7. Функції та завдання держави: співвідношення.

Дослідження функцій безпосередньо пов’язується з проблематикою завдань держави та їх співвідношенням. Завдання держави є засобом визначення її природи та реалізується в процесі здійснення функцій. Проте наведені близькі поняття не є ідентичними. Завдання — це те, що необхідно зробити, а функція — це діяльність, процес вирішення завдання. Завдання може бути ширшим тієї чи іншої функції (наприклад, сприяння розвитку економіки — це глобальне завдання, що вирішується засобами реалізації декількох функцій).

Функції держави — це основні напрямки діяльності держави, в яких відображаються та конкретизуються її завдання і цілі, вияв­ляється сутність та соціальне призначення держави у суспільстві та її діяльність як представника інтересів сус-ва у міжнародних відносинах.

Слід розрізняти також функцію держави і функцію органу держави. Функція держави — це основний напрям діяльності останньої, що випливає з її класової сутності і соціального призначення, а функція конкретного державного органу — діяльність відповідно до його компетенції (повноважень).

Взаємодія функцій та завдань виявляється через характеристику їх спільних та відмінних ознак.

Спільні риси:

• спільний об’єкт, яким є держава

• мають чітко визначені зміст та предметну націленість

• розкривають соціальну роль та призначення держави

• характеризують державу як засіб управління суспільством

• певним чином реалізуються

• мають правову форму вияву

• залежать від рівня розвитку суспільства та держави

• змінюються від характеру дій політичних, економічних, наук-техн, інтелектуальних факторів

• мають державно-владний та суспільний хар-р

• відображають процес еволюційного розвитку держави, оскільки є його результатом

Відмінності:

Завдання	Функції
Визначають зміст діяльності держави та реалізуються в процесі здійснення функцій	Є засобом реалізації завдань
Торкаються найважливіших сфер життєдіяльності суспільства	Торкаються всіх сфер життєдіяльності сус-ва
Закріплюються конституційно і мають загальний характер	Конкретизуються в НПА стосовно певної сфери чи предмета
Можуть лише проголошуватись, встановлюючи програмні вимоги	Повинні реалізуватися, оскільки забезпечують впровадження завдань держави
Форми і методи здійснення мають загальний хар-р, тобто не конкретизуються	Форми і методи здійснення конкретизовані і закріплені нормативно
Є стабільними, однак змінюються лише під впливом суттєвих факторів(економічні та політичні відносини)	Мають динамічний хар-р, який забезпечує механізм оновлення функцій, що складаються із системи об’єктивних та суб’єктивних факторів.
Реалізуються у чітко визначених сферах	Мають змішаний хар-р і торкаються різних сфер життєдіяльності сус-ва.

Функції держави є засобом (інструментом) вирішення завдань та досягнення цілей, що постійно постають перед суспільством. Цілі державної діяльності — це ті кінцеві результати, яких не­обхідно досягти. Функції та завдання держави є самостійними категоріями, кожна з яких має свої ознаки. Однак вони взаємодіють як філософські категорії – загальне(завдання) та особливе (функції).