Правовой статус граждан-предпринимателей

Ст. 42 Конституции Украины закрепила правило, согласно ко- торому «кансдый имеет право на предпринимательскую деятель- ность, не запрещенную законом». Слово «каждый», употребленное в конституционной норме, позволяет вести речь об объективном праве всех физических лиц на предпринимательство^. Как указы- валось выше, ст. 26 Конституции Украины и ст. 129 ХК Украины распространили на иностранцев и лиц без гражданства, легально осуществляющих хозяйственную деятельность в Украине, такие же права и обязанности, которые установлены для граждан Укра- ины, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданин становится субъектом хозяйствования, зарегист- рировавшись в установленном порядке в качестве предпринима- теля.

Особенностью правосубъектности граждан-предпринимателей является объем имущественной ответственности таких лиц. Дело в том, что граждане-предприниматели отвечают не только тем иму- ществом, которое используется ими для осуществления предпри- нимательства, но и всем иным имуществом, принадлежащим им

па праве частной собственности (включая долю в общей совмест- ной собственности супругов), кроме имущества, на которое в соот- нетствии с законом не может быть обращено взыскание (ч. 1 ст. 52, с "Г. 366 ГК Украины).

Граждане-предприниматели, которые не в состоянии удовлет- лсфить требования кредиторов, связанные с осуществлением пред- принимательской деятельности, могут быть признаны банкротом п порядке, установленном ст.ст. 47-49 Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом».

Нынешние частные предприниматели имеют практически идентичный статус с представителями купеческого сословья Рос- сийской империи (период до 1917 г.) и предпринимателями, кото- рые вели коммерческую деятельность во времена нэпа. Такие лица должны были зарегистрироваться в установленном порядке, отве- чать за последствия своей деятельности всем принадлежащим им имуществом, вести торговые книги и исполнять иные требования шконодательства того времени'.

Правовой статус гражданина-предпринимате.тхя имеет ряд спе- цифических черт, отличающих его от субъектов хозяйствования — юридических лиц:

а) гражданин-предприниматель не регламентирует свою дс- я гельность уставом, у^федительным договором или иным актом — п:1 правления его деятельности ограничиваются лишь законом;

б) гражданин-предприниматель не обязан, но вправе иметь счет и банке, на него не распространяются по.пожения о лимите кассы;

в) правовой статус гражданина-предпринимателя не предусмат- ривает реорганизации или создания (прекращения) обособленных подразделений;

г) гражданин-предприниматель не может входить в состав хо- пи'ютвенного объединения и промышленно-финансовой группы;

д) после завершения процедуры банкротства такой субъект име- ет право вновь заниматься предпринимательской деятельностью;

е) прекращение деятельности гражданина-нредпринимателя

1. |);шожно в случае его смерти либо объявления его судом пропав- П1ИМ без вести или умершим, а также по причине признания его м(-дееспособным или ограниченно дееспособным. Однако законо-

|'ельно не решены вопросы исполнения в данном случае долго- срочных договоров, по которым данный субъект является сторо- м(П1, а также защиты прав работников, нанятых им как работода-

1. 1М1('М.

(Следует учитывать, что имущество частного предпринимателя,

2. р и обретенное им в период занятия предпринимательской деятель- ностью и пребывания в браке, по общему правилу является совме- стной собственностью супругов. В этой сфере немало коллизий. На- пример, в вопросах определения объема налоговых обязательств супругов, обязательств по возмещению вреда, причиненного источ- ником повышенной опасности, при применении способов обеспече- ния гражданско-правовых обязательств либо при избрании судами мер обеспечения исковых требований. Важно в ближайшем буду- щем законодательно определить, как достоверно отграничить иму- щество, используемое лицом для предпринимательской деятельно- сти, и его личное имущество? Некоторые исследователи предлага- ют разрешать эти вопросы с помощью данных книги учета доходов и расходов, которые ведет гражданин-предпринимательЧ

Как вытекает из содержания ст. 50 ГК Украины, право на осу- ществление предпринимательской деятельности имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

Напомним, что полная гражданская дееспособность наступает:

1. при достижении лицом совершеннолетия (18 лет);

2. до совершеннолетия — с момента вступления в брак в случа- ях, когда это разрешено законодательством.

Кроме того, согласно ст. 35 ГК Украины полная дееспособность может быть предоставлена при наличии письменного согласия на это родителей (усыновителей), опекуна или органа опеки и попе- чительства гражданину, который;

1. достиг 16 лет и работает по трудовому договору;

2. достиг 16 лет и желает заниматься предпринимательством;

3. записан матерью или отцом ребенка.

В этом случае гражданин приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации в качестве предпринимателя.

Правоспособность и дееспособность физического лица может быть ограничена судом только в случаях и в порядке, предусмот- ренных законом. При ограничении дееспособности гражданин ут- рачивает право на осуществление предпринимательской деятель- ности. ¹

Конституцией Украины, законами Украины «О государствен- ной службе», «О борьбе с коррупцией», «О хозяйственных обще- ствах» и иными законодательными актами устанавливаются огра- ничения права физического лица на осуществление предприни- мательской деятельности.

На основании анализа действующего законодательства можно систематизировать категории лиц, которым запрещено занимать- ся предпринимательской деятельностью. Это;

• Президент Украины, члены Кабинета Министров Украины, должностные лица центральных государственных и мест- ных органов, другие государственные служащие;

• народные депутаты Украины и депутаты местных советов;

• должностные лица органов прокуратуры, суда, государст- венной безопасности, внутренних дел, нотариата;

• военнослужащие, а также граждане, которые проходят аль- тернативную службу;

• лица, в отношении которых приговором суда запрещено осу- ществление предпринимательства на протяжении опреде- ленного срока.

Как указывалось выше, владение корпоративными правами со- гласно ст.167 ХК Украины не является предпринимательством, поэтому указанные категории лиц не лишены права выступать уч- редителями хозяйственных обществ, покупать и продавать акции, если только операции по купле-продаже акций сами по себе не на- правлены на получение прибыли.

§4