15. Повідомлення про підозру. Підстави та порядок повідомлення про підозру. Зміст письмового повідомлення про підозру. Вручення письмового повідомлення про підозру. Зміна повідомлення про підозру.

Сообщение о подозрении - один из важнейших процессуальных актов, направлен на практическую реализацию функции расследования и обеспечения защиты прав и законных интересов лица, в отношении которого осуществляется уголовное производство, состоящий в принятии решения о сообщении о подозрении; вручении уведомления о подозрении лицу, в отношении которого осуществляется производство; разъяснении подозреваемому его прав и предоставлении возможностей для их реализации и допросе обвиняемого.

Ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уместно устанавливает, что каждый, кто привлекается к уголовной ответственности, имеет право срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявленного ему обвинения.

Сообщение о подозрении обязательно осуществляется в соответствии с предписаниями статьи 276 УПК Украины, в случаях:

1) задержание лица на месте совершения уголовного преступления или непосредственно после его совершения;

2) избрание к лицу одного из предусмотренных этим Кодексом мер;

3) наличия достаточных доказательств для подозрения лица в совершении уголовного преступления.

Фактическим основанием для сообщения о подозрении есть несомненная система подлежащих дела, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые указывают на наличие состава преступления в деянии подозреваемого лица.

Для сообщения лицу о подозрении, исходя из принципа презумпции невиновности, необходимо наличие такой системы доказательств, которая исключала бы любые сомнения относительно того, что: I) уголовное преступление действительно произошло; 2) уголовное правонарушение совершено подозреваемым лицом; 3) действия подозреваемого лица содержит состав конкретного уголовного преступления; 4) отсутствуют обстоятельства, исключающие ее ответственность.

Это означает, что на момент вынесения решения об уведомлении о подозрении:

- Выдвинуты все возможные, в том числе и взаимоисключающие версии по делу;

все версии по делу, включая алиби подозреваемого, всесторонне проверены;

все версии, кроме одной - о виновности подозреваемого, - опровергнуты собранными доказательствами, а версия о виновности лица нашла подтверждения системой неопровержимых доказательств;

- По делу собрано такое совокупность допустимых и достоверных фактических данных (доказательств), которая позволяет сделать однозначный вывод о совершении преступления или иного уголовного преступления лицом, которое привлекается к ответственности, и исключает любые сомнения относительно его вины (то же лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность)

- Отсутствие обстоятельств, исключающих уголовную ответственность лица, совершившего уголовное преступление, установлено в процессе всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Несмотря на это закон не содержит однозначных указаний на то, на каком именно этапе уголовного производства должно быть сообщено о подозрении, ориентируя следователя на фактические обстоятельства дела - тогда, когда будет достаточно доказательств для подозрения лица в совершении уголовного преступления.

Однако закон содержит исключения из этого правила: не позднее двадцати четырех часов с момента его задержания на месте совершения уголовного преступления или непосредственно после его совершения; безотлагательно при избрании к лицу одного из предусмотренных законом мер. В других случаях при принятии решения о сообщении о подозрении определяется следователем, который не должен проявлять как поспешность, так и промедление.

Ориентируя на необходимость устранения как поспешности, так и неоправданной медлительности при решении этого вопроса, А. Ф. Кони отмечал: или следователь, поверив в правильность своей точки зрения и, что еще хуже, предчувствие, спешит привлечь в качестве обвиняемого человека, в отношении которого потом приходится закрывать дело, что оставляет все же тяжелые для освобожденного от преследования воспоминания, моральный вред которых может быть неизлечимой; или же, считая себя особым тактиком и стратегом, следователь, давно имея право и даже обязанность привлечения обвиняемого, не трогает его, проводя свои действия без него, отдавая его страдающей сознания, о котором что-то такое, ему неизвестно происходит. Привлечение оказывается уже тогда, когда следствие, по сути, закончено и подозреваемый подавлен как неожиданностью предъявленного, так и невозможностью представить своевременные возражения.

Закон исходит из единого понимания фактических оснований как задержание или применения других мер, так и сообщение о подозрении: если нет достаточных доказательств для сообщения о подозрении, значит нет и доказательств для содержания лица в заключении, а следовательно если задержанному лицу не вручено сообщение о подозрении в течение двадцати четырех часов с момента его задержания, такое лицо подлежит немедленному освобождению; если нет доказательств для применения мер, значит их нет и для сообщения о подозрении и наоборот.

Согласно принципу презумпции невиновности все сомнения по делу, если исчерпаны возможности их устранения, должны толковаться и разрешаться в пользу подозреваемого (обвиняемого). Для сообщения лицу о подозрении нужна система неопровержимых доказательств, указывающих на наличие в ее действиях конкретного состава преступления. Ошибочное сообщение лицу о подозрении является одним из самых нежелательных актов. Оно вызывает непоправимый вред правосудию и человеку, ибо ничто, пожалуй, не вызывает большей обиды и более мучительной душевной травмы, чем безосновательные обвинения в преступлении. Правоохранительные органы обязаны компенсировать моральный вред человеку, был нанесен необоснованным привлечением его к ответственности.

Сущность акта сообщение лицу о подозрении в том, что на основании собранных доказательств конкретное лицо попадает в положение главного участника уголовного процесса на предварительном следствии, по которому государством в лице органов правосудия публично формулируется и провозглашается намерение привлечь ее к уголовной ответственности, однако сам подозреваемый при этом в силу презумпции невиновности еще не считается виновным, пока его вина не установлена ​​приговором суда, и наделяется для защиты своих интересов широкими процессуальными правами.

Тем самым, с одной стороны, государство объявляет подозреваемой лицу о своей готовности подвергнуть ее наказанию, а с другой - позволяет ей знать, в чем она подозревается, и принять меры защиты от необоснованного подозрения. Актом сообщение о подозрении государство, действуя по благородным принципом "иду на Вы", вместе с тем осуществляет пробу на прочность всей совокупности собранных доказательств в уголовном производстве.

Сообщение о подозрении может быть осуществлено только по вменяемых лиц, достигших возраста, с которого за соответствующие преступления может наступать уголовная ответственность и которые не наделены не отменен на период следствия иммунитетом от уголовной ответственности, имеют статус неприкосновенности.

Сообщение о подозрении является многоаспектным институтом уголовно-процессуального права, который предусматривает: 1) вынесение и юридическое оформление решения о сообщении о подозрении; 2) вручения уведомления о подозрении; 3) разъяснение подозреваемому его прав; 4) обеспечение подозреваемому права пользоваться юридической помощью защитника; 5) допрос подозреваемого.

Каждый из этих этапов взаимосвязанный друг с другом и в своей совокупности представляет единый акт сообщение о подозрении, который должен осуществляться в предусмотренной процессуальной форме с обеспечением защиты предусмотренных законом прав участников процесса.

Сообщение о подозрении выражает в определенной законом форме убеждение следователя (лица, производящего дознание) о наличии в действиях лица, привлекаемого к уголовной ответственности, состава уголовного преступления.

Содержание и форма сообщения о подозрении определяются общими требованиями к решениям следователя, изложенными в ст. ст. 110, 112 УПК Украины, и его особенностями, изложенными в ст. 277 УПК Украины. Этот процессуальный акт должен состоять из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вступительной части должны быть указаны: наименование процессуального документа; место и время его составления; должность, специальное звание, фамилия лица, составившего сообщение; номер уголовного производства, в рамках которого осуществляется такое сообщение, сведения о личности, которой сообщается о подозрении, и обстоятельства производства, по поводу которых осуществляется сообщение.

В описательно-мотивировочной части сообщения о подозрении указываются: фамилия, имя и отчество лица, которому сообщается о подозрении, его возраст, уголовное преступление, в совершении которого оно подозревается, с указанием времени, места, способа, последствий и других обстоятельств его совершения, квалификация действий подозреваемого (ссылка на статью Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за совершенное деяние).

Изложение в постановлении инкриминируемых подозреваемому деяний должно быть конкретным, кратким и юридически целесообразным (излагаются юридически значимые обстоятельства деяния). Формулировка подозрения должна содержать изложение конкретных фактических обстоятельств уголовно уголовной события и его квалификацию. Степень детализации этих обстоятельств может быть разный. Закон не требует, чтобы в сообщении указывались доказательства, которыми обоснованное подозрение. Однако в любом случае должны быть указаны все признаки, существенные для данного состава уголовного преступления.

В резолютивной части сообщения содержится решение следователя привлечь в качестве подозреваемого конкретное лицо, указываются ее основные анкетные данные, а также пункт, часть и статья уголовного закона, по которым квалифицированно ее действия. Должны быть изложены права подозреваемого, предусмотренные ст. 42 УПК Украины. Сообщение о подозрении подписывается следователем или прокурором, осуществляющих сообщение.

Сообщение о подозрении имеет характеризоваться: а) объективностью изложения фактических данных; б) логичностью; в) законностью; г) обоснованностью; г) мотивированностью; д) юридической четкостью формулировки.

Объективность - соответствие изложенных в сообщении о подозрении сведений и выводов об обстоятельствах дела объективной действительности, реальным фактам.

Логичность - отражение в содержании сообщения о подозрении внутренней связи фактов между собой, соответствие содержания логике фактических обстоятельств дела. Сформулированные выводы должны вытекать из описательно-мотивировочной части.

Законность сообщение о подозрении означает, что: а) постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции при наличии для того предусмотренных законом оснований (неоспоримых доказательств совершения уголовного преступления); б) дано правильную юридическую квалификацию действий подозреваемого; в) сообщение о подозрении соответствует установленным законом требованиям содержания и формы.

Обоснованность сообщение о подозрении означает, что каждое положение, сформулированное в ней, основывается на собранных доказательствах.

Во мотивированностью сообщение о подозрении следует понимать такие систему и форму изложения фактов, приводящих к логического убеждения в правильности заключения. Квалификации уголовного преступления должно предшествовать изложение всех основных и квалифицирующих признаков состава уголовного преступления, из которых, по правилам логики, с необходимостью следует сформулирован вывод.

Требованиям юридической четкости формулировки сообщение о подозрении отвечать в случае, когда вывод лаконичным, четко сформулированным и не содержит в себе логического противоречия; фактические обстоятельства дела изложены с помощью тех юридических понятий и тех юридических формулировок, используемых законодатель относительно конкретного состава уголовного преступления. В документе использованы такие слова и фразеологизмы, исключающих многозначность.

Язык документа должна быть простой, понятной и целесообразной. Используются такие грамматические средства языка, которые при условии краткого изложения дают максимум информации. Все вещи обозначаются словами, дают о них точное представление. Синтаксические связи формулируются в зависимости от логических связей. Текст постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть точным, простым, лаконичным.

Сообщение о подозрении является юридическим фактом, который обусловливает дальнейшее развитие уголовно-процессуальных правоотношений:

- В уголовном процессе на досудебном следствии появляется одна из центральных фигур стороны защиты - подозреваемый, которому должны быть предоставлены и разъяснены его процессуальные права, обеспечена возможность их реализации;

- Сообщение о подозрении является основой для обвинительного заключения и судебного разбирательства;

- С момента оформления уведомления о подозрении органы расследования получают право на применение ряда средств принуждения: избрание мер пресечения, а также право объявить розыск подозреваемого;

- Сообщение о подозрении является юридическим фактом, который дает обвиняемому безапелляционное право пользоваться услугами защитника, иметь с ним конфиденциальное свидание наедине;

- Сообщение о подозрении дает начало состязательности уголовного процесса: четко определяются стороны и права участников процесса, функции защиты получают возможность активного проявления;

- Между подозреваемым, защитником и другими участниками процесса возникают уголовно-процессуальные отношения, характеризующиеся состязательностью и конструктивным развитием в рамках процессуальной формы в направлении решения дела по существу.

Следователь, прокурор или другое уполномоченное должностное лицо (лицо, которому законом предоставлено право осуществлять задержание) обязаны безотлагательно сообщить подозреваемому о его правах, а по просьбе подозреваемого обязаны подробно разъяснить каждое из указанных прав.

Письменное уведомление о подозрении в соответствии с требованиями ст. 287 УПК Украины, вручается в день его составления следователем или прокурором, а в случае невозможности такого вручения - способом, предусмотренным настоящим Кодексом для вручения сообщений. Письменное уведомление о подозрении задержанному лицу вручается не позднее двадцати четырех часов с момента его задержания. В случае если лицу не вручено уведомление о подозрении после двадцати четырех часов с момента задержания, такое лицо подлежит немедленному освобождению.

Моментом задержания считается тот момент, когда лицо силой или через подчинение приказу вынуждена оставаться рядом с уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа или в помещении, определенном уполномоченным должностным лицом. Освобождение задержанного в случае невручения ему письменного уведомления о подозрении может осуществить должностное лицо, ответственное за пребывание задержанных, а также следственный судья, в порядке ст. 206 УПК Украины. В таком случае освобождена лицо теряет процессуальный статус подозреваемого.

Факт сообщения о подозрении, вручение письменного уведомления о подозрении и разъяснения лицу прав подозреваемого удостоверяется ее подписью в соответствующих документах или отдельных расписках.

Если подозреваемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, то содержание сообщения и памятники его прав переводится на язык, которым он владеет. Подозреваемому вручается письменный перевод уведомления и достопримечательности прав.

Подозреваемому, обвиняемому вручается памятка о его процессуальные права и обязанности одновременно с их сообщением и разъяснением.

Дата и время сообщения о подозрении, правовая квалификация уголовного преступления, в совершении которого подозревается лицо, с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности безотлагательно вносятся следователем, прокурором в Единый реестр досудебных расследований.

В случае возникновения оснований для сообщения о новой подозрение или изменении ранее сообщенной подозрения следователь, прокурор обязан выполнить, составить новое сообщение о подозрении и вручить его лице. Если сообщение о подозрении совершил прокурор, сообщить о новой подозрение или изменить ранее сообщенную подозрение имеет право исключительно прокурор.

Следователь и прокурор обязаны до первого допроса подозреваемого разъяснить и предоставить ему право иметь защитника.

Подозреваемый имеет право: знать, в совершении которого уголовного преступления его подозревают; быть четко и своевременно извещен о своих правах, а также получить их разъяснения; не говорить ничего по поводу подозрения против него, обвинения или в любой момент отказаться отвечать на вопросы; требовать проверки обоснованности задержания; по первому требованию иметь защитника и свидание с ним до первого допроса с соблюдением условий, обеспечивающих конфиденциальность общения, а также после первого допроса - иметь такие свидания без ограничения их количества и продолжительности; на участие защитника в проведении допроса и других процессуальных действий; иметь другие права, определенные в ст. 42 УПК Украины.

Исходя из основы состязательности сторон, принципов уголовного процесса и практики Европейского суда по правам человека, можно утверждать, что при сообщении лицу о подозрении и при первом ее допросе присутствие защитника является обязательным, кроме случаев, когда сам подозреваемый отказался от защитника и его отказ может быть принята (на эту ситуацию не распространяются требования закона об обязательном участии защитника в деле).

Защитник вправе участвовать в проведении допроса и других процессуальных действиях, проводимых с участием подозреваемого, а следовательно, может присутствовать и при сообщении ему о подозрении. До первого допроса подозреваемого защитник вправе иметь с ним конфиденциальное свидание без разрешения следователя, прокурора, суда, а после первого допроса - такие же свидания без ограничения количества и продолжительности. Такие встречи могут происходить под визуальным контролем уполномоченного должностного лица, но в условиях, исключающих возможность прослушивания или подслушивания.

Письменное уведомление о подозрении отдельным лицам, имеющим повышенную степень защиты, осуществляется:

1) адвокату, депутату местного совета, депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, сельском, поселковом, городском голове - Генеральным прокурором Украины, его заместителем, прокурором Автономной Республики Крым, области, городов Киева или Севастополя в пределах его полномочий;

2) народному депутату Украины, кандидату в Президенты Украины, Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, Председателю Счетной палаты, его первому заместителю, заместителю, главному контролеру, секретарю Счетной палаты, заместителям Генерального прокурора Украины -Генеральный прокурором Украины;

3) судьи Конституционного Суда Украины, профессиональному судьи, присяжному и народному заседателю на осуществлении ими правосудия - Генеральным прокурором Украины или его заместителем;

4) Генеральному прокурору Украины - заместителем Генерального прокурора Украины.

Изменение сообщения о подозрении возможна как в сторону ухудшения положения подозреваемого квалификацией его действий, так и в сторону улучшения. Если во время досудебного следствия возникнет необходимость изменить сообщение в любом направлении (дополнить содержание подозрения, исключить отдельные эпизоды или изменить квалификацию действий подозреваемого), следователь обязан заново составить такое сообщение о подозрении и вручить его лице.

Содержание акта сообщение о подозрении сохраняет свое значение до вступления обвинительного акта в силу, после чего подозреваемый приобретает статус обвиняемого.

Обвинительный акт, который составляется по результатам расследования, в своих выводах относительно сути и содержания обвинения и квалификации действий обвиняемого не должен выходить за пределы сообщение о подозрении.

Между тем, согласно закону, прокурору в суде изменить или дополнить обвинения. Удобный идея, представленная в свое время автором этого учебника, о необходимости предоставления обвинителю права в суде менять обвинения, которая позволила избежать многих направлений дел на дополнительное расследование (сам институт дополнительного расследования справедливо отменен, о необходимости чего мы давно писали), сегодня обросла требованиями к прокурора при изменении обвинения в суде не только составлять новый обвинительный акт и вручать его обвиняемому, но и в случае выдвижения дополнительного обвинения или дополнения обвинения, составлять новое сообщение о подозрении и согласовывать его с руководителем прокуратуры (ст. 341 УПК Украины). Вопрос вовсе не риторический характера о том, маловато будет в указанной ситуации, нового обвинительного акта, и существенно изменится, если к нему приложить еще и новое сообщение о подозрении, которое обычно в своих мотивировочной и резолютивной частях по сути и содержанию охватывается более весомым и функциональным документом - обвинительным актом. Да и как вручать уведомление о подозрении лицу, уже в своих правоотношениях прошла через стадию досудебного производства и предстала перед судом, где стала обвиняемой (подсудимой) лицом. Время и пространство прошлого нельзя вернуть назад даже законодательными новеллами революционных реформ.

Прокурор может изменить обвинение в суде, в том числе и в сторону ухудшения положения подсудимого, но суд при этом, в соответствии с требованиями ст. 338 УПК Украины, разъясняет обвиняемому, что он будет защищаться в судебном заседании от нового обвинения, после чего откладывает рассмотрение не менее чем на семь дней для предоставления обвиняемому, его защитнику возможности подготовиться к защите против нового обвинения. По ходатайству стороны защиты этот срок может быть сокращен или продлен. По истечении этого срока судебное разбирательство продолжается.