Казахстан на пути к МСФО

Следует признать, что бухгалтерское сообщество Республики Казахстан в основной массе даже теоретически не готово к работе с МСФО, несмотря на то, что республика приняла официальное решение о переходе еще в 2002 г. путем включения в Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 26.12.1995 г. № 2732 ст. 2-1 и ст. 16, определив сроки трансформации национального учета и подготовки отчетности в соответствии с МСФО согласно ст. 2 Закона РК от 24.06.2002 г. № 329-II:

• для финансовых организаций с 01.01.2003 г.

• для акционерных обществ с 01.01.2005 г.

• для иных организаций с 01.01.2006 г.

• для субъектов малого предпринимательства предоставлено право добровольного применения МСФО в любое время.

Однако и состояние нормативной базы РК не позволяет субъектам «АО» и «иных» организаций реально приступить к практической работе, так как она ограничена вышеупомянутыми статьями и приказом МФ РК «Об утверждении Инструкции (основы) по разработке рабочего плана счетов бухгалтерского учета для организаций, составляющих финансовую отчетность в соответствии с МСФО» от 22.12.2005 г. № 426, регистрационный № 4008 от 05.01.2006 г., приказом МФ РК «Об утверждении форм финансовой отчетности» от 22.12.2005 г. № 427, регистрационный № 4007 от 05.01.2006 г.,* которые не дают ответ на первоочередной вопрос:

«Все ли «иные» организации должны формировать учет и отчетность по МСФО или будет установлен какой-то критерий для выделения из «иных» субъектов такой группы, которой нецелесообразно и бессмысленно осуществлять замену учета и отчетности?»

При этом следует учитывать, что для придания стандартам юридической силы они не должны кем-то утверждаться и вводиться в действие, юридическое значение имеет лишь правильность перевода их на государственный и официальный языки РК, организацией, имеющей письменное разрешение на перевод и публикацию от СМСФО, бывший КМСФО, согласно ст. 2-1 Закона РК от 26.12.1995 г. № 2732.

Принимая во внимание, что вопрос о переходе на уровне республики решен и в конечном итоге Национальная система бухгалтерского учета РК будет адаптирована к МСФО, нет смысла терять время на ожидания, а нужно начинать серьезно овладевать знаниями о новой системе, так как этот переход не просто замена КСБУ на МСФО, а перестройка нашего экономического мышления на уровень международного, что потребует более длительного времени, чем кому-то это представляется.

Более того, на этот процесс было упущено данное нам время с 1997 г., так как КСБУ были разработаны на базе МСФО и имеют значительное сходство, однако большинство требований КСБУ, не понятых бухгалтером, не изучались и не учитывались при формировании учета и отчетности в течение 9 лет. Пришло время переоценки своих знаний, их восполнения и систематизации для практического применения в профессиональной работе, в противном случае неизбежна добровольная дисквалификация.

В настоящей статье мы излагаем свое видение процедур и последовательности перевода учета и подготовки отчетности на новую систему, представляя читателю минимально необходимый объем информации для восприятия и понимания системы МСФО и применения этих знаний в практике. Статья включает первый обучающий материал для начала практического освоения системы МСФО и носит прикладной характер.

* Формы финансовой отчетности, утвержденные данным приказом, предназначены для РГП и АО с участием РК. Организации, осуществляющие подготовку отчетности согласно КСБУ № 30, должны формировать отчетность в соответствии с требованиями МСФО (IAS) № 1 «Представление финансовой отчетности».

1. Обзорная характеристика системы мсфо.

Система МСФО включает:

• Концепцию по подготовке и составлению МСФО;

• Международные стандарты бухгалтерского учета МСБУ (IAS);

• Международные стандарты финансовой отчетности МСФО (IFRS) (на русском языкескачать стандарты МСФО можно на нашем сайте);

• Интерпретации МСФО ПКИ (SIC и IFRIC),

которые изначально разрабатывались для подготовки отчетности только в крупных корпорациях Европы, с целью допуска их ценных бумаг в листинг фондовых бирж. Стандарты систематически изменяются и корректируются в интересах субъектов финансового капитала, которым нужна только финансовая отчетность и не интересен управленческий учет, соответственно МСБУ последовательно превращаются в МСФО.

Новый формат МСФО (IFRS) еще более приспособлен к основной деятельности субъектов финансового сектора, однако, несмотря на это, СМСФО в 2005 году создал Комиссию по разработке упрощенного варианта МСФО для малого бизнеса, что предполагает наличие амбициозных целей глобального распространения МСФО, и это необходимо учитывать уже сейчас.

Основной вопрос применения МСФО - обеспечение соответствия подготовленной финансовой отчетности всем положениям стандартов, что достигается неукоснительным соблюдением принципов и правил, установленных МСФО.

Соответствие МСФО означает, что представленная отчетность удовлетворяет всем требованиям стандартов как в части учета, так и в части раскрытия информации каждого применяемого стандарта.

Необходимо усвоить следующие правила применения МСФО:

• все МСФО можно условно разделить на основные и дополняющие;

• применяются стандарты с даты, указанной в них;

• нормы МСФО не имеют обратной силы, если только в них прямо не указано об этом. В этом случае стандарт имеет раздел «переходные положения», определяющие порядок пересчета показателей за прошлые периоды;

• стандарты предназначены только для использования в отношении существенных статей отчетности;

• стандарты устанавливают и излагают главные требования и не содержат детальных правил, что предполагает широкое использование профессионального суждения при рассмотрении большинства показателей и операций и оформления Учетной политики, точнее сказать «Балансовой политики»;

• главные требования выделены в текстах перевода стандартов жирным шрифтом (курсивом), а светлым шрифтом выделены дополнительные характеристики поясняющего характера;

• как правило, МСФО применяется ретроспективно, за исключением отдельных показателей, определенных IFRS № 1 или если в применяемом стандарте указано такое, либо если величина корректировки, относящейся к прошлым периодам, не может быть надежно оценена;

• МСФО требует, чтобы при первом применении все количественные показатели отчетности имели сравнительные данные за прошлый период (минимум - за год);

• МСФО устанавливает, что любые поправки к отчетности, составленной по Национальным стандартам, корректируются за счет начального остатка нераспределенной прибыли на дату перехода, т.е. на 01.01.2006 г. для «иных» организаций и акционерных обществ, не принявших МСФО в 2005 г.;

• организации, впервые применяющие МСФО, должны использовать самые последние версии, так как процесс пересмотра идет систематически, и это требование установлено в IFRS № 1.