Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение научно-технического прогресса.

2. Назовите особенности научно-технического прогресса в отраслях АПК.

3. Перечислите основные направления научно-технического прогресса в АПК.

4. Дайте определение понятиям «инновация», «инновационная деятельность» «инновационный процесс».

5. Как классифицируются инновации?

6. Охарактеризуйте инновационную деятельность в отраслях АПК.

7. Как рассчитывается экономический эффект от инновационной деятель­ности?

8. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность внедрения новой техники в сельском хозяйстве?

Глава 12 размещение отраслей апк

•

1. Основные факторы размещения отраслей апк

Особенности производства сельскохозяйственной продукции обусловливают территориальное разделение труда в растениевод­стве и животноводстве, которое выражается в сложившемся раз­мещении сельского хозяйства страны.

Размещение производства в самом общем виде — это его распре­деление по территории в соответствии с природными, социально­демографическими, политическими условиями, формирующееся на основе определенных принципов и под влиянием ряда факто­ров. Соответственно, размещение сельского хозяйства — это рас­пределение производства отдельных видов продукции по террито­рии страны, республики, области и т. д. Процесс этот весьма дли­тельный, и его параметры меняются по мере развития производи­тельных сил. Наиболее полно размещение сельского хозяйства характеризуют такие показатели, как объем производства опреде­ленного вида продукции в данном регионе и доля отдельных реги­онов в общем объеме валовой и товарной продукции.

Размещение сельского хозяйства базируется на следующих принципах, отражающих объективные требования к оптимально­му распределению объемов производства.

1. Минимизация затрат труда и средств на производство едини­цы сельскохозяйственной продукции при увеличении объемов ее произ­водства. Рациональное использование земли, материальных, тру­довых и финансовых ресурсов должно обеспечивать снижение се­бестоимости продукции сельского хозяйства в данном регионе по сравнению с другими. Для этого требуется тщательный анализ многолетних данных по субъектам Федерации, экономическим районам, природным зонам.

2. Учет требований рынка. Размещение наиболее востребован­ной продукции на рынке должно осуществляться в соответствии со сложившимися условиями производства в регионе, специали­зацией и концентрацией сельского хозяйства, с тем чтобы не про­изошло полное сворачивание производства низкорентабельных видов продукции.

3. Самообеспечение потребителей региона продовольствием, увя­занное с межрегиональным и международным разделением труда. Производство отдельных видов продукции сверх региональных потребностей позволяет осуществлять их поставки на общерос­сийский и внешний рынки.

4. Оптимальное сочетание развития сельского хозяйства и про­мышленности. Размещение перерабатывающих предприятий в зо­нах производства наиболее дешевого сырья сопровождается фор­мированием их сырьевых зон. При этом сельскохозяйственное производство приближается к потребителям продукции и разме­щается вблизи крупных городов, промышленных центров. Этим обеспечивается снижение затрат на доставку и уменьшение потерь продукции.

5. Сокращение транспортных издержек. Развитая дорожная сеть, достаточная протяженность и густота шоссейных и желез­ных дорог, водных путей позволяют рационально размещать сельскохозяйственное производство, расширяют возможности экономически выгодной доставки продукции к местам массового потребления из районов с более низкой себестоимостью ее про­изводства.

6. Обеспечение продовольственной независимости страны. Рацио­нальное размещение производства сельскохозяйственной продук­ции должно способствовать укреплению экономической самосто­ятельности страны.

Производство продукции должно осуществляться в тех регио­нах, где достигается непрерывный его рост, а затраты обществен­но необходимого труда наименьшие. С этой целью необходим анализ затрат труда и материально-денежных средств на единицу продукции в динамике за ряд лет по природным зонам, экономи­ческим районам, отдельным регионам. Главным критерием раци­онального размещения сельскохозяйственного производства явля­ется максимальная экономия затрат труда.

Для оценки сложившегося размещения сельскохозяйственно­го производства по территории страны необходимо выделить ос­новные факторы, под влиянием которых формировался этот процесс.

Факторами размещения производства принято считать совокуп­ность условий для наиболее рационального выбора места располо­жения хозяйственного объекта (предприятия), отрасли, конкрет­ной территориальной организационной структуры хозяйства рес­публики, экономического района, территориально-производ­ственного комплекса.

Основными факторами размещения сельского хозяйства явля­ются:

природный потенциал региона;

землеобеспеченность (площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения региона с выделением пашни, кормовых уго­дий);

уровень потребления основных видов продовольствия на душу населения;

местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта про­дукции;

условия хранения и транспортировки сырья; трудообеспеченность региона (с учетом использования тради­ционных трудовых навыков населения);

развитие научно-технического прогресса, совершенствование материально-технической базы производства;

экономическая эффективность производства продукции в дан­ном регионе.

При оценке природного потенциала сельского хозяйства стра­ны и ее регионов используют следующие показатели: качество почв; продолжительность безморозного периода; сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиа­ция (обеспеченность светом); условия увлажнения; количество осадков; обеспеченность водными ресурсами; вероятность повто­рения неблагоприятных метеорологических условий (засуха, замо­розки, ветровая и водная эрозия); топографические условия мест­ности и др. При этом следует учитывать, что воздействие перечис­ленных параметров на различные отрасли сельского хозяйства не одинаково.

В растениеводстве комплекс природных условий определяет возможность размещения, прежде всего, тепло- и влаголюбивых культур (при отсутствии искусственного орошения и использова­ния защищенного грунта). Этим обусловлены сравнительно не­большие площади распространения таких культур, как кукуруза на зерно, некоторые виды овощных (баклажаны, перец), плодо­вых культур (абрикосы, персики, цитрусовые), виноград. У куль­тур, которые меньше зависят от названных факторов и могут вы­ращиваться на территориях с существенно различными природ­ными условиями, резко различаются урожайность, качество про­дукции, уровень затрат (озимая и яровая пшеница, сахарная свекла, подсолнечник).

На размещение животноводства природные условия оказывают меньшее влияние, в основном через кормовую базу. Больше дру­гих зависит от этого фактора пастбищное животноводство (ското­водство, овцеводство, оленеводство, коневодство). Существенную роль здесь играют наличие пастбищ, их размеры, состав расти­тельности, продолжительность периода их использования.

Воздействие природных условий на территориальное разделе­ние труда непостоянно; существенные изменения окружающей среды могут происходить довольно быстро, под влиянием как соб­ственно природных, так и антропогенных факторов. Так, по име­ющимся данным, на территории России происходит постепенное потепление климата, которое оказывает заметное влияние на эф­фективность производства продукции в различных зонах.

Отрицательное воздействие антропогенной деятельности про­является в усилении эрозии почв в зонах, наиболее благоприят­

ных для производства пропашных культур (сахарной свеклы, под­солнечника и др.), вторичном засолении орошаемых земель, выб­росах крупномасштабных токсичных промышленных предприя­тий в атмосферу и водоемы; все это негативно отражается на сель­скохозяйственном производстве.

Другой важный фактор межрегионального разделения труда — соотношение между численностью населения и площадью сельс­кохозяйственных земель. Количественно оно выражается показа­телем землеобеспеченности — площадью сельскохозяйственных угодий на душу населения с выделением пашни, сенокосов и паст­бищ, многолетних насаждений.

Среди экономических районов страны наиболее землеобеспе­ченный — Поволжский; на 1 жителя здесь приходится 2,4 га сель­хозугодий, в том числе 1,5 га пашни, наименее обеспеченный — Северный (соответственно 0,44 и 0,22 га). К числу экономических районов с повышенной землеобеспеченностью кроме Поволж­ского относятся Северо-Кавказский, Западно-Сибирский, Ураль­ский и Центрально-Черноземный, с пониженной — Централь­ный, Дальневосточный и Северо-Западный.

Для экономических районов России и входящих в них админи­стративных единиц характерно большое разнообразие рассмот­ренных факторов. Некоторые из них имеют значительно более благоприятные, чем остальные, природные и экономические ус­ловия для ведения сельского хозяйства. Поэтому зачастую наблю­дается не столько межрегиональный обмен продукцией АПК, сколько односторонние ее потоки — из производящих регионов в потребляющие.

Уровень самообеспечения регионов продовольствием зависит также от уровня и структуры его потребления. Последние, в свою очередь, зависят от уровня доходов населения, национальных и бытовых традиций, демографической структуры, доступности тех или иных продуктов, размеров личных подсобных хозяйств.

В докризисный период в Российской Федерации уровень по­требления основных продуктов питания на душу населения был довольно стабильным. По сравнению со странами Запада больше потреблялось хлеба и хлебопродуктов, картофеля, сахара, яиц, мо­лока и молочных продуктов, меньше — мяса, растительного масла, овощей и фруктов. В 90-х гг. произошло резкое снижение потреб­ления наиболее ценных продуктов при одновременном росте их импорта.

Местоположение предприятий — также один из важнейших факторов, обусловливающих размещение сельского хозяйства. Многие виды продукции отрасли относятся к скоропортящимся и малотранспортабельным, поэтому при размещении производства приходится учитывать возможности доставки, обеспеченность хранилищами, состояние дорожной сети, расположение перераба­тывающих предприятий.

Наличие на территории региона шоссейных, железнодорож­ных, водных путей, достаточная обеспеченность хозяйств транс­портными средствами позволяют рационально размещать сельс­кохозяйственное производство, углублять специализацию, сокра­щать сроки доставки товаров потребителям, снижать транспорт­ные издержки.

Состояние путей сообщения имеет первостепенное значение при размещении производства многотоннажной и скоропортя­щейся продукции, требующей быстрой перевозки к местам хране­ния и переработки. В первую очередь это молоко, овощи, плоды, картофель, сахарная свекла. Для того чтобы избежать нерацио­нальных перевозок, производство этой продукции или концент­рируют в пригородных зонах крупных городов, или максимально приближают перерабатывающие предприятия (сахарные, крахма- лопаточные, овощеконсервные, винодельческие) к местам произ­водства сырья. Этим достигается сокращение потерь, повышение эффективности производства.

Необходимо учитывать и такой фактор, как максимальное ис­пользование трудовых ресурсов региона. В зонах с высокой плот­ностью населения при существующем уровне фондо- и энерговоо­руженности целесообразно размещать наиболее трудоемкие от­расли земледелия и животноводства. С учетом кадрового потенци­ала должны формироваться системы ведения хозяйства, структура отраслей и посевных площадей, другие элементы организации сельскохозяйственного производства.

Не следует сбрасывать со счетов исторически сложившиеся традиции и производственные навыки населения. Например, в Тверской, Ярославской, Псковской областях с давних пор выра­щивали лен-долгунец, в Поволжье — овощи и бахчевые культуры, на Северном Кавказе всегда было развито отгонное овцеводство.

Экономическая эффективность размещения сельскохозяй­ственного производства определяется системой показателей, глав­ные из которых — выход продукции и валового дохода с единицы земельной площади, уровень материально-денежных и трудовых затрат на единицу продукции, величина прибыли и рентабельнос­ти производства.