Контрольные вопросы и задания

L. Что представляют собой ресурсы АПК?

2. По каким признакам и как классифицируют ресурсы?

3. Что называется ресурсным потенциалом?

4. Опишите методы определения ресурсного потенциала.

5. Что представляет собой производственный потенциал предприятия и как он рассчитывается?

Глава 6 земельные ресурсы апк и формирование земельного рынка

1. Земля как фактор производства

Земля является важнейшим условием существования челове­ческого общества, незаменимым средством удовлетворения самых разных его потребностей — экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли, обычно имеют в виду ее функционирование в сфере общественно­го производства.

Роль земли не одинакова в различных отраслях народного хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве она используется как фундамент, как пространственный опера­ционный базис для размещения производства. Более важное значение она приобретает в добывающей промышленности, где она служит в качестве источника сырья. Но только в сельском хозяйстве земля становится главным средством производства; здесь она функционирует одновременно как предмет и как средство труда.

Предметами труда называют все то, на что направлен труд че­ловека. Подвергая обработке землю, люди обеспечивают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средств труда осуществляется воздействие на предметы труда. Земля, обладая определенными механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на рас­тения. Таким образом, в первом случае она выступает как пред­мет, во втором — как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом специфических особенностей.

Первая особенность заключается в том, что земля является про­дуктом природы; другие средства производства являются результа­том труда человека. Она возникла намного раньше самого челове­ка и не может быть продуктом его труда. Лишь плодородие верх­него слоя земли (почвы) отчасти зависит от результатов труда. Та­ким образом, земля искусственно невоспроизводима.

Вторая особенность земли —ее территориальная ограничен­ность. С экономической точки зрения это означает не столько ог­раниченность поверхности суши, сколько недостаточность терри­тории, обладающей сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства (в каче­стве таких условий выступают, в частности, естественные препят­ствия для обработки почвы).

Третья особенность заключается в том, что земля не может быть заменена никакими другими средствами производства; без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хо­зяйстве, особенно в растениеводстве.

Четвертая особенность — неоднородность земельных участков по качеству, вследствие чего при равных вложениях на единицу площади получают различное количество продукции.

Пятая особенность — зависимость результатов сельскохозяй­ственного производства от местоположения, размеров и рельефа участков.

Шестая особенность заключается в территориальной протяжен­ности и постоянстве местоположения конкретных участков (это обусловливает, в частности, широкое применение в сельском хо­зяйстве мобильных машин).

Седьмая особенность — многоплановый характер использова­ния земли в сельскохозяйственном производстве. На ней возде­лывается большое количество различных видов сельскохозяй­ственных культур: зерновых технических, кормовых, плодовых и др.

Восьмая особенность состоит в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, морально устаревают и подлежат заме­не на новые.

Сельское хозяйство является единственной отраслью, в кото­рой используется ценнейшее свойство земли — ее плодородие.

Под плодородием понимается способность земли удовлетворять потребности растений в питательных веществах и других факто­рах, необходимых для получения урожая. Различают три вида пло­дородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие почвы — это резуль­тат длительного естественного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося на исходных породах в условиях определенного климата.

Искусственное плодородие почвы представляет собой результат многогранного воздействия человека на почву с помощью обра­ботки, внесения минеральных и органических удобрений, осуще­ствления мелиоративных и почвозащитных работ и других мероп­риятий.

Экономическое (эффективное) плодородие — это результат совме­стного действия факторов естественного и искусственного плодо­родия. Оно возникает благодаря использованию природных ре­сурсов почвы, внесению недостающих питательных веществ, улучшению ее физических, механических и иных свойств. Эконо­мическое плодородие в значительной степени зависит от уровня развития аграрных технологий.

Все отмеченные особенности земли как средства производства принимаются во внимание в землеустройстве и при организации отраслей сельского хозяйства.

Земельные ресурсы как объект собственности и хозяйствова­ния учитываются:

по целевому назначению (основу которого составляет распре­деление земель по категориям);

по хозяйственному использованию (основанному на класси­фикации угодий по видам и подвидам);

по административно-территориальному делению (в его основе лежит распределение земель по землепользователям).

В соответствии с основным целевым назначением все земли подразделяются на следующие категории: сельскохозяйственного назначения;

населенных пунктов (городов, поселков, сельских населенных пунктов);

промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевиде­ния, информатики и космического обеспечения, энергетики, обо­роны и иного назначения;

природоохранного, природно-заповедного и историко-куль­турного назначения; лесного фонда; водного фонда; запаса.

К землям сельскохозяйственного назначения относят всю терри­торию, предоставленную сельскохозяйственным товаропроизво­дителям и предназначенную для ведения сельского хозяйства; их основу составляют сельскохозяйственные угодья. Сюда включены также большие площади, занятые лесом, кустарником, болотами, усадьбами и другими угодьями, без которых ведение сельского хо­зяйства невозможно.

По хозяйственному использованию земли подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Сель­скохозяйственные угодья — это земли, систематически используе­мые для получения сельскохозяйственной продукции; они вклю­чают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и паст­бища.

Пашня — это сельскохозяйственные угодья, которые систе­матически обрабатываются и используются под посевы сельско­хозяйственных культур (включая многолетние травы и чистые пары). По естественно-историческим и другим свойствам паш­ню подразделяют на несколько подвидов: орошаемая, осушен­ная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями.

К залежам относят земельные участки, которые ранее были пашней, но по различным причинам (более одного года) не засе­вались сельскохозяйственными культурами.

Многолетние насаждения включают сады, ягодники, виноград­ники, хмельники, цитрусовые, чайные и иные плантации.

Сенокосы —то сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Выделяют несколько их подви­дов: заливные, суходольные, заболоченные, заросшие кустарни­ком и лесом, засоренные камнем и кочками, чистые, улучшенные (коренного улучшения).

Пастбища — это земли, на которых систематически осуществ­ляют выпас животных, причем такое использование является ос­новным. Подвиды пастбищ: суходольные и заболоченные; чистые, заросшие кустарником и лесом, каменистые; летние, весенне­осенние, зимние, круглогодичные; культурные, улучшенные (ко­ренного улучшения).

Структура сельскохозяйственных угодий — это процентное со­отношение отдельных их видов в общей площади. В настоящее время в целом по Российской Федерации на долю пашни прихо­дится 61 %, сенокосов — 9,5, пастбищ — 28, прочих сельхозуго­дий — 1,5 %. В определенной степени эта структура характеризует эффективность использования земли. Пашня и многолетние на­саждения являются наиболее продуктивными видами сельхозуго­дий, поэтому, чем выше их удельный вес, тем выше уровень ис­пользования земли.

Структура сельскохозяйственных угодий очень сильно зависит от зональных особенностей территории и поэтому существенно различается по экономическим районам. Удельный вес пашни в структуре сельхозугодий колеблется от 36,6 % в Восточно-Сибирс- ком экономическом районе до 80,3 % в Центрально-Чернозем­ном, сенокосов — от 2,4 % (Северо-Кавказский) до 30,8 % (Север­ный), пастбищ — от 13,9 % (Центрально-Черноземный) до 46,6 % (Восточно- Сибирский).

Большое влияние на структуру сельхозугодий оказывает и спе­циализация хозяйства. Так, в садоводческих предприятиях доля многолетних насаждений иногда доходит до 30 % и более.

Российская Федерация обладает большими земельными ресур­сами; их общая площадь составляет 1709,8 млн га (табл. 3). Земли сельскохозяйственного назначения занимают 440,1 тыс. га (25,8 %), из них сельскохозяйственные угодья — 197,6 млн га (11,6 %), в том числе пашня — 120,9 млн га (6,7 %). Низкие пока­затели сельскохозяйственной освоенности и распаханности зе­мель объясняются неблагоприятными природными и климатичес­кими условиями большей части территории страны; более 80 % ее находится в зоне рискованного земледелия.