102. Правовий режим земель промислових підприємств: порядок надання та вилучення земель, умови використання промислових земельних ділянок.

Земли промышленности - отдельный вид земель в составе самостоятельной категории земель Украины и их правовой режим базируется на единых для данной категории принципах. К ним относятся земли , предоставленные для размещения и эксплуатации основных , подсобных и вспомогательных зданий и сооружений промышленных , горнодобывающих , транспортных и других предприятий , их подъездных путей , инженерных сетей , административно -бытовых зданий , других сооружений ( ст. 66 ЗК) . Именно на этих землях предприятия осуществляют соответствующую деятельность , связанную с производством продукции , переработкой сырья , разработкой недр и др. . В связи с этим среди промышленных предприятий различают , такие , производящие продукцию , оборонные , добывающие и т.д. .

Земли , которые обеспечивают функционирование промышленных предприятий , неоднородны по своему составу. Среди них выделяются , в первую очередь , земельные участки , занятые основными , подсобными и вспомогательными зданиями и сооружениями промышленных и других предприятий. Такие здания и сооружения - это объекты недвижимости , которые неразрывно связаны с соответствующими земельными участками , предназначенные для их обслуживания. Основными зданиями и сооружениями считаются такие, которые определяют назначение использования земельных участков , на которых они размещены. Вспомогательные здания и сооружения выполняют функции вспомогательного ( второстепенного ) значения в процессе использования соответствующего земельного участка. Подсобные же объекты недвижимости обеспечивают функционирование основных зданий и сооружений.

Кроме того , в состав этих земель входят предоставленные в установленном порядке предприятиям земельные участки , на которых размещены подъездные пути , инженерные сети , административно - бытовые здания и другие сооружения , обеспечивающие осуществление предприятиями соответствующей деятельности .

Основное целевое назначение этих земель заключается в том , что они являются основой для размещения и эксплуатации основных , подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий , их подъездных путей , инженерных сетей , административно -бытовых зданий , других сооружений.

Особенность земель промышленности заключается в том , что они используются или предназначены для обеспечения деятельности промышленных предприятий и ( или) эксплуатации объектов промышленности .

Размеры земельных участков, предоставляемых для нужд промышленности , должны быть всесторонне обоснованными и минимально необходимыми. Они определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными нормами и проектной документации . В связи с тем , что строительство промышленных объектов осуществляется , как правило , в течение длительного периода , отвода соответствующих земельных участков осуществляется поэтапно с учетом очередности строительства и фактического освоения земель.

Земельные права и обязанности предприятия при осуществлении соответствующей деятельности регулируются актами ведомственного управления землепользованием промышленных предприятий соответствующего вида . Но перечень и содержание прав и обязанностей по использованию и охране земельных участков должен соответствовать требованиям , закрепленным Земельным кодексом.

Использование земель предприятиями горнодобывающей промышленности характеризуется определенными особенностями , которые обусловлены тем , что право пользования соответствующими земельными участками неразрывно связано с правом пользования недрами . Эти особенности касаются , в частности , возникновение земельных прав . Так , законом установлено, что предоставление земельных участков предприятиям горнодобывающей промышленности для нужд , связанных с пользованием недрами , проводится , во-первых , после оформления в установленном порядке права пользования недрами , во-вторых , после восстановления земель согласно утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных площадях в установленные сроки .

В том случае , когда предприятие горнодобывающей промышленности уже использовало земельный участок , связанную с пользованием недрами , оно обязано восстановить соответствующую ее . Такое восстановление должно осуществляться в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель и в соответствующие сроки .

Использование предприятиями горнодобывающей промышленности земельными участками , как правило , осуществляется на площади залегания полезных ископаемых. В связи с этим следует отметить , что в отношении застройки таких участков Кодекс о недрах ( ст. 58 ) устанавливает специальные требования. Так , застройка площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения , а также строительство на участках их залегания сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых , допускается в исключительных случаях только по согласованию с соответствующими территориальными геологическими органами и органами государственного горного надзора . Порядок застройки таких площадей установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 17 января 1995

Вокруг промышленных объектов для обеспечения нормальных условий их эксплуатации , предупреждения повреждения и уменьшению их негативного воздействия на людей и окружающую среду, смежные земли и другие природные объекты согласно ст. 112 ЗК Украины создаются охранные зоны. Кроме того , вокруг промышленных объектов , которые являются источниками выделения вредных веществ , запахов , повышенных уровней шума , вибрации , ультразвуковых и электромагнитных волн , электронных полей, ионизирующих излучений и т.д. , с целью отделения этих объектов от территорий жилищной застройки в соответствии со ст . 114 ЗК Украины создаются санитарно - защитные зоны. В пределах этих зон запрещается строительство объектов , связанных с постоянным пребыванием людей. Правовой режим земель охранных и санитарно - защитных зон определяется законодательством Украины .

Земли промышленности используют государственные , коммунальные и частные промышленные предприятия , а в некоторых случаях - и граждане - субъекты предпринимательской деятельности . При этом государственные и коммунальные предприятия выступают субъектами постоянного землепользования , другие субъекты используют указанные земли на условиях аренды.

Действующее законодательство не исключает многосубъектности права собственности на земли промышленности . Они могут находиться не только в государственной , но и в коммунальной и частной собственности .

Возможность возникновения права частной собственности на земли промышленности может быть связана с приобретением земельных участков на конкурентных началах из земель государственной или коммунальной собственности субъектами предпринимательской деятельности под застройку в соответствии с требованиями главы 21 ЗК Украины .

Право собственности на земли промышленности могут приобретать иностранные юридические лица для осуществления инвестиционной деятельности, в частности за пределами населенных пунктов в случае приобретения объектов недвижимого имущества.