95. Поняття і характеристика правового режиму земель лісогосподарського призначення.

Согласно ч.1 ст.55 ЗКУ, К землям лесного фонда относятся земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью, нелесные земли, которые предоставлены и используются для нужд лесного хозяйства. »

Несколько более развернутое определение земель лесного фонда приведены в ч.1 ст.5 ЛКУ:

«К землям лесного фонда относятся лесные земли, на которых расположены лесные участки, и нелесные земли, занятые сельскохозяйственными угодьями, водами и болотами, сооружениями, коммуникациями, малопроизводительными землями и т.д., которые предоставлены в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства.»

Состав земель лесного фонда

Согласно ч.1 ст.5 ЛКУ, земли лесного фонда состоят из лесных и нелесных земель.

На лесных землях расположены лесные участки, понятие которых приведено в ст.1 ЛКУ:

«Лесной участок - участок лесного фонда Украины с определенными границами, выделенная в соответствии с настоящим Кодексом для ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов без изъятия его у землепользователя или собственника земли.

Лесные участки могут быть покрытые лесной растительностью, а также постоянно или временно покрытые лесной растительностью (вследствие неоднородности лесных природных комплексов, лесохозяйственной деятельности или стихийных бедствий). К не покрытых лесной растительностью лесных участков относятся лесные участки, занятые несомкнутыми лесными культурами, лесными рассадниками и плантациями, а также лесными путями и просеками, лесными противопожарными разрывами, лесными осушительными канавами и дренажными системами. »

Для режима лесных земель важен режим лесов, на них находятся. Ч.1 ст.39 ЛКУ предусматривает разделение лесов на категории:

«Леса Украины по экологическому и социально-экономическому значению и зависимости от основных выполняемых ими функций разделяются на следующие категории:

1) защитные леса (выполняют преимущественно водоохранные, почвозащитные и другие защитные функции);

2) рекреационно-оздоровительные леса (выполняют преимущественно рекреационные, санитарные, гигиенические и оздоровительные функции);

3) леса природоохранного, научного, историко-культурного назначения (выполняют особые природоохранные, эстетические, научные функции и т.п.);

4) эксплуатационные леса.

Состав нелесных земель определен непосредственно ч.1 ст.5 ЛКУ: это земли, «Заняты сельскохозяйственными угодьями, водами и болотами, сооружениями, коммуникациями, малопроизводительными землями и т.д., которые предоставлены в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства.»

Соотношение понятия «земли лесного фонда» с понятием «лес»

Легальное понятие леса приведенное в ст.1 ЛКУ:

«Лес - тип природных комплексов, в котором соединяются преимущественно древесная и кустарниковая растительность с соответствующими почвами, травяной растительностью, животным миром, микроорганизмами и другими природными компонентами, взаимосвязаны в своем развитии, влияют друг на друга и на окружающую природную среду . »

Таким образом, за ЛКУ понятия «лес» как природный комплекс фактически охватывает и земли. С другой стороны, ЛКУ (ст.6) разграничивает понятия «земли» и «лесные ресурсы», ведь относит к последним только:

«... Древесные, технические, лекарственные и другие продукты леса, которые используются для удовлетворения потребностей населения и производства и воспроизводятся в процессе формирования лесных природных комплексов.

К лесным ресурсам также относятся полезные свойства лесов (способность лесов уменьшать негативные последствия природных явлений, защищать почву от эрозии, предотвращать загрязнение окружающей природной среды и очищать его, способствовать регулированию стока воды, оздоровлению населения и его эстетическому воспитанию и т. п.), которые используются для удовлетворения общественных потребностей. »

К лесному фонду Украины не относятся:

зеленые насаждения в пределах населенных пунктов (парки, сады, скверы, бульвары и т.д.), которые не отнесены в установленном порядке к лесам;

отдельные деревья и группы деревьев, кустарники на сельскохозяйственных угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках. ».