7. Понятие финансовой системы. Сферы и звенья финансовой системы

Финансовая система - совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, а так же совокупность организованных и взаимосвязанных финансовых отношений в обществе, но и совокупность финансовых учреждений в стране.

1. Функциональная характеристика:

Финансовая система - это совокупность денежных отношений, функционирующих в государстве.

2. Институциональная характеристика:

Финансовая система - это совокупность финансовых учреждений (банков, бирж и т.п.).

В структуре финансовой системы выделяют:

• сферы (подсистемы)

• звенья

Сферы (подсистемы) финансовой системы:

• государственные и муниципальные финансы

• финансы хозяйствующих субъектов

Звенья финансовой системы:

• Государственные и муниципальные финансы:

1. Финансы государственного бюджета;

2. Финансы внебюджетных фондов.

• Финансы хозяйствующих субъектов:

1. Финансы коммерческих организаций;

2. Финансы некоммерческих организаций;

3. Финансы индивидуальных предпринимателей.

8. Типы финансовых систем

Типы финансовых систем:

-банковский;

-рыночный;

-бюджетный.

Банковский тип. Основная часть национального дохода страны перераспределяется через рынок ссудных капиталов (большинство стран Европы).

Рыночный тип. Основная часть национального дохода страны перераспределяется через фондовый рынок (США, Канада, некоторые другие страны).

Бюджетный тип. Наибольшая часть денежных ресурсов централизованно перераспределяется государством через бюджетные и внебюджетные фонды (Россия, Швеция).

9. Содержание и значение финансовой политики.

Финансовая политика - особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

Финансовая политика:

1. часть экономической политики государства;

2. конкретизируются главные направления развития экономики;

3. определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и

направления использования;

4. разрабатывается механизм регулирования и стимулирования

финансовыми методами социально-экономических процессов.

Структура финансовой политики:

• налоговая политика;

• бюджетная политика;

• инвестиционная политика;

• политика в области международных финансов.

Субъекты финансовой политики - органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Объект финансовой политики - совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

10. Типы финансовой политики.

Классическая политика:

1) невмешательство государства в экономику;

2) сохранение свободной конкуренции;

3) использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов;

4) ограничение государственных расходов и налогов;

5) обеспечение условий для формирования и исполнения равновесного (балансированного) бюджета.

Регулирующая финансовая система:

1) использование финансового механизма для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения;

2) увеличение государственных расходов;

3) главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки;

4) политика дефицитного финансирования.

Неоконсервативная финансовая политика:

1) Ограничение вмешательства государства в экономику и социальную область;

2) Сокращение объема перераспределения национального дохода через финансовую систему;

3) Снижение бюджетного дефицита;

4) Стимулирование роста сбережений как источника производственного инвестирования;

5) Сокращение и уменьшение степени прогрессивности обложения.

Планово-директивная финансовая политика:

1) Государственная собственность на средства производства;

2) Максимальная концентрация финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

Бюджетная политика - целенаправленные действия правительства, связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Основная цель бюджетной политики - оптимальное распределение валового внутреннего продукта между областями экономики, социальными группами населения, территориями.

Налоговая политика - составная часть финансовой политики государства, ориентированная на создание такой налоговой системы, которая должна стимулировать накопление и рациональное использование национального богатства страны, способствовать гармонизации интересов экономики и общества и тем самым обеспечить социально-экономический прогресс общества.

Формы бюджетной (налоговой) политики:

1) политика максимальных налогов;

2) политика экономического развития;

3) политика разумных налогов.

Политика максимальных налогов:

1) максимальное число налогов;

2) высокие налоговые ставки;

3) экономический кризис, война и прочее.

Политика экономического развития:

1) снижение налоговой нагрузки для предпринимателей;

2) сокращение расходов на социальные программы;

3) расширение капитала, стимулирование инвестиционной политики;

4) стагнация экономики, грозящая перейти в экономический кризис ("рейганомика").

Политика разумных налогов:

1) соблюдение относительного баланса интересов государства и налогоплательщиков;

2) поддержание необходимого уровня социальных расходов;

3) тенденция у налогоплательщиков к уклонению от реальных налогов, к их минимизации любым способом, включая и незаконные схемы.

Инвестиционная политика – часть финансовой политики государства, направленная на сбалансированное формирование источников долговременных вложений за счет ограничения текущего потребления и рациональное использование этих вложений для социально-экономического развития общества и повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов.

Амортизационная политика государства – устанавливает порядок использования амортизационных отчислений, тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства, и в первую очередь скорость обновления основных фондов.