекс, с одной стороны, являясь во многом частью окружающей среды, ее производной, с другой сто- роны, оказывает активное воздействие на природную среду. При этом следует подчеркнуть, что основная часть воздействия являет- ся элементом запланированной деятельности субъекта хозяйство- вания. Как целевое, так и побочное воздействие на окружающую среду ограничиваются законодательством Украины и международ- ным правом. К таким ограничениям, в частности, относятся:

• запрет на производство определенной продукции (работ, услуг);

• плата за выбросы вредных веществ в процессе производства;

• особый порядок ути.иизации отходов производства;

• обеспечение безопасности основных фондов, используемых в производстве, в частности при их строительстве, эксплуата- ции, консервации и выведении из эксплуатации;

• сертификация производственных фондов и произведенной продукции;

• санитарно-гигиенические нормы размещения и функциони- рования производства;

• обеспечение безопасности труда на производстве и требова- ния защиты населения от техногенных аварий.

Виды правового режима имущества субъектов хозяйствова- ния. Основу правового режима имущества субъекта хозяйствова- ния составляют вещные правомочия. Причем эти правомочия, распространяясь на весь целостный имущественный комплекс, одновременно могут принадлежать различным участникам хозяй- ственных правоотношений. Например, целостный имуществен- ный комплекс арендного предприятия, созданного до 1995 г., при- надлежит государству на праве собственности; государственному предприятию — на праве хозяйственного ведения, цехам государ- ственного предприятия — на праве оперативного пользования, а организации коллектива арендаторов (собственно арендному пред- приятию) — на правах арендатора.

Украинское право использует теорию единого права собствен- ности, в силу которой признается существование лишь одного соб- ственника имущества. Собственник может передавать имущество другим лицам на условиях, производных от права собственности.

чоняйственно-правовые отношения здесь не исключение. Субъек-

1. хозяйствования, получающие целостный имущественный комп- 1ГКС от собственника, обладают более узкими правомочиями (как примере выше), чем последний. Такая теория права собственно- г гп разработана академиком А.В. Венедиктовым’. В соответствии '■ ;1алонсенными посылками, различаются 4 основных вещыо-ира- иопых режима имущества субъекта хозяйствования (в порядке убывания объема правомочий): 1) право собственности; 2) право чозяйственного ведения; 3) право оперативного управления.

Любой из режимов имущества не исключает наличия других. 'Гак, на различные части целостного имущественного комплекса губъект хозяйствования может обладать различными правомочия- ми. 4 й режим — оперативного пользования имл'ществом — явля- ется в некотором роде исключением — в него включены лишь пра- иомочия владения и пользования; правомочие рас.порял-:ения мо- ,1сет включаться по усмотрению вышестоящего (головного) хозяйственного органа.

Альтернативой изложенной выше теории является концепция

о расщепленной» собственности, распространенная в странах англо- саксонского (или «общего») права. Последняя предусматривает воз- можность существования нескольких собственников у одного и того же. имущества. При этом каждый и.з собственников зачастую может распоряжаться имуществом своей властью и в своем интересе, и, ес- тественно, в таких условиях правомочия разных собственников кон- курируют между собой^. Корни этой традиции — в феодальном уст- ройстве государства, когда зе.мля и расположенное на ней имущество считалось принадлежащим государству, которое олицетворял мо- нарх. Монарх передавал, часть территории в собственность отдель- ным феодалам, те передавали в собственность вассалам и, наконец, пассалы передавали землю в собственность зе.пледельцам, сдавая ее в аренду и совершая иные сделки. Фактически каждый из «собственни- ков» обладал различной правоспособностью в отношении объекта «собственности». Однако каждый мог защищать свое право как «соб- ственник» перед иными «собственниками». Во избежание дестабили- лации правопорядка введен ряд законодательных и договорных огра- ничений правомочий последующих собственников по отношению к из- начальному «абсолютному » собственнику.

Несомненно позитивным моментом теории «расщепленной соб- ственности» является унификация терминологии. Вместе с тем, та- кая унификация не полна: для различения правомочий различных собственников, к примеру, на недвижимость, используют до 20 тер- минологических конструкций, отражающих специфику титула на

' Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. — М. — Л., 1947 — 740 с.

^ Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного \ п!)авления. — СПб; Юридический центр Пресс, 2002. — С. 14-15; Граж- дп некое и торговое право капиталистических государств. Под ред. Е.А. Ва- гпльева. — М., 1993. — С. 237.

имущество и отношения к иным собственникам'. Наибольшим влия^ нием концепция «расщепленной собственности» пользуется в виде ин- ститута доверительной собственности или траста (треста), кото- рый был заимствован практически всеми правовыми системами кон- тинентального права, в том числе Украиной (ст. 316 ГК Украины).

Имущество, принадлежащее субъекту хозяйствования в силу вещного права, характеризуется как «собственное». Однако це- лостный имущественный комплекс либо его часть может принап;- лежать такому субъекту и на обязательственном праве. Так, учре- дитель может передать предприятию оборудование на праве хо- зяйственного ведения, а земельный участок — на праве аренды. Вдобавок, субъект хозяйствования может самостоятельно арендо- вать оборудование и землю, взять кредит в банке, получить в бес- платное пользование базу отдыха и т.п. Имущество, приобретен- ное в силу обязательства, называют «привлеченным», что подчер- кивает временный характер обладания им. Имущество может привлекаться также на основании аренды, лизинга, кредита, ссу- ды, комиссионных, агентских соглашений и т.п. Обязательствен- ные права, как правило, включают в себя правомочия владения и пользования, и реже — распоряжение (например, при комиссии). Срок обладания имуществом при этом обычно оговаривается сто- ронами обязательства заранее. По окончании этого срока субъект хозяйствования обязан вернуть (или передать третьему лицу) иму- щество в соответствии с договором либо уплатить стоимость и по- лу^гить вещные правомочия на такое имущество.

Особый случай представляет собой получение в управление имущества другого лица, в частности в доверительную собствен- ность. В таком слут^ае субъект хозяйствования выступает в каче- стве фактического собственника имущества для всех участников хозяйственных отношений, за исключением доверителя. Однако в этом случае правомочия собственника имущества для такого дове- рительного управляющего имеют сугубо обязательственный харак- тер (ст. 316 ГК Украины, Законы от 19.06.03 «Об ипотечном креди- товании, операциях с консо-иидированным ипотечным долгом и ипотечных сертификатах» и «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью»). К тому же, к доверительному управлению в хо- зяйственной деятельности могут предъявляться дополнительные требования по организационному и имущественному соответствию, раскрытию данных и государственному контролю, например, к до- верительному управлению финансовыми активами.

ХК Украины установил диспозитивность правового режима имущества субъекта хозяйствования, поскольку в ч. 2 ст. 133 ХК указано, что имущество может быть закреплено на ином праве, не

‘ 81;еуеп Ь. Етагше!, Ргорег1;у, 4“' ей., ЬагсЬпюп!, КУ: Етапиа! РиЫгзЬ- 1П§ Согр., 1993-94. — 465 р. -Ь 1аЫе о1 сопкеп1з апй зиттагу.

п||(‘дусмотренном законом, при условии, что такое право не проти- ко|)ечит закону. Иными словами, этот режим может быть смешан-

3. 1м, включая в себя как предусмотренные законом правомочия,

и иные, установленные по усмотрению участников правоотно- шений.

Круг субъектов имущественных прав в сфере хозяйствования нссьма многообразен, поскольку вещные правомочия на имущест- 110 возникают при условии соответствующей правосубъектности нобого участника правоотношений. Обладать вещными правомо- чиями на целостный имущественный комплекс может любой субъект в силу общего дозволения либо специального предписа- ния закона. В соответствии с ХК Украины (ст. 134), ГК Украины |( г. 318), Законом Украины «О собственности» (ст. 3) субъектами права собственности выступают: народ Украины, государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные гро- мады Украины, физические и юридические лица, иностранные государства и международные организации, иные субъекты меж- дународного публичного права.

«Субъекты публичного права», «юридические лица публичного права» предусмотрены ГК Украины (ст.ст. 2 и 329) среди возмож- ных обладателей права собственности. Под данные категории чилжны были попасть, в частности, государственные учреждения И субъекты хозяйствования, имеющие публичные обязательства (с г. 178 ХК Украины). Вместе с тем, однозначного толкования ука- 1;тпые категории пока не получили. В целом, можно сделать вы- иод, что собственником имущества может стать любое лицо, или приравненный к нему участник вещных правоотношений, если за- 10ИОМИЛИ судом его дееспособность не ограничена (ст.ст. 318-321,

• !:;Г) ГК Украины).

Законодатель может запрещать или устанавливать ограниче- нии (условия) на приобретение в собственность определенного иму- 1н,|‘('тва. Такой запрет или ограничение может устанавливаться в

• ч ношении любого из субъектов, имеющего общее дозволение по-

1. \ чать имущество в собственность.

Закон наделяет статусом юридического лица хозяйственные ор-

1. лнизации, обладающие имуществом на праве собственности, хо- | ,1П(ггвенного ведения или оперативного управления (ч. 4 ст. 55 ХК I, раины). В то же время статус юридического лица не является ни игобходимым, ни тем более достаточным признаком для определе- ния правового режима имущества. Только правовой режим хозяй- Iш'иного ведения и оперативного управления характерен исклю- иггсльно для юридических лиц, а правовой режим собственности ц; I жггся универсальным институтом.

К'[)уг субъектов права хозяйственного ведения совпадает с воз- м.,кными собственниками имущества. Однако, по общему прави-

• н|)аво хозяйственного ведения предоставляется для ведения

предпринимательской деятельности (ст. 136 ХК Украины), то есть предопределено хозяйственно-пх>авовым статусом субъекта. Так, государственное коммерческое предприятие обладает имуществом на праве хозяйственного ведения (ч. 2 ст. 74 ХК Украины). В свою очередь, статус субъекта предпринимательства предоставляется в соответствии с основной целью деятельности субъекта хозяйство- вания. Субъекты хозяйствования, ведущие одновременно пред- принимательскую и непредпринимательскую деятельность, также могут владеть имуществом на праве хозяйственного ведения.

Субъектами права оперативного управления выступают пре- имущественно субъекты хозяйствования, не преследующие полу- чение прибыли в качестве основной цели, например, государствен- ные учреждения, благотворительные организации, бирж,и. Их де- ятельность именуется хозяйственной «неколммерческой» (ст. 137 ХК Украины). Казенные предприятия, наряду с неприбыльными субъектами хозяйствования, обладают переданным им у^1редите- лям имуществом исключительно на праве оперативного управле- ния (ч. 5 ст. 76 ХК Украины).

Законом могут устанавливаться исключения из указанных пра- вил. Так, объединения предприятий, создаваемые без цели полу- чения прибыли (ст. 118 ХК Украины), могут обладать имуществом на праве хозяйственного ведения. В то же время таким субъектам предпринимательства, как предприятия общественных и религи- озных организаций, имущество может передаваться также на пра- ве оперативного управления — право собственности здесь исклю- чается (ч. 5 ст. 112 ХК Украины). Особое положение занимает иму- щество фондовой и товарной бирж, которые создаются без цели получения прибыли. Фондовая биржа может создаваться только в форме АО, ООО либо «дочернего предприятия», при этом получен- ная предприятием прибыль не может распределяться между у^пг- стниками, а должна направ.пяться на развитие биржи. Товарная бирнса может иметь любую организационно-правовую форму, поз- воляющую объединить несколько участников, однако признается «не имеющей цели получения прибыли'.

Хозяйствующие граждане могут обладать целостным имущест- венным комплексом на праве собственности либо на обязательствен- ном праве. Иные права граждан на такой комплекс обсуждаются в литературе, однако однозначных выводов на этот счет пока нет.

Порядок учета имущества (баланс, правоустанавливающие до- кументы, регистрация и проч.) является составной частью право- вого режима имущества субъектов хозяйствования.

Субъекты хозяйствования обязаны вести учет имущества, пре- достав.пять отчеты о произведенных расходах и полученных дохо-

' О ценных бумагах и фондовом рынке: Закон Украины от 23.02.2006, ст. 21; О товарной бирже: Закон Украины от 10.12.91, ст 1.

1.1Х В связи с осуществлением хозяйственной деятельности. Следу- г |- учитывать, что учет может осуществляться в любой форме по и 1.1 бору субъекта хозяйствования, однако обязательным согласно . м 1:,()нодательству Украины является бухгалтерский' и налоговый^ \ предполагающий периодическую подготовку и предоставле- ние финансовой и налоговой отчетности.

Как правило, субъекты хозяйствования не ограничиваются указанными видами учета и осуществляют дополнительные, спо- (обствующие успешному планированию развития хозяйственной деятельности. Подтверждением прав на имущество могут быть лю- ()|>1е учетные сведения, однако наибольшей доказательственной си- лой обладают документы установленной законом формы. Само по |-('бе отражение имущества в записях баланса, счетах или иных учетных записях субъекта хозяйствования, имеющих внутрихо- зяйственный характер, не всегда является достаточным основани- |'м для признания за субъектом права на имущество.

Современная судебная практика исходит из того, что отраже- ние имущества на балансе субъекта хозяйствования не служит до- г'гаточным основанием признания права собственности на него.

1. [апример, передача ведомственной здравницы на баланс отрасле- вой профсоюзной организации еще не означает возникновение у последней вещных правомочий на это имущество.

Известен также ряд случаев, когда вышестоящий хозяйственный (11>ган предписывал субъекту хозяйствования содержать имущество па балансе до принятия решения о правовом статусе имущества. На- IIример, при корпоратизации госпредприятия часть имущества, вклю- ченная в уставный фонд созданного акционерного общества, принадле- жат последнему на праве собственности. Часть имущества «корпора- тизированного» государственного предприятия, которая не включена