- •12. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в рф.
- •15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
- •17. Система органов исполнительной власти в рф.
- •18. Система федеральных органов исполнительной власти в рф.
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20. Правительство рф, его правовой статус.
- •21. Компетенция Правительства рф. Организация деятельности Правительства рф.
- •22. Взаимоотношения Правительства рф с Президентом рф, Федеральным Собранием рф и судебными органами.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •25. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •26. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •27. Политические партии как субъекты административного права.
- •28. Понятие и виды государственной службы. Государственно-служебные отношения.
- •29. Понятие государственной гражданской должности, классификация государственных должностей.
- •30. Понятие государственного служащего. Виды государственных служащих. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу.
- •31. Принципы государственной службы.
- •32. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •33. Прохождение государственной гражданской службы.
- •34. Ответственность государственных гражданских служащих. Особенности дисциплинарной ответственности.
- •35. Прекращение государственно-служебных отношений.
- •36. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •37.Общая характеристика форм и методов осуществления управленческой деятельности.
- •38. Акт государственного управления как административно-правовая форма деятельности органа исполнительной власти.
- •39. Классификация актов государственного управления.
- •40. Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Действие актов государственного управления во времени и пространстве.
- •41. Административные договоры: понятие, виды, особенности.
- •42. Административная ответственность, ее характерные черты.
- •43. Освобождение от административной ответственности.
- •44. Административное правонарушение: понятие, состав.
- •45.Субъекты административной ответственности: физические и юридические лица.
- •46. Виды мер административных наказаний, принципы их назначения.
- •47. Административное принуждение, его виды.
- •48.Административно-восстановительные меры принуждения.
- •49. Административно-предупредительные меры принуждения.
- •50.Административно-принудительные меры медицинского характера.
- •51. Общие и специальные меры административно-правового пресечения
- •52.Административный процесс, его виды.
- •53.Регистрационное производство.
- •54.Разрешительно- лицензионное производство.
- •55. Производство по принятию нормативных правовых актов.
- •57.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, сроки.
- •58.Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
- •59. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •60.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •4. Пересмотр вынесенного Постановления по делу.
- •61.Протокол об административном правонарушении: юридическое значение, реквизиты.
- •62. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •63. Рассмотрение дела об административном правонарушении: порядок, сроки, виды постановлений и определений.
- •1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
- •2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
- •64. Порядок обжалования и опротестования постановлений по делам об административных
- •65. Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •67. Общий надзор прокуратуры, его виды, полномочия прокурора.
- •75. Гос управление в области связи и информатизации.
- •86. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка.
- •87. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
- •88. Государственное управление страны.
- •89. Государственное управление иностранными делами.
- •90. Государственное управление в области юстиции.
38. Акт государственного управления как административно-правовая форма деятельности органа исполнительной власти.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление органов гос управления и должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Признаки: имеет юридическую форму; издается полномочным субъектом; носит юридически властный характер; служит юридическим фактом; может быть обжалован; обеспечен силой государственного принуждения.
Юр последствия порождаемые актом управления: устанавливает правила поведения, котор яв-ся общими; индивид акт управл служит юр фактом; может иметь юрисдикционный хар-р, т.е.содержать правовую оценку в том числе и примен санкций.
Отличие от др правов и гос актов: суд акты не устанавлив новыеправ поведения, акт управл устанавлив; договор-соглаш сторон, акт управл-гос властное однострон волеизъявл гос органа или долж лица от имени гос-ва; акт управл общеобязателен; акт управл всегда содержит нормы права.
39. Классификация актов государственного управления.
1. По юр свойствам:нормативные-правовые акты, которые устанавливают, изменяют или отменяют нормы права, то есть общеобязательные правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение ко всем предусмотренным ими случаям. (общего назначения, межведомственные, внутренние); индивидуальные-акты применения норм права кконкретным общественным отношениям( обязыв, поощряющие, закрепляющ, управомачивающ); общие акты; смешанные(нормы права, правоприменит реш, требования)
2. По органам издавш акт: органов исп власти и их должн лиц; акты субъектов, котор не входят в состав аппарата управл акты судьи)
3. по юр силе, территорию и масштабу действ: общероссийск, регион, территор
4. по врем действия: бессрочные, срочные, временные
5.По форме выраж: письм, устные, конклюдентные(светофор), звуков, регулирующ(жесты уполномоч лиц
6. По хар-ру и объёму полномочий органов издавш акт: дискриционные-принимаемыми в условиях свободного усмотрения (прием на работу, выдача лицензии), на основе альтернативн полномоч, предоставляющих возможность выбора (например, ответственность за мелкое хулиганство);акты "связанные администрацией" принимаемые при отсутствии возможности выбора (зачисление в вуз порезультатам конкурса).
7. по наименов: указы, постановления, распоряжения, правила, инструкции, положения
8.В зависимости от способа охраны актов от нарушений, можно выделить акты, охраняемые дисциплинарной ответственностью, и акты, охраняемые административной ответственностью.
40. Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Действие актов государственного управления во времени и пространстве.
Важнейшими требованиями, предъявляемыми к правовым актам управления, являются их законность и целесообразность.Законность актов означает, что: всякий акт управления может быть издан лишь в пределах компетенции соответствующего органа;
предписания акта не могут противоречить нормам законов и актов вышестоящих органов исполнительной власти;
при издании акта должны применяться лишь те его формы и наименования, которые предусмотрены законодательством в отношении данного органа;
должен соблюдаться установленный порядок подготовки, принятия и издания актов.
В соответствующих случаях правовой акт управления должен основываться на конституционном и договорном разграничении предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти России и соответствующими органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Конституция требует, чтобы законы и иные НА субъектов Федерации не противоречили ФЗ. При наличии противоречий действует федеральный закон или нормативный акт федеральных органов исполнительной власти. Во всех иных случаях действует акт, принятый на уровне субъекта Федерации.
Акт управления не должен ограничивать или нарушать права и законные интересы граждан, негосударственных организаций и других участников административно-правовых отношений.
Целесообразность правового акта управления означает его полезность с точки зрения государственных интересов. Поэтому акты управления должны быть научно обоснованными по содержанию и грамотными по форме. Они должны четко и ясно выражать цели издания, содержать точные сведения и проверенные факты. Крайне важно, чтобы они предусматривали и механизм их претворения в жизнь.Чтобы обеспечить законность и целесообразность правовых актов исполнительной власти, действующее законодательство предусматривает определенный порядок их подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и действия.
Все правовые акты, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения, за исключением тех, которые отменены в установленном порядке.Не исключены оспариваемые акты управления.
Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государства или территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или иного муниципального образования. Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления в юридическую силу содержащего ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической силы. Вступление в силу нормативно-правовых актов может определяться:Принятием или подписанием акта.
Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления в юридическую силу содержащего ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической силы.
Вступление в силу нормативно-правовых актов может определяться:Принятием или подписанием акта.Моментом опубликования акта.Датой, указанной в самом нормативно-правовом акте. Наступлением определенных условий.Специально принятым нормативным актом.Истечением срока действия актаЗаменой действующего акта другим.
Прямой отменой акта.