4. Народнохозяйственное значение и тенденции развития отраслей апк

Агропромышленный комплекс является составной частью еди­ного народнохозяйственного комплекса страны; на его долю при­ходится около трети валового общественного продукта, производ­ственных основных фондов и численности работников. Главная задача АПК — удовлетворение потребностей населения страны в продуктах питания, и эта задача пока далека от решения. По реко­мендациям Института питания Академии медицинских наук Рос­сии оптимальной нормой потребления продуктов питания счита­ется 3,5 тыс. ккал в сутки на человека, а фактическое потребление составляет около 2,5 тыс. ккал.

В 2002 г. фактическое годовое потребление на душу населения мяса составило 45 кг при научно обоснованной норме 81 кг, моло­ка и молочных продуктов соответственно 229 и 360 кг, яиц 245 и 292 шт., рыбы и рыбопродуктов — 11,1 и 18 кг, сахара 35 и 40,7, ра­стительного масла — 10,6 и 13, овощей — 91 и 140, фруктов — 40 и 75, картофеля — 122 и 105, хлеба и хлебных продуктов — 122 и 110 кг.

Сельское хозяйство, как уже отмечалось, — базовая отрасль агропромышленного комплекса. В нашей стране на ее долю приходится около 6 % стоимости основных фондов, в ней заня­то 7,7 млн человек (12 % общей численности занятых). Сельское хозяйство производит 6,5 % валового внутреннего продукта и примерно 6 % национального дохода. Спрос на товары народ­ного потребления почти на три четверти удовлетворяются за счет этой отрасли, и она является одним из основных постав­щиков сырья для промышленности — легкой, пищевой, комби­кормовой и др. В качестве сырья в настоящее время использует­ся более половины производимой в стране сельскохозяйствен­ной продукции.

В свою очередь, сельское хозяйство — крупный потребитель промышленных товаров. Промышленность поставляет селу трак­тора, автомобили, машины, оборудование, топливо и смазочные материалы, минеральные удобрения, комбикорма и т. д. В структуре затрат на производство сельскохозяйственной про­дукции на долю промышленных товаров приходится до 40 %. Таким образом, развитие целого ряда отраслей промышленнос­ти в значительной мере зависит от спроса со стороны сельского хозяйства, и в то же время успешное функционирование сель­хозпредприятий во многом определяется уровнем индустриаль­ного развития.

Особое место в АПК занимает пищевая промышленность. На ее долю приходится 8,5 % валового внутреннего продукта страны, в ней занято 1,5 млн человек (2,4% общей численности работаю­щих).

В дореформенный период сельское хозяйство и перерабатыва­ющая промышленность развивались на основе концентрации и агропромышленной интеграции. Созданные тогда агропромыш­ленные формирования (колхозы-заводы, совхозы-заводы, агро­фирмы, агропромышленные комбинаты, объединения и др.) за короткий период добились высоких экономических и социальных результатов. В них успешно осваивались научно-технические дос­тижения, сокращалось время продвижения продукции от произ­водителя к потребителю, более полно использовались побочная продукция и отходы, производственные ресурсы.

С переходом к рыночным отношениям сложившиеся ранее формы хозяйственных связей, специализации и интеграции в АПК были нарушены. Поспешное, непродуманное акционирова­ние агропромышленных формирований, приватизация их имуще­ства и земельных участков, деформация кредитно-финансовой си­стемы привели к полной ликвидации некоторых таких структур, обвальному падению производства, утрате достигнутых преиму­ществ в технологии и организации производства.

Негативное влияние на развитие интеграционных процессов оказывают также несвоевременные расчеты за поставляемую про­дукцию, односторонний подход к установлению цен на нее и на услуги перерабатывающих и обслуживающих предприятий. В ре­зультате организации первой и третьей сфер АПК стали монопо­листами по отношению к сельским товаропроизводителям. Пос­ледние все чаще самостоятельно продают свою продукцию потре­бителям и строят собственные перерабатывающие цеха. За после­дние годы в сельскохозяйственных предприятиях было построено более 2,8 тыс. мясоперерабатывающих, колбасных и коптильных цехов мощностью от 300 до 2000 кг мяса в смену, около 2 тыс. ми­низаводов по переработке молока. В свою очередь, перерабатыва­ющие предприятия теряют свои сырьевые зоны и не имеют воз­можности полностью загрузить производственные мощности, что ведет к дальнейшему ухудшению положения в отрасли. В настоя­щее время только 28 % мясного и 35 % молочного сырья перераба­тывается на промышленных предприятиях. •

Недостаточно продуманное реформирование, политика невме­шательства со стороны государства в дела сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности предопределили спад про­изводства в агропромышленном комплексе (табл. 1).