34. Субъекты и порядок обращения в Межамериканский Суд по правам человека. Роль жертв. Роль представителей жертв.

Статья 61

1. Право передачи дела в Суд имеют только государства-члены и Комиссия.

Сообщение принимается Комиссией.

Открывается дело. Подателю может быть предъявлено требование предоставить дополнительную информацию.

Не существует этапа формальной допустимости. КМ имеет право признать дело недопустимым на этом этапе либо подтвердить допустимость дела в своем докладе о существе дела.

Правительству предлагается предоставить информацию по делу в течение 90-дневнго периода (или 180 дней в случае требования о продлении срока). В срочных случаях может быть предъявлено требование о срочном предоставлении информации. Заявителю также может быть предъявлено требование о предоставлении дальнейшей информации.

Обе стороны получают возможность привести комментарии по поводу информации, предоставленной другой стороной.

КМ также может самостоятельно произвести сбор информации путем проведения визита на местах, судебного разбирательства или любых других необходимых средств.

КМ предоставляет свои услуги в процессе достижения дружественного урегулирования.

В случае, если дружественное урегулирование не достигается, КМ составляет конфиденциальный доклад, содержащий выводы и рекомендации, который передается государству.

Если государство-член не выполняет рекомендации и:

Государство не является участником АКПЧ, либо если государство является участником, но не приняло юрисдикцию СД, тогда КМ может составить второй доклад, который, как правило, оглашается публично. На этом рассмотрение заканчивается.

Государство является участником АКПЧ и приняло юрисдикцию СД, то дело может быть передано в СД, комиссией или государством-участником, но не заявителем. КМ может предложить заявителю способствовать этому.

СД производит сбор информации по делу посредством письменных или устных разбирательств, а также посредством других необходимых мер.

СД выносит судебное решение по поводу факта наличия или отсутствия нарушения.

СД также выносит решение о предоставлении компенсации либо в основном судебном решении, либо в отдельном.

35. Правовая основа африканской защиты прав человека. Институциональная основа африканской системы защиты прав человека: Африканская комиссия по правам человека и народов и Африканский Суд по правам человека и народов.

На Африканском континенте значительную роль в защите прав человека играет Организация Африканского Единства (ОАЭ). Цели ее – координировать действия африканских стран в борьбе против колониализма и неоколониализма, содействии социально – экономическому развитию стран Африки.

В рамках ОАЭ была разработана и принята 27 июня 1981г. Африканская хартия прав человека и прав народов, цель, которой – содействие развитию уважения прав человека и их защита на Африканском континенте. Участниками Хартии могут быть только страны – участники ОАЭ.

Особенность Хартии состоит в том, что она учитывает реальное положение и возможности стран Африканского континента, их исторические традиции и ценности.

Хартия, наряду с признанием прав человека, признает и права народа. Отдается приоритет интересам общины, а та в свою очередь, берет обязательства защищать права своих членов. В Хартии широко закреплены гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы, признается неделимость этих прав. Наравне с правами провозглашается и ряд обязанностей человека в его отношениях с семьей, общиной, обществом и государством.

В Хартии по сравнению с Европейской и Межамериканской конвенциями установлен более слабый механизм защиты прав человека. Единственный контрольный орган в соответствии с Хартией, это Африканская комиссия по правам человека и народов. Учреждения Суда по правам человека в Хартии не предусматривалось.

Комиссия состоит из 11 членов, избираемых Ассамблеей глав африканских государств и правительств сроком на 6 лет. Ее решения не носят обязательного характера, она содействует развитию прав человека; обеспечивает защиту прав человека и народов; осуществляет толкование положений Хартии. Основное внимание комиссия уделяет случаям массовых, грубых, систематических нарушений прав человека и народов, о чем извещает Ассамблею. По поручению Ассамблеи Комиссия проводит расследование таких случаев и представляет ей свой доклад с выводами и предложениями.

Деятельность Африканской Комиссии отличается от деятельности аналогичных комиссий Европейского и Американского регионов тем, что последние занимаются главным образом рассмотрением лишь случаев индивидуальных нарушений прав человека, а первая – массовыми нарушениями прав людей, что придает ее работе особое политическое значение.

В 1998 г. был принят Протокол к Африканской Хартии, предусматривающий создание Африканского суда по правам человека и народов. Суд рассматривает петиции о нарушениях гражданских, экономических, политических и культурных прав, гарантированных Хартией. Он наделен правом рассмотрения жалоб на нарушения прав человека и народов, направляемых Комиссией, государствами-членами, африканскими межправительственными организациями. В отношении этих споров юрисдикция Суда является обязательной. Кроме того, Суд выносит консультативные заключения.