- •12. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в рф.
- •15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
- •17. Система органов исполнительной власти в рф.
- •18. Система федеральных органов исполнительной власти в рф.
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20. Правительство рф, его правовой статус.
- •21. Компетенция Правительства рф. Организация деятельности Правительства рф.
- •22. Взаимоотношения Правительства рф с Президентом рф, Федеральным Собранием рф и судебными органами.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •25. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •26. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •27. Политические партии как субъекты административного права.
- •28. Понятие и виды государственной службы. Государственно-служебные отношения.
- •29. Понятие государственной гражданской должности, классификация государственных должностей.
- •30. Понятие государственного служащего. Виды государственных служащих. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу.
- •31. Принципы государственной службы.
- •32. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •33. Прохождение государственной гражданской службы.
- •34. Ответственность государственных гражданских служащих. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •35. Прекращение государственно-служебных отношений.
- •36. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •37.Общая характеристика форм и методов осуществления управленческой деятельности.
- •38. Акт государственного управления как административно-правовая форма деятельности органа исполнительной власти.
- •39. Классификация актов государственного управления.
- •40. Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Действие актов государственного управления во времени и пространстве.
- •41. Административные договоры: понятие, виды, особенности.
- •42. Административная ответственность, ее характерные черты.
- •43. Освобождение от административной ответственности.
- •44. Административное правонарушение: понятие, состав.
- •45.Субъекты административной ответственности: физические и юридические лица.
- •46. Виды мер административных наказаний, принципы их назначения.
- •47. Административное принуждение, его виды.
- •48.Административно-восстановительные меры принуждения.
- •49. Административно-предупредительные меры принуждения.
- •50.Административно-принудительные меры медицинского характера.
- •51. Общие и специальные меры административно-правового пресечения
- •52.Административный процесс, его виды.
- •53.Регистрационное производство.
- •54.Разрешительно- лицензионное производство.
- •55. Производство по принятию нормативных правовых актов.
- •57.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, сроки.
- •58.Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
- •59. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •60.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •4. Пересмотр вынесенного Постановления по делу.
- •61.Протокол об административном правонарушении: юридическое значение, реквизиты.
- •62. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •63. Рассмотрение дела об административном правонарушении: порядок, сроки, виды постановлений и определений.
- •1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
- •2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
- •64. Порядок обжалования и опротестования постановлений по делам об административных
- •65. Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •67. Общий надзор прокуратуры, его виды, полномочия прокурора.
- •75. Гос управление в области связи и информатизации.
- •86. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка.
- •87. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
- •88. Государственное управление страны.
- •89. Государственное управление иностранными делами.
- •90. Государственное управление в области юстиции.
15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
Судебная защита прав и свобод гражданина может осуществляться в соответствии с внутригосударственным законодательством, а также международными договорами РФ.
Статьи 18 и 46 Конституции особо подчеркивают роль судов в защите прав и свобод граждан. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
В современном законодательстве России заметна тенденция к расширению возможностей судебной защиты прав и свобод граждан, а также совершенствованию процессуального законодательства в этой области. Суды во все возрастающем объеме рассматривают дела, вытекающие из административно-правовых отношений или касающиеся административно-правовых споров. Особо велика роль Конституционного Суда России, разрешающего дела о конституционности правовых актов, в том числе непосредственно связанных с конституционными правами, свободами и обязанностями граждан.
К видам внесудебных административно-правовых гарантий относятся:
1. Право Президента приостанавливать, согласно ст. 85 Конституции, действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, если этими актами нарушаются права и свободы человека и гражданина, до решения этого вопроса соответствующим судом;
2. Право гражданина обратиться в органы исполнительной власти, прокуратуру, Комиссию по правам человека при Президенте страны, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и к уполномоченным и комиссиям по правам человека субъектов Федерации, на которых возложены обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина.
16. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации имеют различные наименования и сложную структуру. В их числе высшие исполнительные органы, обладающие общей компетенцией (администрации, правительства), органы отраслевого и межотраслевого управления (министерства, департаменты, комитеты), территориальные исполнительные органы, создаваемые на местах.
В подавляющем большинстве субъектов действуют их высшие должностные лица (единоличные главы субъектов) — президенты, губернаторы. В ряде субъектов статус фактического главы субъекта имеют должностные лица, возглавляющие правительства, администрации субъектов Иногда статус главы субъекта имеет коллегиальный орган.
Институт единоличного главы субъекта Федерации появился вначале в республиках вслед за учреждением поста Президента РФ, затем — в других субъектах. Единоличный глава субъекта считается, как правило, главой его исполнительной власти.
Правовой статус, полномочия глав субъектов, их администраций, порядок их деятельности определяются в конституциях (уставах), законах субъектов.
Глава субъекта Федерации избирается его населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок не более пяти лет и не более двух сроков подряд.
Законодательный орган субъекта Федерации вправе выразить недоверие главе субъекта (руководителю высшего исполнительного органа) в случаях: издания им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта, -если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава субъекта (руководитель высшего исполнительного органа) не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; иного грубого нарушения Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, конституции (устава) и законов субъекта Федерации, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
В случае прекращения полномочий главы (руководителя высшего исполнительного органа власти) субъекта, а также в случае прекращения полномочий должностных лиц, которые в соответствии с порядком и очередностью, установленными конституцией (уставом), законом субъекта Федерации, временно исполняют его обязанности, либо в случае, если указанные должностные лица не могут исполнять временно возложенные на них обязанности. Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности главы (руководителя высшего исполнительного органа власти) субъекта на период до вступления в должность вновь избранного главы (руководителя высшего исполнительного органа власти) субъекта Федерации.
Глава субъекта Федерации не может быть депутатом любых представительных органов власти, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской либо другой творческой деятельности.
Органом, осуществляющим в субъекте Федерации исполнительную и распорядительную власть, является правительство (администрация), иногда называемое «Кабинетом министров» или «Советом министров». Руководитель правительства (администрации) — председатель, премьер-министр назначается главой субъекта с согласия органа законодательной власти. Законодательство ряда субъектов возлагает непосредственное руководство правительством на главу субъекта, который в этом случае является одновременно и председателем правительства
Правовое положение правительства (администрации) определяется конституцией (уставом) субъекта и соответствующим законом, который закрепляет его компетенцию, порядок деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
В состав правительства (администрации) входят председатель, его заместители, министры, председатели комитетов, руководители других ведомств, которые назначаются главой субъекта по представлению руководителя правительства.
Правительство (администрация) реализует свою компетенцию, принимая постановления и распоряжения, обязательные на всей территории субъекта. Правительство (администрация) субъекта слагает свои полномочия перед вновь избранным главой субъекта или органом законодательной власти. В соответствии с Конституцией РФ органы исполнительной власти субъектов Федерации и федеральные органы исполнительной власти в пределах ведения Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти страны.