52. Правовая основа деятельности мккк. Деятельность мккк в условиях вооруженных конфликтов и в мирное время по оказанию гуманитарной помощи.

МККК действует на основе следующих документов. Во время международных вооруженных конфликтов МККК действует на основе четырех Женевских конвенций и Дополнительного протокола I к ним. В этих договорах за МККК признается право осуществлять некоторые виды деятельности:

– оказывать помощь раненым, больным и потерпевшим кораблекрушение военнослужащим;

– посещать военнопленных;

– действовать в интересах гражданского населения;

– следить за тем, чтобы при обращении с покровительствуемыми лицами соблюдались нормы права.

Во время вооруженных конфликтов внутри страны МККК действует на основе ст. 3, общей для четырех конвенций, а также Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. В них за МККК признается право выступать с предложениями о предоставлении своих услуг сторонам в конфликте в целях осуществления операции по оказанию помощи, а также посещения лиц, задержанных в связи с вооруженным конфликтом. В ситуациях насилия, не принимающих масштабов вооруженного конфликта, МККК действует на основании Устава.

Международный Комитет Красного Креста (МККК) является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией, чьи цели и задачи носят исключительно гуманитарный характер и заключаются в том, чтобы защищать жизнь и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, и предоставлять им помощь. Пропагандируя и укрепляя гуманитарное право и универсальные гуманитарные принципы, МККК прилагает все усилия к тому, чтобы предотвратить страдания людей.

Основные принципы:

(1) гуманность: Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца старается при любых обстоятельствах как на международном, так и на национальном уровне предотвращать или облегчить страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности;

(2) беспристрастность: Движение не проводит никакой дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений;

(3) нейтральность: чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера;

(4) независимость: Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста;

(5) добровольность: в своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды;

(6) единство: в стране может быть только одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны;

(7) универсальность: Движение является всемирным. Все национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

МККК, основанный в 1863 г., стоит у истоков Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. МККК руководит деятельностью Движения по оказанию международной гуманитарной помощи в ситуациях вооруженных конфликтов и других ситуациях насилия и координирует ее. Для эффективного выполнения своих целей и задач МККК должен пользоваться доверием всех государств, сторон и лиц, вовлеченных в конфликты или другие ситуации насилия. Это доверие основано, в частности, на знании принципов деятельности МККК.

Смысл деятельности МККК заключается в том, чтобы посредством своей нейтральной и независимой гуманитарной деятельности обеспечивать уважение к жизни и достоинству жертв вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, а также обеспечивать их телесную и психическую неприкосновенность. МККК ведет деятельность по оказанию помощи этим лицам, учитывая при этом их права и обязательства властей в этой области.

Деятельность МККК осуществляется по двум основным направлениям. Первое направление – это оперативная деятельность, то есть оказание помощи жертвам вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия. Второе – это развитие международного гуманитарного права и гуманитарных принципов, а также распространение знаний и информации о них.

Главной отличительной чертой МККК является то, что он получил мандат на оказание помощи жертвам вооруженных конфликтов от государств-участников Женевских конвенций. Следовательно, деятельность МККК прочно основывается на международном публичном праве. Мандат МККК на деятельность в иных ситуациях насилия основывается на Уставе Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Еще одной отличительной чертой МККК является его членство в Движении, создателем которого он и является. МККК является одной из составных частей Движения, в которое также входят Национальные общества и Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. В соответствии с соглашениями и правилами, принятыми Движением, МККК осуществляет руководство международной деятельностью по оказанию помощи при " международных и немеждународных конфликтах " и в ситуациях " внутренних беспорядков и волнений " и " прямых последствий " [таких событий ] , а также координацию такой деятельности. МККК также руководит деятельностью по восстановлению семейных связей в любой ситуации, в которой требуется проведение международной операции по оказанию экстренной помощи, а также осуществляет координацию такой деятельности.