9. Международно-правовая защита детей (основные положения Конвенции о правах ребенка 1989 г. И Факультативных протоколов к ней 2000 г., 2011 г., контрольный механизм).

Конвенция о правах ребенка от 20.11.89 г.:

Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

Право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

Право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья.

Право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование.

Право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

Право ребенка на образование.

Право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

Право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

Комитет по правам ребенка - 10 экспертов.

Полномочия: рассмотрение докладов.

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах от 25.05.2000 г.:

Государства обеспечивают, чтобы лица, не достигшие 18-летнего возраста, не подлежали обязательному призыву в их вооруженные силы.

Государства, допускающие добровольный призыв в их национальные вооруженные силы лиц, не достигших 18-летнего возраста, предоставляют гарантии, как минимум обеспечивающие, чтобы:

a) такой призыв носил в действительности добровольный характер;

b) такой призыв производился с осознанного согласия родителей или законных опекунов данного лица;

c) такие лица были в полной мере информированы об обязанностях, связанных с несением такой военной службы;

d) такие лица представляли достоверные свидетельства своего возраста до их принятия на национальную военную службу.

Вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в военных действиях лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25.05.2000 г.:

Государства-участники запрещают торговлю детьми, детскую проституцию и детскую порнографию.

a) торговля детьми означает любой акт или сделку, посредством которых ребенок передается любым лицом или любой группой лиц другому лицу или группе лиц за вознаграждение или любое иное возмещение;

b) детская проституция означает использование ребенка в деятельности сексуального характера за вознаграждение или любую иную форму возмещения;

c) детская порнография означает любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка главным образом в сексуальных целях.

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений от 19.12.11 г.:

Полномочие Комитета по правам ребенка рассматривать индивидуальные сообщения лиц, чьи права были нарушены.

Комитет считает сообщение неприемлемым, когда:

а) сообщение является анонимным;

b) сообщение не изложено в письменном виде;

с) сообщение представляет собой злоупотребление правом представлять такие сообщения или несовместимо с положениями Конвенции и/или Факультативных протоколов к ней;

d) этот же вопрос уже рассматривался Комитетом либо рассматривался или рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования;

е) не были исчерпаны все доступные внутренние средства правовой защиты. Это правило не действует в тех случаях, когда осуществление средств правовой защиты неоправданно затягивается или вряд ли окажет действенную помощь;

f) сообщение явно беспочвенно или недостаточно обосновано;

g) факты, являющиеся предметом сообщения, имели место до вступления настоящего Протокола в силу для соответствующего государства-участника, если только эти факты не продолжались после этой даты;

h) сообщение не представлено в течение одного года с момента исчерпания внутренних средств правовой защиты, за исключением случаев, когда автор может доказать, что было невозможно направить сообщение в течение этого срока.

Комитет после принятия доводит сообщение до соответствующего государства. Государство представляет письменные разъяснения по данному вопросу.

Комитет предоставляет свои добрые услуги соответствующим сторонам в целях достижения дружественного урегулирования вопроса на основе уважения обязательств.

Комитет рассматривает сообщения в возможно более короткие сроки в закрытом заседании. Государство должным образом рассматривает соображения Комитета вместе с его рекомендациями, и представляет Комитету письменный ответ.

10. Международно-правовая защита мигрантов (основные положения Международной конвенции о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., контрольный механизм). Проблема обеспечения прав экологических мигрантов.

Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18.12.90 г.:

Трудящийся-мигрант означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является.

Виды трудящихся-мигрантов:

• ^{приграничный трудящийся};

• ^{сезонный трудящийся};

• ^моряк;

• ^{трудящийся}, занятый на стационарной прибрежной установке;

• ^{трудящийся}, работа которого связана с переездами;

• ^{трудящийся на проекте};

• ^{трудящийся целевого найма};

• ^{трудящийся}, работающий не по найму.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей могут свободно покидать любое государство, включая государство своего происхождения.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право в любое время въехать в государство своего происхождения и остаться в нем.

Право трудящихся-мигрантов и членов их семей на жизнь охраняется законом.

Трудящийся-мигрант и член его или ее семьи не должны подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему их достоинство обращению или наказанию.

Трудящийся-мигрант и член его или ее семьи не должны содержаться в рабстве или в подневольном состоянии.

Трудящийся-мигрант и член его или ее семьи не должны привлекаться к принудительному или обязательному труду.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на свободу мысли, совести и религии.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на свободное выражение своих мнений; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи.

Трудящийся-мигрант и член его или ее семьи не должны подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его или ее личную и семейную жизнь, произвольным и незаконным посягательствам на неприкосновенность его или ее жилища или тайну его или ее переписки или других форм связи или незаконным посягательствам на его или ее честь и репутацию.

Трудящийся-мигрант и член его или ее семьи не могут быть произвольно лишены собственности, которой они владеют индивидуально или совместно с другими лицами.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на свободу и личную неприкосновенность.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на обеспечиваемую государством эффективную защиту от насилия, телесных повреждений, угроз и запугивания как со стороны государственных должностных лиц, так и со стороны частных лиц, групп или учреждений.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности и культурной самобытности.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на равенство с гражданами соответствующего государства в судах и трибуналах.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на получение защиты и помощи со стороны консульских или дипломатических учреждений государств своего происхождения.

Каждый трудящийся-мигрант и любой член семьи трудящегося-мигранта повсюду имеют право на признание его правосубъектности.

Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на получение любой медицинской помощи, которая является крайне необходимой для сохранения их жизни или избежания непоправимого ущерба их здоровью на основе равенства с гражданами соответствующего государства.

Каждый ребенок трудящегося-мигранта имеет право на имя, регистрацию рождения и гражданство.

Каждый ребенок трудящегося-мигранта имеет основное право на образование.

Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей - 14 экспертов.

Полномочия: рассмотрение докладов; рассмотрение индивидуальных сообщений от лиц, чьи права были нарушены.

Проблема обеспечения прав экологических мигрантов.

Региональная конференция по рассмотрению вопросов беженцев, недобровольно перемещенных лиц, других форм недобровольных перемещений и возвращающихся лиц в странах СНГ и соответствующих соседних государствах: Женева, 30 - 31 мая 1996 г.

Экологические мигранты - лица, которые вынуждены покинуть место своего постоянного проживания и которые перемещаются в пределах своей страны или пересекают ее границу вследствие резкого ухудшения состояния окружающей среды или экологических катастроф.

Экологическая миграция - перемещение людей с целью изменения постоянного места жительства или места пребывания, связанное с невозможностью или нежеланием нахождения в зоне экологического бедствия при природной или техногенной катастрофе, изменении экологической, санитарно-эпидемиологической или климатической обстановки и невозможностью возвращения до стабилизации экологической или санитарно-эпидемиологической ситуации на прежнее место жительства или место пребывания вследствие угрозы жизни или нанесения вреда здоровью или нежеланием возвращения на прежнее место жительства вследствие таких опасений.