- •Лекции по дисциплине «Прокурорский надзор в рф»
- •30.10.14 Тема. Сущность прокурорского надзора в рф
- •1. Система и содержание курса "прокурорский надзор в рф".
- •2. Содержание прокурорского надзора в рф и роль прокуратуры в укреплении законности.
- •3. Функции, направления, отрасли прокурорской деятельности.
- •4. Современная концепция в рф.
- •5. Правовые основы организации деятельности прокуратуры рф. См учебник
- •06.11.14 (Продолжение)
- •Тема. Функции и направления (отрасли) прокурорской деятельности
- •Виды функций
- •20.11.14 Лукин Роман, 307 Тема. Система прокуратуры рф
- •1. Генеральная прокуратура рф
- •1. Понятие компетенции
- •2. Виды компетенции прокуратуры
- •04.12.14 Лукин Роман, 307 Тема. Правовые средства прокурора
- •Виды прокурорских проверок обусловлены функциями прокуратуры:
- •Структура проверки.
- •11.12.14 Лукин Роман, 307 Тема. Средства прокурорского реагирования
- •2. На неправомерные действия:
- •3. Акты прокурорского реагирования как основной вид прокурорского реагирования
- •4. Основные требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования:
- •Надзорные:
- •18.12.2014( Продолжение темы апр) Лукин Роман, 307
- •Заключительная:
- •13.02.2015 Продолжение Лукин Роман, 307 Структура предостережения.
- •Особенная часть Тема. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции, фз, действующих на территории рф, и законностью правовых актов
- •Полномочия, направленные на предупреждение нарушений законов.
- •1. Приказ от 7 декабря 2007г. № 195 от 10.02.2012 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
- •3. Приказ от 29.09.2011 №320 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов оборонно-промышленного комплекса».
- •4. Приказ от 31.03.2008 №53 от 30.04.2009 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».
- •27.02.2015 Лукин Роман, 307 Тема. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •13.03.2015 Лукин Роман, 307
- •Средства реагирования на выявленные нарушения закона, включая средства превентивного действия
- •Тема. Организация надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •27.03.2015 Лукин Роман, 307 Тема. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •1. Полномочия по выявлению нарушений закона:
- •2. Полномочия по реагированию на выявленные нарушения:
- •2. Средства реагирования на выявленные нарушения.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставми.
- •Понятие, предмет, правовое регулирование участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •Полномочия прокурора
- •08.05.15 Лукин Роман, 307
Вступительная – это сведения о наименовании акта, времени и месте его составления, лице, его составившем и источнике информации об АП.
Описательная содержит подробное изложение обстоятельств правонарушения, в ней все факты излагаются в хронологическом порядке, указывается время и место совершения правонарушения, должностное положение лица, потерпевшие, какие действия были совершены, заканчивается эта часть изложением доводом правонарушителя.
Мотивировочная, в ней излагается обоснование наличия в действиях виновного лица административного проступка, а также указывается нарушенная норма материального права, дается характеристика мотива, которым руководствовалось лицо, опровержение его доводов, указывается норма административного права, предусматривающего ответственность за деяние лица.
Заключительная:
А. Постановляющий: указание прокурора о возбуждении производства по административному правонарушению в отношении конкретного лица и указание о необходимости привлечения данного лица к административной ответственности.
Б. Распорядительный: указание прокурора о направлении постановления и материалов проверки компетентным органам или ДЛ, уполномоченным принимать меры административного воздействия, а также указание на обязательность рассмотрения постановления прокурора в установленный законом в 15-дневный срок с письменным сообщением прокурору о результатах его рассмотрения (ст. 29.6 КоАП РФ).
Завершается постановление наименованием прокурора, его фамилией и инициалами, классным чином и росписью.
Как любой иной АПР постановление составляется в 4х экземплярах: 1ый направляется адресату, 2ой – лицу, который привлекается к ответственности, 3ий остается в прокуратуре для контроля, 4ый направляется вышестоящему прокурору.
Предостережение. В отличие от перечисленных выше АПР предостережение о недопустимости нарушения закона является превентивным (предупредительным) АПР. Он применяется лишь в том случае, когда прокурору стало достоверно известно, что конкретное должностное или иное лицо намерено совершить нарушение закона. Отличительной чертой является то, что его применение не влечет за собой правовых последствий. Это официальный АПР представляющий собой требование прокурора к лицу, пытавшемуся нарушить закон о недопустимости противоправных действий и разъяснение ему последствий, которые могут наступить в случае совершения им нарушения закона. Цель предостережения – пресечение и предупреждение нарушений закона. данный АПР нередко оформляется на бланке.
13.02.2015 Продолжение Лукин Роман, 307 Структура предостережения.
Как любой АПР предостережение имеет свою структуру и состоит из трех частей:
Вводная: ДЛ, которому выносится предостережение, ФИО, должность, точный адрес, т.е. индекс, город, улица, кабинет, наименование: предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае если предостережение выносится не ДЛ, а выносится в том, случае, если нарушается закон о противодействии экстремистской деятельности, то должность не пишется, а указывается только адрес, ФИО лица.
Описательная и мотивировочная части: прокурор указывает об источнике информации т.е. откуда прокурору стало известно, о том, что стало достоверно известно, что данное лицо намерено допустить нарушение закона и приводятся факты, подтверждающие это.
Резолютивная: прокурор предостерегает лицо. Недопустимости нарушения закона и разъясняет ему, что в случае совершения или допущения им нарушении закона, к нему будут приняты меры в соответствии с законом. В отличие от иного АПР предостережение вручается под роспись, о чем в самом акте делается соответствующая пометка. Подписывается предостережение прокурором (как правило, прокурором района), вручается, как правило, в кабинете прокурора для большего психологического воздействия на адресата.
Проблемы предостережения:
Предостережение вручается или направляется. Предостережение вручается тогда, когда известен адресат, а направляется тогда, когда нет конкретного адресата.
Нельзя приглашать в прокуратуру лиц, которые в будущем намерены совершить нарушения закона для вручения ему предостережения. Надо приглашать в прокуратуру людей для проверки законности их действий.
Сроки: до совершения нарушения закона.
Предостережение не носит бланковый характер, хоть и пишется на бланке. Предостережение выносится индивидуально для каждого случая.
Проблема, связанная с его законодательной регламентацией: предостережение не имеет правовых последствий.
Предостережения издается в 4 экземплярах: лицу, которого предостерегаем, остается в прокуратуре, направляется в прокуратуру города, в прокуратуру субъекта.
Требование прокурора.
Требование прокурора – это надзорный процессуальный АПР, в котором прокурор, выявив нарушение уголовно-процессуального законодательства, требует устранить выявленное нарушение закона, а также причины и условия, способствующие этим нарушениям.
Основание для применения – ст. 37 УПК.
Как показывает практика требование прокурора по структуре аналогично представлению прокурора, но есть различия. Состоит из 4 частей, но в отличие от представления, этот АПР не является комплексным, поскольку он направлен лишь на устранение выявленных прокурором нарушений процессуального законодательства. В нем не ставится вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.
В требовании пишется только о нарушении процессуального законодательства.
В законе не написано о сроках направлениях требования. Требование выносит прокурор или его заместитель.
Постановление процессуальное прописаны в уголовно-процессуальном законодательстве:
Постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.
Постановление об отмене постановления об отказе в ВУД.
Представление в следственный комитет для привлечения лица, которое нарушило ряд законов. убираем всю процессуальную часть и пишем, что органы следствия и органы дознания вне зависимости от того, чем они занимаются, они все являются субъектами, за которыми прокуратура осуществляет надзор, и перечисляем статьи, которые это регламентирую (например, ст. 1 ФЗ).
