15. Организационная структура еспч. Составы Европейского Суда по правам человека. Единоличный судья, Комитет судей, Палата, Большая Палата. Краткая характеристика их полномочий.

Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.

ЕСПЧ состоит из 47 судей. Судьи избираются Парламентской Ассамблеей Совета Европы на девятилетний срок из списка трех кандидатур, выдвигаемых каждым государством. Судьи имеют право быть переизбранными на один последующий срок.

На пленарных заседаниях Европейского суда избираются Председатель, один или два заместителя Председателя и два председателя секций сроком на три года; принимаются также Правила процедуры Суда и избирается руководитель секретариата и его заместители.

Организационно Европейский суд подразделяется на пять секций, формируемых на трехлетний срок. Состав секций должен быть сбалансирован по географическому и половому признакам и отражать при этом различные правовые системы государств - участников Конвенции. Каждую секцию возглавляет председатель.

В рамках каждой секции на срок 12 месяцев формируются комитеты из числа трех судей. Комитет - важный элемент структуры Европейского суда, поскольку на них возложена значительная часть работы по отбору дел и, при наличии прецедентов, принятия предварительного решения по делу.

Из числа членов каждой секции образуются палаты в составе семи судей. Они рассматривают преимущественную часть дел и разрабатывают по ним правовые позиции (прецеденты).

Большая палата состоит из семнадцати судей и образуется сроком на три года. В ее состав ex officio входят Председатель Суда, его заместители и председатели секций, а также по очереди две группы судей. Она разбирает дела по межгосударственным и индивидуальным жалобам в тех случаях, когда палата из семи судей уступает ей свою юрисдикцию. Кроме того, в исключительных случаях возможно обращение любой из сторон в деле с просьбой о передаче его на рассмотрение Большой палаты. Наконец, Большая палата созывается для вынесения консультативного заключения.

16. Виды рассматриваемых еспч споров. Межгосударственные и индивидуальные жалобы.

Европейский суд по правам человека рассматривает два вида споров:

- между государствами;

- между государством и гражданами (ответчиком является государство).

Европейский суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц (ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы»).

Суд не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных организаций.

Европейский суд рассматривает не любые нарушения прав, а только те, которые предусмотрены Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Межгосударственные жалобы характеризуются следующим:

- сторонами такого спора могут быть только государства – члены Совета Европы, участники Конвенции;

- предметом спора могут быть только нарушения прав и свобод человека, причем признанных и закрепленных Конвенцией и протоколами;

- обращение в суд не предполагает обязательного предварительного уведомления о том государства, против которого направлена жалоба;

- обращение государства в ЕСПЧ возможно не только тогда, когда затронуты права и свободы его граждан, но и во всех случаях, когда оно полагает, что государство-ответчик нарушает признанные Конвенцией права и свободы.

Индивидуальная жалоба – это право каждого лица, находящегося в пределах территориальной юрисдикции ЕСПЧ, обратиться в ЕСПЧ, если оно считает, что его государственные власти нарушили какое-либо из его прав и свобод, гарантированных Конвенцией, и оно не смогло найти защиты в национальной правовой системе. Важным условием при обращении с индивидуальной жалобой является также и то, что нарушение Конвенции, которые обжалуется, должно касаться лично его, должно быть нарушено именно его право, и возможный ущерб от нарушения понес он сам (но наличие реального ущерба не обязательно). ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу, если нарушение прав заявителя произошло до ратификации государством Европейской конвенции. Однако это не означает, что ЕСПЧ не рассматривает «длящиеся» правонарушения, т.е. когда процесс нарушения прав человека начался до ратификации государством Конвенции. Но учитываться при рассмотрении дела по существу и вынесении Постановления о справедливой компенсации будет лишь время, прошедшее после ратификации.

Кроме того, Конвенция подчеркивает, что лицо, желающее возбудить дело против государства в международных судебных и арбитражных органах, должно прежде использовать правовые средства, предоставленные национальной правовой системой.