1.2 Виды избирательных систем

В настоящее время, когда говорят об избирательной системе, имеют ввиду определенный характер подсчета голосов, что позволяет разделить избирательную систему на мажоритарную, пропорциональную и смешанную. Далее рассмотрим более подробно каждую из указанных видов избирательных систем.

Под пропорциональной избирательной системой подразумевают голосование и распределение мандатов по партийным спискам. В данном случае мандат (от лат mandatum – поручение) – это документ, который удостоверяет полномочия или права какого-либо лица. При этом в ходе выборов происходит распределение определенное количество мандатов между партиями в соответствии с поданными за них голосами. Для этого определяется «избирательный метр», то есть наименьшее количество голосов, которое необходимо для избрания единого депутата.

Следует отметить, что пропорциональная система является наиболее распространенной во всем мире и имеет две разновидности:

• пропорциональная избирательная система, которая основывается на голосовании за политические партии на общегосударственном уровне – выборы проходят в масштабах всей страны и избирательные округа не выделяются;

• пропорциональная избирательная система, которая основывается на многомандатных округах, когда мандаты в избирательных округах распределяются в зависимости от влияния партий.

С другой стороны, при мажоритарной избирательной системе, кандидат (список кандидатов) считается победившим, если он набирает большинство голосов, предусмотренное законом. И в данном случае также существуют различия, что считать большинством. В первом случае большинством называют количество голосов, равное 50% плюс один голос и более (абсолютное большинство). С другой стороны, победа кандидата относительным числом голосов означает, что он набрал наибольшее число голосов по сравнению с конкурентами по выборам. При этом мажоритарная система предполагает возможность проведение выборов в один или два тура.

Необходимо подчеркнуть, что выделенные два вида избирательных систем  пропорциональная и мажоритарная  имеют свои достоинства и недостатки. К достоинствам мажоритарной системы следует отнести то, что она позволяет хорошо организованным и крупным партиям побеждать на выборах и формировать однопартийные правительства, что позволяет им в дальнейшем эффективно и стабильно работать. Кроме того, необходимо выделить и недостатки мажоритарной системы:

• в органах власти остается непредставленной значительная часть избирателей;

• возможна ситуация, когда партия оказывается представленной в парламенте большинством депутатских мест, несмотря на то, что во время выборов получила меньшее количество голосов;

• две партии, которые получили равное число голосов, тем не менее, проводят в органы власти неравное число кандидатов.

Далее рассмотрим достоинства пропорциональной избирательной системы. В результате пропорциональных выборов в органах власти представлена реальная расстановка политических сил общества. При этом система способствует многопартийности и политического плюрализма. С другой стороны, пропорциональная система имеет и ряд недостатков. Основным недостатком данной системы является сложности, которые возникают при формировании правительства, из-за отсутствия доминирующей партии. Та же причина препятствует и созданию многопартийных коалиций, поскольку каждая из партий преследует разные цели и задачи. В результате сформированное после таких выборов правительство отличается нестабильностью. Кроме того, между депутатами и избирателями существует достаточно слабая связь, поскольку голосование проводилось не за конкретного кандидата, а в целом за партию.

Таким образом, каждая из представленных выше систем имеет свои достоинства и недостатки, что делает трудным однозначный ответ на вопрос, какая из них является более демократичной. С одной стороны, пропорциональная система кажется более демократичной, поскольку более точно отражает весь спектр мнений в обществе. Однако мажоритарная система заставляет избирателей более основательно задумываться о своем выборе.

В результате имеющихся в обеих избирательных системах недостатках, произошло формирование смешанной избирательной системы, которая позволила объединить в себе все достоинства пропорциональной и мажоритарных систем. Практика показывает, что смешанная избирательная система является более демократичной. Смешанная система предполагает распределение части мандатов по мажоритарному принципу, а другой части мандатов – пропорционально.

Таким образом, в современном мире сложились три вида избирательных систем, которые отличаются порядком подсчета голосов: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. В первом случае подсчет голосов осуществляется по принципу большинства. Однако голоса, отданные за проигравших кандидатов, пропадают. В случае пропорциональной избирательной системы – голосование проходит не за конкретного кандидата, а за политическую партию, которая сама формирует список своих членов. Однако пропорциональная система не позволяет сформировать прочное правительство, которое опирается на большинство в парламенте. В то же время смешанная избирательная система позволяет распределить часть мандатов по мажоритарному принципу, а другой части – пропорционально.