42.Правовий статус Президента України в системі органів державної влади

Інститут президентства поширений більш ніж у 130 країнах, що входять до ООН. За Конституцією Президент є главою держави і виступає від її імені. Він є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Президент забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави. Президент є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України.

Президент видає нормативно-правові акти, які є обов’язковими до виконання на всій території України:

укази – це правовий акт глави держави, який видається з найважливіших питань, віднесених до його компетенції. Укази можуть мати як нормативний, так і ненормативний (правозастосовний характер). Нормативні укази стосуються до невизначеного кола фізичних та юридичних осіб і мають довгострокову дію. Ненормативні укази мають індивідуальне значення;

розпорядження – ненормативний акт глави держави, який має індивідуальний організаційний характер

Президента України обирають громадяни України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років.

43. Правовий та організаційний статус рахункової палати

Рахункова палата– є постійно діючим органом контролю, який утворюється ВР У підпорядкований і підзвітний їй. Вона здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави. Голова Рахункової палати, заступники голови, секретар та головні контролери обираються ВР У таємним голосуванням на 7 років. Повноваження рахункової палати поширюються : на ВР У, органи виконавчої влади, Національний Банк України, антимонопольний комітет, фонд державного майна інші державні органи створені відповідно до законодавства України, а також органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, банки, господарські товариства, страхові компанії, інші фінансові установи і їх спілки, асоціації та інші об’єднання не залежно від форм власності, об’єднання громадян, не державні фонди, інші не державні не комерційні громадські організації в тій частині їх діяльності, яка стосується використання коштів Державного бюджету України.

Рахункова палата здійснює експертно-аналітичні, інформаційні та інші види діяльності, що забезпечують контроль за використанням коштів загально державних цільових фондів, за цільовим використанням фінансово-кредитних і валютних ресурсів, проводить фінансові перевірки і ревізії, експертизу проектів державного бюджету, проектів законів та інших нормативних актів, міжнародних договорів, загальнодержавних програм та інших документів, що стосуються державного бюджету та фінансів України. При виявленні порушень рахункова палата, на відміну від інших контрольних органів не притягає до відповідальності винних осіб, а передає відповідні матеріали до правоохоронних органів, з інформуванням про це ВРУ.

44.Проходження державної служби та управління державною службою

Проходження державної служби – це сукупність юридичних фактів, пов’язаних з прийняттям на державну посаду, службовою кар’єрою та припиненням служби, що є його основними етапами. Також виділяють факультативні етапи – переведення на іншу посаду, притягнення до відповідальності, позачергове присвоєння рангу тощо.

Проходження державної служби завжди починається із вступу на державну службу.

Розрізняють загальні та спеціальні вимоги, дотримання яких є необхідним для вступу на державну службу та її проходження. До загальних належать наявність громадянства України, дієздатність, відсутність судимості, що є несумісною із зайняттям посади. Також, у разі прийняття на службу працівник не може безпосередньо підпорядковуватися особам, які є їх близькими родичами чи свояками.

Спеціальні вимоги висуваються до особи в залежності від сфери державної служби та конкретного виду посади, на яку особа претендує (рівень освіти, кваліфікація, фахова підготовка, стан здоров'я, проходження випробувального терміну або стажування, стаж роботи, наявність вчених ступенів та звань тощо.)

Найбільш поширений спосіб заміщення посади є конкурсний відбір, який проводять на посади третьої-сьомої категорії (95 % працівників виконавчої влади). Конкурсна процедура включає 3 етапи:

1. повідомлення про проведення конкурсу у ЗМІ (не пізніше ніж за місяць);

2. прийом документів від кандидатів та їх розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам;

3. проведення іспиту та відбір кандидатів.