Признаки и виды субъектов хозяйствования

Основным субъектом хозяйственного права являются субъекты хозяйствования, в том числе граждане-предприниматели.

Субъекты хозяйствования, понятие которых приводится в ст. 55 ХК Украины (см. выше), имеют ряд признаков, обусловленных их правовым положением. К таковым следует отнести;

1. Непосредственное осуществление хозяйственной деятель- ности, то есть производство продукции, выполнение работ либо оказание услуг стоимостного характера, имеющих ценовую опре- деленность (ст. 3 ХК).

Б. Организационно-правовая форма, в которой осуществляет- ся хозяйственная деятельность, то есть предусмотренное действу- ющим законодательством Украины внешнее выражение организа- ционной структуры субъекта хозяйствования, которое реализует- ся в конкретном виде предприятия, хозяйственного объединения, неприбыльной или иной организации, обладающих правами юри- дического лица, либо определенном виде обособленного подразде- ления, осуществлении хозяйственной деятельности гражданином без образования юридического лица.

Организационно-правовая форма, в которой осуществляется хозяйственная деятельность, находит свое закрепление в решении собственника (собственников) имущества или уполномоченного им органа о создании субъекта хозяйствования в конкретной орга- низационно-правовой форме, в учредительных документах, в за- явлении о государственной регистрации (регистрационной карточ- ки установленного образца) и т.п.

У юридических лиц — субъектов хозяйствования организаци- онная форма отражается на внутренней структуре управления хо- зяйственной деятельностью, а также в делении на внутрихозяйст- венные подразделения и органы управления (коллегиальные или единоличные).

Для гражданина-предпринимателя наличие внутренней орга- низационной структуры законодательством не предусматривает- ся, однако в ХК говорится об осуществлении им хозяйственной деятельности в организационно-правовой форме без создания юридического лица. Такая организационно-правовая форма под- тверждается свидетельством о государственной регистрации тако- го субъекта. Кроме того, нельзя исключать ситуацию, при кото- рой привлеченные гражданином-предпринимателем наемные ра- ботники организованы им в отделы или иным образом структурированы, что находит отражение в локальных актах та- кого предпринимателя.

2. Обладание обособленным имуществом означает, что само- стоятельная хозяйственная деятельность для достижения эконо-

маческих, социальных и других, результатов треоуег наличия у «■убъекта хозяйствования необходимого для этого имущеегвп. 'Га- К')С имущество должно быть закреплено за ним реигением ^"^цзеди- чч-лек и отражено в самостоятельном балансе в виде основных фон - дов, оборотных средств и других ценностей.

Формы обособления закрепленного имущества ^от'ут быть раз- личными. На праве собственности — для хозяйственных обществ, мастных предпринимателей и кооперативов. Па праве хо,зя11С1 вен кого ведения — для частных, коммунальных и государственных предприятий. На праве оперативного управления - - для учрежде- ний и казенных предприятий. На праве аренды для арендных чх>едприятий. Независимо от того, на каком правовом оеновапии закреплено имущество за субъектом хозяйс]'вова.ния, достигается ]1,ель имущественной обособленности как необходимая предпосыл' ка самостоятельного участия каждого субъекта хозяйствования в непосредственной хозяйственной деятельности и управления еюч

Г. Реализация хозяйственной компетенции как признак субъ- екта хозяйствования означает основанную на законе возможность атого субъекта от своего имени осуществлять хозяйсгвенные нрава и обязанности. Без совокупности хозяйственных ирав и обязанно- стей субъект хозяйствования не сможет выпол^гять возложенные на него функции и решать поставленные задачи. Субъект хозяй- ствования самостоятельно выступает в хозяйствекных правоотно- шениях через свои органы и представителей. Как иравило, это «первое лицо» (руководитель) — такое право обычно закреплено в учредительных документах (ст.92 ГК Украины и ст. 65 ХК ■Ь^чраи- ны), либо иное должностное лицо, чье право действовать в гштере- сах субъекта хозяйствования оформлено соответствующей дове- [)енностью.

При этом хозяйственные нрава и обязанности делятся на два вида: (а) которыми субъект хозяйствования обладает в силу зако- на, и (б) которые прямо законом не предусмотрены^. К первым от- носятся, например, право на возмещение убытков, причиненного хозяйственным правонарушением (ст. 224 ХК Украины). Ко вто- рым — например, оперативно-хозяйственные санкции, не преду- смотренные в законе, но закрепленные в хозяйственном договоре (ч.2 ст. 236 ХК Украины).

Д. Самостоятельная ответственность по своим обязательствам. 14значально деятельность субъекта хозяйствования должна быть ответственна, начиная с найма работников и обеспечения социаль- ных гарантий по использованию их труда, заключения хозяй-

' Хозяйственное право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева. — М., 1983. — С.43-44.

^ См. подробнее: Мамутов В.К. О соотношении понятий колптетенции и п|)авосубъектности государственных хозяйственных органов // Правове- д(мше. — 1965. — № 4 — С. 61.

ственных договоров, управления закрепленным за ним имущест- вом, предоставления своевременной и достоверной соответствую- щей отчетности и заканчивая рентабельностью деятельности.

При нарушении хозяйственных договоров, правил осуществле- ния хозяйственной деятельности, организационных и иных обя- занностей к субъектам хозяйствования применяются меры хозяй- ственно-правовой ответственности.

По общему правилу субъекты хозяйствования несут самостоя- тельную ответственность за хозяйственные правонарушения. Но возможны и исключения. Например, казенные предприятия несут ответственность в пределах принадлежащих им денежных средств. Превышающие их долги воз.иагаются на государство в лице орга- нов, в сферу управления которых входит предприятие (ст. 77 ХК Украины).

В хозяйственно-правовой литературе и ст. 55 ХК “Украины ука- зывается на наличие еще одного признака субъекта хозяйствова- ния — легальность (легитимность) его деятельности, то есть его регистрацию в установленном законом порядке. В то же время та- кой признак вполне может быть признан необходимым элементом наделения субъекта хозяйствования организационно-правовой формой и обособленным имуществом.

Критериями для деления субъектов хозяйствования на другие виды являются объем и содержание хозяйственной правосубъект- ности, определяемые характером выполняемых субъектом хозяй- ствования функций.

Анализируя содержание глав 5 «Хозяйственная коммерческая деятельность (предпринимательство)» т 6 «Некоммерческая хо- зяйственная деятельность» (в том числе положения ст.ст. 42 и 52) ХК Украины, можно прийти к выводу, что по критерию наличия у субъекта хозяйствования цели получения прибыли можно таких субъектов разделить на два вида: коммерческий субъект хозяйст- вования (предприн1-1матель) и некоммерческий субъект хозяйство- вания.

Субъекты хозяйствования делятся также на коллективных и ин- дивидуальных. Коллективные образования — это организации и их структурные подразделения, а индивидуальные — это граждане- предприниматели (или, как их часто называют, частные предпри- ниматели).

Касаясь характеристики граждан как субъектов предпринима- тельства, следует учитывать приведенное ранее разделение субъ- ектов хозяйственного права на субъектов хозяйствования и иных участников хозяйственных отношений. Ведь различные права и обязанности имеют граждане, являющиеся предпринимателем, и те, кто имеет статус потребителя или учредителя (участника) хо- зяйственной организации. Зарегистрировавшись в установленном порядке и получив свидетельство о государственной регистрации

предпринимателя, гражданин приобретает специальный правовой статус. Он наделяется субъективными правами на совершение хо- :зяйственных сделок и на дополнительные к гражданско-правово- му статусу хозяйственно-правовые обязанности.

Следует отметить, что ХК Украины применяет понятие гражда- нина, а не физического лица, в отличие от ГК Украины. Данное обстоятельство частью авторов отмечается преимуществом ХК Ук- раины, так как указывает на связь лица с государством и не урав- нивает права граждан Украины с правами иностранцев и лиц без гражданства даже там, где они различны (например, относительно прав на землепользование, на налогообложение, на свободное ме- стонахождение и т.п.) по законодательству Украины. Позиция ХК в этом вопросе соответствует традициям отечественного и зарубеж- ного праваЧ В частности, правило ст. 129 ХК Украины гласит; «Иностранцы и лица без гражданства при осуществлении хозяйст- венной деятельности в Украине пользуются такими же правами и несут такие же обязанности, как и граждане Украины, если иное пе предусмотрено законом». Это соответствует терминологии Кон- ституции Украины (ст. 26) и вполне может быть рассмотрено как достаточное, чтобы не замещать в хозяйственном законодательст- не понятие «гражданин» на понятие «физическое лицо». В то же время существует и противоположная точка зрения, которая исхо- дит из того, что в праве на занятие предпринимательством ретор- сии относительно иностранцев, лиц без гражданства и беженцев, которые легально пребывают на территории Украины, в ст. 42 Конституции Украины не предусмотрено. А потому нет оснований суживать понятие физического лица до понятия гражданина^. Не- смотря на теоретическую дискуссионность данного вопроса, нель- :<я не заметить практическое удобство применения понятия «граж- данин-предприниматель» вместо понятия «физическое лицо — предприниматель», что использовано в настоящем курсе.

Нетипичными коллективными субъектами хозяйствования могут быть названы обособленные подразделения (структурные единицы) хозяйственных организаций, действующих на террито- рии Украины, в частности филиалы и представительства, в осо- |>|'нности иностранных юридических лиц. Юридическая форма .открепления их статуса находит выражение в том, что структур-

111. 16 подразделения субъектов хозяйствования включаются в госу- ларственный реестр предприятий и организаций Украины с само- с'гоятельным кодом, действуют они на основании положений, ут-

' См. подробнее: Волков В.Д. Мы граждане, а не просто физические 111ца // Матер, круглого стола «Рекомендации по внесению изменений в 1.1/сонодательство в связи с принятием ХК и ГК Украины». — Донецк, ’ООЗ. — С. 4-7.

■’ Яковлев Ю.В. Суб’екти п1дприемницьк01 д1яльност1 — товариства на ||)|. Моиографтя. — Одеса, 2002. —С. 26, 49.

вержденных хозяйственной организацией, а их руководители — на основании доверенности хозяйственной организации. Такие под- разделения могут иметь самостоятельные банковские счета, пе- чать, собственный баланс, самостоятельную налоговую отчетность, хозяйственные споры по искам к таким структурным подразделе- ниям рассматриваются по их местонахождению.

Общие положения относительно филиалов и представительств приводятся в ст. 95 ГК Украины. Филиал — это обособленное под- разделение хозяйственной организации, размещенное вне места нахождения юридического лица и осуществляющее все или часть его функций. Представительство — это также обособленное под- разделение хозяйственной организации, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее защиту интересов юридиче- ского лица. В отличие от филиалов, представительства не выпол- няют фактических действий, а их компетенция ограничена испол- нением юридических действий от имени юридического лица. Та- ким образом, филиалы отличаются от представительств функция- ми, которые возлагаются на них юридическим лицом'-.

§3