1. Приказ от 7 декабря 2007г. № 195 от 10.02.2012 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

2. Приказ от 02.10.2007 №155 от 29.10.2012 «Об организации прокурорского надзора за законностью НПА, ОГВ, С РФ и местного самоуправления». Требует от прокуроров активно участвовать в подготовке НПА, своевременно запрашивая и изучая проекты региональных, муниципальных НПА с составлением заключения, содержащего их правовой анализ, участвуя в работе комиссий, комитетов и рабочих групп, представительных и исполнительных органов публичной власти и своевременно направляя в адрес руководителей этих органов замечания и предложения об устранении выявленных в проектах актов несоответствий федеральным и региональным законам. Организовывать изучение указанных НПА в течение 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в эти акты. Результаты отражать в заключении о соответствии акта КРФ и ФЗ-ву. Заключение утверждается соответствующим прокурором. Совершенствовать методику сбора накопления и обработку сведений, вступивших в противоречие с ФЗ-вом. В течение месяца с момента изменения ФЗ-ва проводить сверки действующих НПА в ОГВ субъектов РФ и МСУ, о чем составляют соответствующие акты. При обращении в суд с заявлением о признании противоречащего ФЗ-ву регионального либо муниципального НПА, недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом срока строго руководствоваться соответствующим процессуальным законодательством, регулирующим производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Выявив причины и условия, способствующие нарушению законодательства в сфере нормотворчества использовать такую форму реагирования как представление, в котором в обязательном порядке ставить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ДЛ, аппаратов представительных и исполнительных ОГВ С РФ и ОМС.

3. Приказ от 29.09.2011 №320 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов оборонно-промышленного комплекса».

4. Приказ от 31.03.2008 №53 от 30.04.2009 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».

Прокурорский надзор за исполнением законов организуется по распределению высшего, среднего звена прокурорской системы и в прокуратурах низового звена. В Генеральной прокуратуре организуют и осуществляют надзор соответствующие управления, отделы, объединенные в главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства. В прокуратурах С РФ организуют и осуществляют надзор самостоятельные обособленные подразделения, управления и отделы с аналогичным названием, функционально подчинённые соответствующим подразделениям Генеральной прокуратуры РФ, организацию надзора на местах проводят городские районные прокуроры путём надзора и контроля за подчиненными прокурорами, осуществляющими надзор в данном направлении прокурорской деятельности.

27.02.2015 Лукин Роман, 307 Тема. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Цели, задачи, предмет, объект, поднадзорные субъекты и объекты прок надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Важнейшая цель в деятельности органов прокуратуры – это защита прав и свобод человека и гражданина. Она находит свое отражение в абз.1, п.2 ст.21 ФЗ о прокуратуре, и содержит положения о том, что защита прав и свобод человека и гражданина относится к основной цели прокурорской деятельности. Достижение данной цели Генеральный прокурор регламентирует в своих приказах: приказ N 195 07.12.2007г., 10.02.2012 N 46, от 27.11.2007 N 189, от 31.03.2008 г N 53(в ред. Приказа от 30.04.2009 N 136).

Во всех этих приказах Ген. прокурор определил следующие важнейшие задачи органов прокуратуры:

1.Рассмотрение надзора за соблюдением прав и личных свобод личности в качестве одного из приоритетных направлений прокурорского надзора.

2.Акцентирование внимания на защите закрепленных в КРФ прав на охрану здоровья, мед помощь, социальное обеспечение, трудовых, жилищных, избирательных и иных социальных и политических прав и свобод человека и гражданина.

3.Профилактика нарушения прав человека и гражданина.

Эффективность данного направления прокурорского надзора обусловлена исчерпывающим решением поставленных задач требующих действенной организации работы прокурора в сфере защиты прав человека и гражданина, а также постоянного совершенствования деятельности по принятию мер к выявлению и реагирования на выявленные нарушения закона.

Предмет надзора

Ст.26 ФЗ о ПРФ устанавливает предмет надзора и круг поднадзорных субъектов. В соответствии с ч.1 ст.26 ФЗ О ПРФ предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина Федеральным министерствами, государственными комитетами, службами и иными ФОИВ, представительными, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, ОМС, органами военного управления, органами контроля, их ДЛ, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных и гарантированных КРФ, ФЗ и иными подзаконными актами, а также общепризнанными нормами и принципами международного права.

Объектами надзора является совокупность поднадзорных органов прокуратуры, органов, учреждений и иных структур деятельность которых входит в предмет данного направления прокурорского надзора.

Субъектами надзора является совокупность поднадзорных прокурору ДЛ и иных лиц, деятельность которых входит в предмет данного направления прокурорского надзора.

Надзирающими субъектами будут прокуроры, поднадзорными субъектами будут органы и ДЛ за которыми осуществляют надзор органы прокуратуры.

Поднадзорных объектов и субъектов данного направления прокурорского надзора достаточно много. При этом необходимо особо отметить, что перечень остается открытым. В части указывающей на иные ФОИВ.

Важнейшими положениями в регулировании данного направления надзорной деятельности прокуратуры являются п.2 ст.26 ФЗ о ПРФ. В нем установлен предел компетенции прокуратуры при осуществлении надзора. В соответствии с положениями данной нормы органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и ДЛ, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Положения, закрепленные в данной норме представляют собой один из принципов организации деятельности прокуратуры РФ, а именно принцип невмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов, что конкретизирует предмет прокурорского надзора в данном направлении, делая его более определенным.