81. Австрійська імперія в 50 – 60-х рр. Хіх ст. Утворення Австро-Угорщини. Австрійська імперія в 1849-1867 рр..

Після придушення революції в імперії запанував режим, який був названий неоабсолютістскім. Сутність його полягала в союзі великої буржуазії з монархією і великими землевласниками. Однак повної реставрації феодально-абсолютистських порядків, повернення до «старого режиму» не відбулося. Остаточно неоабсолютізм сформувався наприкінці 1851 р., коли було скасовано Конституцію, «дарована» імператором в березні 1849 Кріпацтво відновлено не було. Закони, видані на початку 50-х років, в цілому підтвердили революційні реформи, але реалізація їх відбувалася на шкоду інтересам селянства і до вигоди поміщиків, яким уряд гарантував величезні викупні суми. Переклад сільського господарства на капіталістичні рейки, скасування обмежень, що обмежували зовнішню торгівлю, надання залізничним і пароплавним компаніям пільгових прав на скупку земельних ділянок, рудників і шахт призвели до пожвавлення економіки. Почалося широке залізничне будівництво. У результаті вже до кінця 60-х років їх протяжність склала 6 тис. км.

Однак внутрішньополітичне стан імперії, її міжнародне становище характеризувалися нестійкістю. Вороже ставлення до Росії віденського двору під час Кримської кампанії мало своїм наслідком зовнішньополітичну ізоляцію Відня. У 1859 р. Австрія зазнала поразки у війні з Францією і П'ємонтом і змушена була поступитися одну з найбагатших своїх провінцій - Ломбардію. Слідом за цією поразкою пішов крах режиму неоабсолютізма.

Австрія вступила в смугу конституційних експериментів. Однак проекти конституцій, опубліковані в 1860 і 1861 рр.. («Жовтневий диплом» і «Лютневий патент»), були занадто помірними, щоб задовольнити ліберальну буржуазію. Різкі протести вони викликали в Угорщині. Угорське дворянство на чолі з помірним політиком Ференцем Деака, оголосивши «пасивний опір», відмовлялося співпрацювати з австрійською владою, вимагаючи відновлення з конституцією 1848 р. Після австро-прусської війни (1866), в результаті якої Австрії довелося назавжди піти з Німеччини, династія змушена була піти на переговори з угорською опозицією на умовах, запропонованих Деака. У лютому 1867 було укладено австро-угорська угода, перетворило імперію на дуалістичну Австро-Угорську монархію, що складалася з двох самостійних у внутрішніх справах держав.

Консолідація системи дуалізму. Раніше централізована Австрійська імперія в 1867 р. стала двоєдиної (дуалістичної, двухцентровой) і отримала назву Австро-Угорщина. Для династії Габсбургів на чолі з імператором Францем Йосипом (роки правління 1848 - 1916) це був вимушений крок через наполегливого опору Угорщини віденському абсолютизму, а також поразок імперії у війнах проти Італії, Франції і Пруссії в 1859 і 1866 рр.. У результаті радикальної реформи державного устрою імперія не тільки встояла, але й знайшла певну внутрішню стійкість і міцність. Габсбурги, правда, позбулися Венеціанської області, але все ж імперія з її п'ятдесятимільйонним населенням залишилося найбільшої по території (після Росії) державою Європи.

Австро-угорська угода 1867 і тісний союз з Німецькою імперією повернули імперії Габсбургів ранг великої держави, хоча і не перворазрядной. Відбулася крута переорієнтація її зовнішньої політики. Витіснена з Німеччини та Італії, Австрія зосередила свою увагу на Балканах. Тут її експансіоністські устремління стикалися з інтересами Росії, внаслідок чого колишнє антиосманської співробітництво обох держав все частіше змінювалося суперництвом. Таке поєднання спільності інтересів і їх суперечливості в боротьбі за розділ європейських володінь Османської імперії мало місце в 1878 р., коли імперія Габсбургів за згодою Росії спочатку окупувала османські провінції Боснію і Герцеговину, а потім анексувала їх в 1908 р.

Дуалістичне угоду 1867 дало зразок конфедеративного по суті своїй пристрою, в якому повна самостійність увнутрішніх справах двох держав - Австрії та Угорщини - поєднувалася з централізацією найбільш важливих "загальноімперських справ", підвідомчих загальним государю і двом його міністрам - іноземних справ і військовому. Для обслуговування цих міністерств було створено третє - загальне міністерство фінансів. Загальні міністри підкорялися Францу Йосипу, австрійському імператору і угорському королю, але побічно вони були підзвітні також і парламентам обох держав, які виділяли з свого середовища делегації для затвердження бюджету спільних міністерств. Торговельні, митні договори з іншими країнами регулювалися економічними угодами, що укладаються між Австрією та Угорщиною на 10 років. Після закінчення терміну після грунтовних і тривалих переговорів вони поновлювалися на компромісній основі.

Династія в особі імператора-короля і при новій структурі зберегла великі права, успадковані від абсолютизму. Крім загальних міністрів монарх призначав і звільняв глав урядів обох частин імперії, санкціонував призначення міністрів, затверджував закони, що видавалися в обох державах, скликав і розпускав парламенти, видавав надзвичайні декрети.Під його керівництвом відбувалися наради (ради) загальних міністрів за участю глав обох урядів і з залученням у разі потреби начальника генштабу та вищих посадових осіб. Він здійснював верховне керівництво зовнішньою політикою і збройними силами, ревниво оберігаючи ці сфери влади від парламентського втручання.

Монарші права істотно ущемляли суверенітет обох частин імперії. Параграф 14-й Конституції Австрії 1867 надавав государю можливість "у разі необхідності" безпосередньо управляти країною, видаючи відповідні укази. З настанням хронічного кризи австрійського парламентаризму в кінці XIX в. Франц Йосип все частіше вдавався до цих надзвичайних заходів. Угорська Конституція не знала подібних обмежень прерогатив Державних зборів (парламенту), але попередньої санкції короля підлягав будь-який законопроект, внесений на розгляд парламенту. Був єдиний випадок, коли на короткий час (з січня 1905 по квітень 1906 р.) Угорщиною правил неконституційний кабінет, призначений королем всупереч парламенту.

Консолідація системи дуалізму, як внутрішня, так і в плані міжнародно-політичному, завершилася на початку 70-х років. Вирішальним був 1871 рр., рік державного об'єднання Німеччини та Італії. Поразка Франції у війні і проголошення Німецької імперії поховали надії віденського двору на можливий реванш, ліквідацію дуалізму і відновлення єдиної імперії Габсбургів. Від вступу у війну на боці французького імператора Відня втримала не тільки загроза російського вторгнення в Галичину, а й позиціяУгорщини та її прем'єра. Граф Дюла Андраші добре розумів, що в разі розгрому Пруссії Угорщини не втримати своїх позицій в рамках монархії. Збіг інтересів Пруссії (а потім і Німеччини) і Угорщини зміцнило дуалізм. Восени 1871 "дует" Бісмарка і Андраші зіграв вирішальну роль у зриві спроби двору і чеської опозиції доповнити, а по суті замінити австро-угорська дуалізм австро-чесько-угорським тріалізмом. На початку вересня 1871 імператор підписав документ, що визнавав історичні права Чехії. Франц Йосип обіцяв коронуватися у Празі чеською короною. "Фундаментальні статті", прийняті сеймом в Празі, забезпечували Чехії автономію, не сумісну, з угорської точки зору, з дуалізмом. Угода 1867 р., доводив Андраші, виключає великі структурні зміни в одній з половин імперії без згоди іншої. Францу Йосипу довелося поступитися. Він відхилив проект реформи і звільнив у відставку австрійський кабінет. Довелося піти і міністру закордонних справ.

З листопада 1871 зовнішньополітичне відомство у Відні очолив Андраші. Новий міністр, який не приховував свою неприязнь до Росії, взяв курс на зближення з Німеччиною. У 1879 р. він домігся підписання союзного договору між Австро-Угорщиною та Німеччиною. Тим самим був зроблений перший крок до утворення військово-політичних блоків.