53. Система законодательства.

Система законодательства – это совокупность законодательных актов и отдельных нормативных предписаний, распределяемых в зависимости от объекта регулирования на отрасли, подотрасли и институты законодательства.

Первичным элементом системы законодательства яв-ся нормативный акт в целом и его отдельные нормативные части. Это позволяет группировать отдельные разделы, статьи, пункты НПА в зависимости от содержащихся в них норм права в различные более или менее устойчивые формирования – институты и отрасли законодательства. Специальные отрасли законодательства – это объединение нормативных актов и их частей по определённым сферам правового регулирования. Обычно отрасли «возглавляются» кодифицированным нормативным актом (например, гражданское семейное, уголовное законодательство). Т.о. отрасль законодательства – это объединение нормативных актов, которое либо соответствует однородной отрасли права, либо носит комплексных характер (комплексная отрасль, например, это предпринимательское право). В РФ предусматривается единое гражданское, гражданско-процессуальное, уголовное, уголовно-процессуальное, арбитражно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности.

Система права и Система закондательства – это 2-е стороны 1-го и того же феномена. СП лежит в основе СЗ, а СЗ базируется на СП. Вместе с тем СП и СЗ – это хотя и тесно связанные, но разные системы.

Различия между СП и СЗ:

Первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом СЗ выступает нормативно-правовой акт и составляющие его элементы (раздел, глава, статья, пункты).

СП характеризует строение (элементы и структуру) правовой информации (содержания права) и обеспечивает действие права как информационно-регулятивной системы. А СЗ определяет строение носителя правовой информации и обеспечивает надёжное хранение этой информации, а так же её эффективное использование.

СЗ по объему представленного в нем материала шире системы права, т.к. включает положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).

В основе деления права на отрасли и институты находятся предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы гос-ной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода.

Структура СЗ строится как по вертикали (принцип субординации), т.е. строится в соответствии с юридической силой нормативных правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества, так и по горизонтали (принцип координации). В основе иерархии НПА (вертикальная структура) всегда лежит конституция. Для горизонтальной структуры характерна разветвленная система законодательных отраслей.

54. Правоотношение

– это охра­няемое государством волевое индивидуализированное общественное отно­шение, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями.

Его признаки:

1. Правоотношение - это отношение общественное, то есть отношение между людьми.

2. Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нор­мами, которые выступают нормативной базой их возникновения (а также из­менения и прекращения)

3. Участники правоотношения связаны взаимными юридическими права­ми и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов

4. В целом правоотношениям свойственно такое качество, как определен­ность, индивидуализированность. В правоотношении определены как его уча­стники, так и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение соб­ственности).

5. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, они связаны с государственной волей, выраженной в праве; во-вторых - с индивидуаль­ной волей, поскольку правоотношения реализуются посредством сознания и воли его участников (психологический механизм действия права). Кроме то­го, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекраща­ется по воле его субъектов.

6.Правоотношения, будучи следствием выраженной в праве воли государ­ства, им и охраняются.

Под предпосылками правоотношений обычно понимают необходимые условия, при наличии которых возникают, изменяются и прекращаются правовые отношения.

Такими условиями обычно называют:

(1) Нормы права, которые наделяют участников правоотношений юр правами и обязанностями.

Важнейшей предпосылкой правоотношения яв-ся его зависимость от норм права. Эту зависимость хорошо проиллюстрировал Шершеневич, который писал, что бытовое явление, которое не фиксируются правом, лишено юр стороны (например, дружба). Одно и то же (с бытовой стороны), отношение между мужчиной и женщиной, будет или не будет юр отношением, смотря по тому, будет оно определяться правом или нет. Сожительство мужчины и женщины, например венчание, создаёт юр отношение, и кроме этого, такое сожительство, обладающее экономическим, нравственным, религиозным элементом, не порождает юр отношения. Т.о. юр сторона в бытовом отношении возникает тогда, когда в него вмешивается право. Следовательно, нормы права устанавливают юридическое отношение тем, что принуждают одно лицо к известному поведению, с которым связан какой-либо интерес для другого или для других.

(2) Возникновение правоотношения зависит также и от юридических фактов, т.е. это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение право­вых отношений».

Классификация юр фактов:

по волевому признаку:

а) события – это такие обстоятельства, наступление которых не зависит от воли и сознания людей.

- абсолютные – не связаны с волей человека (достижение определённого возраста, смерть человека в результате болезни, стихийное бедствие).

- относительные - не зависят от воли участников именно дан­ного правоотношения, но зависят от воли других людей (смерть как результат телесных повреждений, пожар как следствие поджога).

б) действия – это такие жизненные обстоятельства, которые происходят по воле людей; волевые акты их поведения.

- правомерные:

(1) акты юридической направленности (правовые акты) – это действия, направленные на достижение определённого результата (гражданско-правовые договоры, сделки, заявления, голосование).

(2) акты не юридической направленности (правовые поступки) – вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение этих последствий или нет (находка потерянной вещи рождает право на получение вознаграждения при возврате её собственнику).

- неправомерные:

(1) проступки (гражданские, административные, дисциплинарные)

(2) преступления

2) по характеру последствий:

- правообразующие – вызывают возникновение право отношения (приём на работу)

- правоизменяющие – изменяют право отношения (перевод на другую работу)

- правопрекращающие – прекращают право отношения (увольнение с работы).

3) по форме проявления:

а) положительные – это жизненные обстоятельства, наличие которых вызывает, изменяет или прекращает правовые отношения (достижение определённого возраста).

б) отрицательные – это жизненные обстоятельства, отсутствие которых яв-ся условием для возникновения, изменения или прекращения право отношений (отсутствие близкого родства и уже зарегистрированного брака яв-ся необходимым условием для вступления в брак).

(3) правосубъектность, т.е. это совокупность установленных нормами права качеств предоставления лицу юридической возможности стать носителем юр прав и обязанностей. В составе правосубъектности различают: